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自2013年8月开始,“营改增”政策在全国范围内全面落实.这也是当前我国重要的一项税务改革,针对财税工作人员来说,是一次重要的工作挑战.在此阶段中,广播影视单位主要业务依然不乏实现增值税专用的抵扣,如果在运用过程中,统筹得不到改善,就会使得单位税负逐渐增大.因此,这就需要广播影视单位应该将原始的运行形式进行转变,加大税务筹划工作的关注力度,借助“营改增”机遇,促进广播影视行业稳定发展.下面,本文将进一步对广播影视行业如何利用好“营改增”政策优势进行阐述和分析.
一、落实“营改增”政策的主要作用
营业税作为一项在我国境内对提供应税劳务、转让资产以及销售不动产的企业或者个人征收营业税收的一种税务形式,是把纳税人所有收入当作计税标准,和相应税率相乘之后得出纳税税额.通常情况下,营业税征税效率偏低,但是需要每一项流动环节都应该进行缴税,进而重复纳税现象比较突显.增值税作为一项在我国境内对提供商品加工、修理以及劳务的企业或者个人征收增值税收的一种税务形式.在20世纪50年代起,增值税正是在西方国家全面落实,运用销项税和进项税进行抵扣的方式,让纳税人给产品增值部分进行缴税税务,这样可以有效避免重复纳税现象的出现,进而得到了各个国家的全面应用[1].在20世纪70年代末,增值税开始引入到我国,最初也仅仅在一些城市以及领域进行试运营,在1984年,我国国务院部门开始加大增值税征税范畴,在1994年,进行了税制改革,增值税的纳税范畴逐渐延伸到全部商品以及加工维修劳务中,针对无形资产以及不动产销售等方面,依然执行营业税.当前,随着我国税务体系的全面改革,各个领域开始全面实施“营改增”政策,这不仅可以有效防止重复纳税现象的出现,同时还能减少企业纳税压力,进而推动企业更好发展.
二、“营改增”政策落实给广播影视行业带来的影响
（一）税率方面
在营业税税制的作用下,广播影视单位的节目制作、发行以及服务等方面都需要按照税率为5%进行营业税收的缴纳,而放映包含在文化体育业范围中,可以按照税率3%进行营业税缴纳.在落实“营改增”政策之后,广播影视单位按照应税服务年均销售额500万元进行划分,可以划分成两种类型,第一种是一般纳税人,第二种是小规模纳税人.针对年均销售总额低于500万元的广播影视单位来说,应该将其划分到小规模纳税人的范畴中,运用简易征税方式,按照税率3%进行增值税收的缴纳,无法实现税额的抵扣.针对年均销售总额高于500万元的广播影视单位来说,应该将其划分到一般纳税人范畴中,按照税率6%进行增值税收的缴纳,可以实现税额的抵扣.由此我们得知,针对满足小规模标准的广播影视单位,单位税负将减少40%,而针对小规模广播影视单位,税负不会出现上升.但是结合广播影视行业整体运营规模特性,大部分广播影视单位会依法划分到一般纳税人的范畴中,采用税率为6%进行增值税收缴纳.针对一般纳税人标准的广播影视行业,6%增值税收和3%或者5%的营业税收进行比较,明显升高了1个或者3个百分点[2].
（二）缴税基数改变
在营业税收的作用下,缴税基数作为广播影视单位没有能够抵扣的项目.在落实“营改增”政策之后,可以把采购的产品以及劳务实现进项税额的抵扣,特别是针对购置的固定资产来说,也可以列入到可以抵扣的范畴中.站在广播影视单位长远发展角度来说,可以通过获取更多的外部购置方式,来实现进项税额的抵扣,这样可以有效减少广播影视行业整体税负.
三、广播影视行业运用“营改增”政策优势的措施
（一）站在合理的角度实施“营改增”政策
自2012年,“营改增”政策正式在上海等区域全面落实,在获取一定效果之后,于2013年8月,在全国范畴内正式实施.这是一项重大的税务改革,针对税务管理工作人员来说,也给其提出了严峻的考验.纳税人在运用“营改增”政策时,必然会面临诸多问题,同时也会出现税务风险,这对每一个涉及税务的企业来说,“营改增”政策在给其带来风险的同时,也给其今后发展提供了机会.机会主要是指给单位产业框架的修整提供便利条件,在运营中主要采用更为灵活的形式,进而实现单位税负地显著减少.站在税率角度来说,在落实增值税税率17%以及13%的条件下,还增添了11%以及6%两种税率；站在服务角度来说,主要按照6%的税率进行纳税.而结合之前营业税纳税方式,服务业主要按照税率5%进行营业税收的缴纳.两者进行比较,增值税税率要高于营业税率,这种现象的出现,是否会让单位的税务得到明显增加.
