论文项城市精准扶贫工作存在问题与，本文是存在问题相关专升本毕业论文范文跟扶贫工作和项城市和精准相关论文写作参考范文.
【摘 要】党的十八大以来 ,以同志为总书记的党,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局进行决策部署.脱贫攻坚工作已经成为贫困地区头等大事、第一民生工程和统揽全局的工作.按照党国务院、省委省政府和周口市委市政府总体部署,项城市在脱贫攻坚工作中以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感, 坚持精准扶贫,精准脱贫,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫大格局已经形成,脱贫攻坚取得了扎实成效.
【关键词】脱贫攻坚；精准扶贫；问题；对策
精准扶贫是扶贫开发工作的重大创新,是新时期打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会的关健.笔者最近对项城市精准扶贫工作进行调研,发现当前精准扶贫工作中,存在一些亟待解决的问题,需要引起重视,并采取有针对性的措施加以解决,真正实现精准扶贫,精准脱贫.
一、精准扶贫工作存在问题
1. 政策不能有效利用.项城市为非贫困县,上级出台的一些扶贫政策、扶贫项目、资金、保障措施等,对面上县的支持力度比贫困县少之又少,甚至有些方面没有扶持政策.比如,面上县没有整合涉农资金权限,给我市精准扶贫、精准脱贫工作带来了资金上的困难.还有,目前国家、省市一些扶贫政策、项目资金只针对贫困村实施,非贫困村没有扶贫项目的支撑,无疑给我市非贫困村中贫困人口的如期脱贫工作带来不利因素.
2. 贫困对象识别有难度.根据国务院扶贫开发领导小组办公室制定印发《关于建立精准扶贫工作机制实施方案》文件要求,贫困对象识别主要步骤为：申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,项城农村贫困户2016 年在人均纯收入上有明确标准,即：农户家庭人均年纯收入是否低于3026 元.但具体到实践工作中却难于操作和认定,究其主要原因有三：一是农户人均年纯收入多少在现实中难于确定.在农村有的农户家庭年总收入相对偏少,但其家庭人口少,支出相对较少,家庭人均年纯收入并不一定会低于3026 元；而有的农户家庭年总收入相对会较多,但家庭总人口较多,因病、因学、因灾等方面的支出较多,家庭人均年纯收入并不就一定就会高于3026 元.作为第三方要确定其家庭人均年纯收入是高于还是低于“3026 元”在现实中很难确定.二是存在人为因素的干扰.有些农户认为只要划为贫困户就可以享受很多国家的优惠政策,因而自己主动找关系、走后门,想方设法将自己划为贫困对象；有的基层干部存在优亲厚友现象,拿国家政策做人情,不顾政策规定,不按程序要求,暗自将自己的亲戚朋友划为贫困对象.三是有些村干部工作不力.村干部对农村情况最了解,是精准识别必须依靠的力量.然而,由于待遇较低等原因,有些村干部工作不积极,个别人甚至徇私舞弊,影响了精准识别工作.
3. 贫困对象摘帽有难度.一是有些贫困户为能继续长期享受一系列的优惠政策,自己不主动申报脱贫,甚至还虚报、瞒报家庭收入.二是部分贫困户“等、靠、要”思想严重,存在等着别人“送小康”观念,自身动力发展不足,丧失脱贫致富的信心.三是势力威逼,不好退.在农村有些村干部胆小怕事或者为了便于今后工作开展,对家族势力大且已经脱贫的农户,不敢将其列入已脱贫对象进行讨论公示,致使这类贫困户成为“年年扶贫年年贫”的“永久性贫困户”.
二、对策措施
1. 科学设定程序,精确识别贫困对象.科学严谨的程序是准确识别贫困对象的重要保证,如何做到贫困对象识别不失准、录入无遗漏,就必须在程序的科学设定上下真功夫.具体到工作中严格按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》要求做到“26365”：“2”就是识别标准“两条杠”,一条是严格执行农民人均纯收入标准；另一条是统筹考虑“两不愁三保障”因素（不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障）.“6”就是识别六步工作法,即“一进二看三算四比五议六定”.一进：包村干部、村级组织和驻村工作队对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数.二看：看房子、家具等基本生活设施状况.拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别.三算：按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大帐,找致贫原因,对贫富情况有本明白账.四比：和左邻右舍比较生活质量.家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别.五议：坚持标准,综合考量,逐户评议,群众认可的原则.拟确立为扶贫对象的,必须获得绝大多数村民的认可,必须向村民公示、公告.六定：正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,镇党委政府核定.“3”就是识别程序三步走,即选定对象、镇审核、县级复审.“6”就是做到“六签字”,即：对确定的扶贫对象名单,必须有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记签字.“5”是建档立卡五个步骤,即：数据录入、数据核查、结对帮扶、制定计划、填写帮扶手册和贫困户精准脱贫明白卡.从而保证了贫困户精准识别.
