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2016 年12 月5 日至9 日,加拿大环境与气候变化部长凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna) 带领了一个由加拿大环保与清洁能源高新技术企业组成的代表团访问中国.麦肯纳此次率团访华是继2016 年中加两国总理成功互访之后的延续,旨在进一步推动中加合作向清洁增长模式转型.
访问期间,麦肯纳作为中国环境与发展国际合作委员会（国合会）的国际执行副主席,与中国环保部长陈吉宁共同主持了国合会年度会议,并参与双边会晤,与中方探讨了国家公园、环境保护、气候变化、清洁能源等重要议题.
加拿大期待与中国加强清洁技术合作
2016 年12 月6 日,麦肯纳在参加加拿大驻华大使馆主办的“对话加拿大”活动时表示：“中国和加拿大都非常关注气候变化对地球的影响,加拿大非常赞赏中国在国际谈判中所起到的领导作用,而且十分重视与中国在应对气候变化方面的合作关系.”
近年来,中国一直用实际行动在绿色、低碳、可持续发展的道路上努力前行,并在《巴黎气候协定》的达成、签署、批准、生效中做出了关键性的重要贡献.
中国根据自身国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任,确定了到2030 年的“国家自主贡献”目标,如二氧化碳排放2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降60% 至65% 等,充分表明中国减排的决心和力度.
与此同时,中国的“十三五”规划首次提出了“绿色发展”的理念,包括将加强碳排放的控制,寻求更加环保的发展模式.此外,国务院2016 年12 月5 日也发布《十三五生态环境保护规划》,其中明确,中国将发展安全、清洁、高效的现代能源技术,推动能源生产和消费革命.这显示出中国对清洁技术发展的新需求和要求.
麦肯纳部长表示,中国有着世界上增速最快的清洁技术市场,潜在市场规模超过630 亿加元.与此同时,绿色增长和气候变化也是加拿大政府的重点任务, 据麦肯纳介绍,加拿大政府承诺在接下来的4 年中将对清洁技术投资超过10 亿加元.同时加拿大政府也提出了“包容性创新议程”和“清洁增长和气候变化泛加拿大框架”, 确立了将加拿大打造为全球绿色增长和创新中心的目标.
麦肯纳表示,气候变化、土壤修复,废水处理等都给中加企业带来巨大创新机会,这些行动和目标是值得高度赞扬的.企业在其中扮演十分关键的角色,是推动绿色增长、支持创新和开发解决方案的先锋,加拿大拥有多家一流清洁技术公司, 领域涉及可再生能源.碳捕捉和封存、智能电网配电、氢燃料电池和能效提高.加拿大政府承诺将与中国继续合作, 帮助中国的能源更加多样化, 加强在清洁技术和能效提高方面的合作,这也是此番她率团来华的主要目的.
对于中加气候变化方面的合作,中国环境科学研究院原副院长、现任中国环境科学学会常务理事和大气环境科学分会主任委员柴发合指出,政策导向是激励两国清洁技术使用和创新的一个非常重要的关键所在.“我希望加拿大尤其是企业能够抓住中国减排硬指标、约束性指标的机遇,更多地将新技术引入中国,不管是节能还是碳捕捉或碳再利用等,都拿到中国进行示范试点,为中国找到一条适合中国特色、提高减排效果,同时又相对较低,且技术含量较高的合作道路.”
美国新政不会影响中加低碳环保合作
美国新任总统唐纳德·特朗普在竞选期间,曾称气候变化是一个“骗局”,并扬言要让美国退出《巴黎气候协定》.
麦肯纳在加拿大驻华使馆举办的“对话加拿大”活动中表示,美国大选结果对应对气候变化议题会有什么影响,还需要继续观察,“加拿大对气候变化问题非常关心.我们希望美国能够继续在这方面展现领导力.”
据介绍,清洁技术产业是加拿大增长最快、发展潜力最大的行业之一,其产值占整个加拿大GDP的1.6%,提供了约25 万个就业岗位.麦肯纳指出：“如果你重视就业和经济增长的话,你就会发现,可再生能源、清洁技术等行业,其实比传统行业更能促进经济增长,它们可以带来更大的经济效益.因此,抗击气候变化其实就是在给自己的国家带来经济机会.”
在两国领导人的互访中,中加双方在气候变化领域达成了3 点共识和成果：两国重申了将加大应对气候变化的努力；加拿大将继续支持中国环境与发展国际合作委员会的工作；两国建立了《中加清洁技术联合声明》工作组.
麦肯纳表示,与中国在气候变化领域开展合作,是加拿大计划中的内容之一.“中加两国都应该做重要的表率,推进应对气候变化工作,并帮助其他国家完成《巴黎气候协议》的目标.”
作者单位：环境保护部宣传教育中心
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参考文献：
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