结合目前情况来看,大多数广播影视单位重要项目支出依然无法获取增值税专用实现抵扣,例如占总支出30%~40%的人员支出.此外,占总支出一定比例的公用费用无法获取相应的增值税专用,这种支出针对广播影视单位来说就不能实现税额抵扣[3].总而言之,这些支出对减少税负起不到效果.假设在运营中统筹出现失误,反而会加大单位税负.
（二）纳入到一般纳税人资格范畴中
在落实“营改增”政策之后,试点企业纳税方式主要划分为两种,一种是一般纳税人,另一种是小规模纳税人,这两种纳税方式在税负方面都有不同程度的减少,但是经过推测得知,一般纳税人企业获得优惠政策更多,主要是因为接受试点一般纳税人在实现进项税额抵扣之后,还能获得减少税金的优惠政策.因此,针对广播影视单位来说,其运营规模比较明确,纳入到一般纳税人范畴中的几率比较高,但是还会有一些附属单位纳税人资格认定存在一定问题,这就需要谨慎又谨慎,尽可能向一般纳税人资格靠拢.
（三）尽量获取增值税专用
在落实“营改增”政策之后,一般纳税人所缴纳的税额应该为当期销售税额减去当期进项税额后剩下的差额,所以,业务部门在开展日常采购、维修等工作时,尽可能选择一般纳税人企业当作供应厂家,同时在进行相关设备、资产以及办公用品采购时,开据增值税专用,采用提升进项税额抵扣的方式,减少纳税.在采购物品没有选择余地的状况下,只有选择小规模纳税人企业当作供应厂家,这时也需要获取相应的增值税专用,这样可以获得更多的“营改增”优惠政策[4].
（四）加强税务风险管理
针对广播影视行业来说,由于其自身具备的项目具备一定的繁琐性,容易出现多种应税项目现象.所以,业务工作人员应该对日常各项经济行为有所了解,财务工作人员应该对各个业务模式应用的税额有所掌握,分别开展计算工作,不得出现混淆记账现象.此外,尽可能实现均衡纳税,做好税务规划以及统筹工作,防止税务风险发生.最后,财务部门应该和财政部门保持密切联系,第一时间了解并掌握文化产业相关的免税减税政策,从而获得更多的优惠政策.
四、结束语
总而言之,“营改增”政策的全面落实,不仅可以有效防止重复纳税现象的出现,同时还能减少单位税负.但是,在实施“营改增”政策的过程中,除了会给广播影视单位带来良好的发展机遇之外,同时也会给其带来不利影响.因此,我们需要根据不同的影响因素,采取相应的应对措施,借助“营改增”政策优势,进而促进广播影视单位的稳定发展.
参考文献：
[1] 谌英.“营改增”政策对广播影视服务行业税负影响分析[J].南
昌工程学院学报,2015,（6）：60-63.
[2] 陈茜蓓.浅谈“营改增”对广播影视服务业的影响[J].经营管理
者,2015,（33）：36.
[3] 屈宇亮.“营改增”对广播影视服务企业的影响及应对措施[J].
财会学习,2016,（5）：181-183.
[4] 赵顺娣,张十根.“营改增”对广播影视服务业的税负影响[J].
财会月刊,2014,（4）：50-52.
（责任编辑：陈丽敏）
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参考文献：
1、 论全面营改增政策对电力企业财务工作影响与 段 楠 任琳娜国网河南沁阳市供电公司【摘 要】“营改增”的试点工作于2012 年1 月1 日起开始实行,于2016 年5 月在全国范围内完成全面“营改增&rdquo.
2、 营改增政策下的企业增值税筹划分析 “营改增”政策是我国税制方面做出的重大变革 从计划试点至今,已经在全国得到了很大的发展 “营改增”政策运行以后,很多行业的税收都减少了 这次改革中国家的.
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