2. 创新帮扶模式,双向覆盖结对帮扶.
（1）认真落实扶贫政策,切实增强行业部门责任.按照省政府转发的五个《专项方案》要求,把今年脱贫的贫困村、贫困户帮扶任务细化到相关的行业部门,切实发挥市教体局、市交通局、市卫计委、市水利局、市电网公司等行业部门的作用,整合资源,合力攻关.
（2）强力推进驻村帮扶工作.项城市高度重视驻村帮扶工作,成立了《市委选派机关优秀干部到村任第一书记工作领导小组》,印发了《关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见》,着力加强基层组织、推动精准扶贫、落实“四项”制度、办好惠民实事四项重点工作,给100 个贫困村、软弱涣散村和艾滋病村选派了第一书记,市选派办通过实行承诺践诺制度、定期汇报工作制度、定期学习培训制度、撰写工作日志制度、建立个人档案制度、微信交流平台制度,加强对第一书记的管理.
3. 紧密结合项城实际,认真落实帮扶政策.一是稳固实施“产业扶贫股份帮扶”.项城积极探索产业扶贫新思路,建立产业扶贫基地,通过项城市松鑫服装有限公司、项城市红旗合作社、项城市汇远辣椒植专业合作社3 家产业扶贫基地,采取“企业( 公司)+基地+ 贫困户”的模式,把财政扶贫资金作为贫困户的股金入股扶贫基地,贫困户按年度固定分红.二是稳步推进“光伏发电扶贫项目”.由河南华沐方孔新能源有限公司投资,通过利用村集体、贫困户的资源（村室、学校、废荒地等）,免费为贫困户安装光伏发电设施,通过与国家电网并轨后销售的光伏发电收益分成给贫困户,每年每户3000 元,以提高农民收入.三是助力攻坚“社会帮扶小额信贷”.金融扶贫是以贫困户的基本信息为载体,每户小额贷款金额5 万元,项城市红旗农资合作社、项城市红旗肥料有限公司、项城市松鑫服装有限公司、庄吉服装有限公司等扶贫基地利用帮扶的贫困户数量和每户5 万元的贷款额度,由企业作为贷款主体,企业根据自己的信用额度向项城市农村信用联社申请5.5% 低息贷款,贷款利息由市扶贫资金全额贴息,通过金融支持企业发展壮大.企业每年向贫困户支付3000 元帮扶资金,以此增加贫困户的纯收入.
4. 加强对扶贫干部的业务培训.分期分批举办扶贫干部培训班,组织全市扶贫干部进行理论政策学习,以使扶贫干部政策理论知识和业务水平全面提高,增强扶贫干部的扶贫紧迫感和扶贫责任感,确保扶贫工作有序开展,扎实推进扶贫开发和“减贫摘帽”工作.
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参考文献：
1、 脱贫攻坚下辅导员在精准扶贫工作中的角色 在认真学习十九大报告精神和总书记的重要讲话精神下,应将精准扶贫工作当成一项重要的战略部署 习总书记强调要想实现建设小康社会的美好愿景,必须做好精准扶贫工作,而“精准”是最佳切人.
2、 聚善同心相连，大爱超越无限湖州市开展社会组织精准扶贫工作 十年一瞬,移动互联网兴起、慈善法的出台,越来越多的爱心从屏幕涌现出来 中国的网络捐赠额,从几千万元增长到了几十亿元,成为公益事业发展和社会进步的重要推力 然而,正如我们所看到和经历的,中国互联网公益规.
3、 农业科技驱动精准扶贫工作 摘 要 科技是第一生产力,在新时期科技的力量成为社会发展的巨大动力 农业作为基础性产业,在整个发展的过程中同样受到科技的影响 在新时期扶贫工作中农业科技也发挥着巨大的作用 而且相关部门将农业科技作为扶.
4、 循证实践在精准扶贫工作中的应用 ２．四川农业大学农村经济管理博士后流动站；３．四川农业大学经济学院,成都６１３３３０） 摘 要肇始于医学领域的循证实践方法因其科学性与有效性,经过多年发展已渗透到诸多社会科学领域 我国精准扶贫工作进.
5、 新疆精准扶贫工作 内容提要新时代在新疆多民族地区实施“精准”扶贫是党“乡村振兴”战略的重要内容,也是进行“四个全面”的重要工程,对于新疆多民族地区.
6、 县级图书馆在精准扶贫工作中的角色定位--以西平县图书馆为例 张 敏（西平县图书馆,河南 西平 463900）摘 要精准扶贫是当前我国发展规划重点之一, 而文化是精准扶贫的重要组成部分, 作为最基层的县级图书馆在扶贫工作中如何找准自己的位置, 彰显图书馆的优势笔.