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网络是现代经济的桥梁,更是打赢脱贫攻坚战的跳板
消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利.联合国《2030 年可持续发展议程》提出“在全世界消除一切形式的贫困”的发展目标.中国作为世界上最大的发展中国家,一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者.
党的十八大以来,总书记提出了精准扶贫战略思想,强调全面建成小康社会,一个也不能少；共同富裕路上,一个也不能掉队.党的十九大对打赢脱贫攻坚战提出了新部署新要求,要求动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们党对全体人民和国际社会的庄严承诺.
中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富：向世界分享中国互联网精准扶贫
改革开放以来,中国累计减少农村贫困人口7 亿多人,为全球的减贫事业做出了积极的贡献.党的十八大以来,以同志为核心的党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的基本标志和目标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置,明确了到2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标任务,确定了精准扶贫、精准脱贫的基本方略,建立了脱困攻坚的责任、政策、投入、动员、考核等六大体系,推进了建档立卡、驻村帮扶、分类施策、区域扶贫、资金监管、贫困退出等一系列的重点工作.总书记亲自部署、亲自出阵、亲自督战,以前所未有的力度推进,各地区、各部门认真落实决策部署,贫困地区、贫困群众和社会各界真抓实干,脱困攻坚取得了决定性进展,开创了中国减贫事业的新局面.
近五年,中国的脱困攻坚至少取得了以下六个方面的成效：一是6000多万贫困人口稳定脱贫, 每年减贫1300 万人以上,前所未有.二是28个贫困县率先脱贫,第一次实现贫困县总量减少.三是通过脱贫攻坚投入,贫困地区基础设施和公共服务建设步伐加快,明显改善.四是通过脱贫攻坚促进了贫困地区农村基层组织建设,培育壮大了村级集体经济,农村的管理水平明显提升.五是大批党政机关等各级各类干部到贫困村驻村帮扶,既锻炼了干部,又培养了农村人才,成为党和国家的宝贵财富.六是通过广泛的社会动员,各方面积极参与脱贫攻坚,履行社会责任,形成攻坚合力,培育了向善向上的社会环境,有效弘扬了社会主义核心价值观.
在脱贫攻坚伟大事件当中,我们积极利用快速发展的互联网技术,组织开展了工作,也取得了明显的成效.
一是开展建档立卡工作,2014 年在全国开展贫困户建档立卡工作,认定了12.8 万的贫困村,2948 万贫困户,8962 万贫困人口,基本摸清贫困人口分布致贫原因,帮扶需求等情况,运用互联网技术,建立了全国扶贫大数据平台,第一次实现了贫困人口的帮扶、管理等,到村到户、到人,为精准扶贫、精准脱贫打下基础.
二是实施电商扶贫工程,2014 年我们把电商扶贫列为精准扶贫四项工程,2015 年在全国启动电商扶贫试点,国家重点支持499 个贫困县,目前这项工作在贫困地区全面开展,有利推动了贫困地区特色产业的培育,有效实现了贫困人口的增收脱贫.
三是建设中国社会扶贫网,2016年建设开通中国社会扶贫网,贫困人口需要什么帮助？各界人士能够帮助什么？双方在网上自由对接,搭建了社会扶贫的新平台,为实现人人愿为、人人能为、人人可为的社会扶贫新局面创下了条件.
四是实施网络扶贫行动计划,2016 年在全国组织实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程,大力开展互联网基础设施建设,有效推动了网络的普及和水平的提升,政府组织带动和互联网、物流企业等各方面积极参与的局面逐步形成.
中国农业发展银行副行长鲍建安：倾力支持互联网精准扶贫
消除贫困、改善民生,是各国人民的共同愿望.中国改革开放近40 年来,已累计使7 亿多贫困人口脱贫,被誉为“中国奇迹”.现阶段,我国正在实施以精准扶贫为主的脱贫攻坚战略,截至2016 年底,中国仍有4335万贫困人口,而且越往后扶贫难度越大.这是一项十分复杂、艰巨而又伟大的工程,需要我们以抓铁有痕的精神,付出坚持不懈的努力.
当前,以互联网为代表的信息技术日新月异,给人类生产生活带来了深刻变化,也为精准扶贫插上了信息化的翅膀.互联网助力精准扶贫,有三方面的作用.
首先,越接近信息,越远离贫困.当前,我国城乡和区域间的信息化鸿沟依然存在,偏远农村的信息化基础设施相对落后,互联网普及率偏低,农村贫困地区宽带“最后一公里”问题依然突出.将互联网融入精准扶贫,为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务,有利于弥合数字鸿沟、释放信息红利,增强贫困地区发展内生动力,让贫困地区群众在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感.
其次,越接近市场,越加快脱贫.贫困问题主要是经济问题,而流通不畅、缺少市场信息、与市场需求不对称是造成贫困的重要原因,特别是贫困地区的一些农产品卖不上好,影响了扶贫效果.在互联网时代,通过发展农村电子商务,能够克服贫困地区区位瓶颈制约,把贫困地区绿色、天然、无污染的特色农产品通过网络直接销售到市场,减少了中间环节,降低了交易成本,提高了经济效益.更为重要的是,电子商务还培育了农民的市场意识,扩大了市场销售的范围,提升了整个贫困地区的发展理念,必将对贫困地区内源性发展产生更加深远的影响.
第三,越接近教育,越阻断贫困.扶贫必扶智,这是扶贫工作的治本之策.让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的根本途径.通过应用互联网平台, 整合和重新配置教育资源, 推进互联网与教育有机融合,能有效放大优质教育资源的作用和价值, 促进教育公平, 让山沟里的孩子能接受到优质教育,同时也能让贫困地区的农民接受先进技能教育.
推进精准扶贫, 离不开金融的支撑作用,特别是政策性金融坚持社会效益优先,实行特惠政策,在脱贫攻坚中发挥着重要的引领作用.截至2017 年11 月底,全行精准扶贫贷款超过1.1 万亿,居金融同业之首.网络是现代经济的桥梁,更是打赢脱贫攻坚战的跳板.农业发展银行高度重视现代信息网络在扶贫中的作用,积极探索“互联网+ 政策性金融+ 精准扶贫”新模式,与国家发改委签订《全面支持网络扶贫框架协议》,与江西、贵州、重庆等省市政府签订网络扶贫的合作协议,聚焦贫困地区网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益等五大工程,“十三五”期间将安排1000 亿元支持网络扶贫项目.
京东董事局主席兼首席执行官刘强东：物流网为偏远地区带来巨大价值
京东的扶贫并不是最近几年才开始,在创业第一天开始,我们就开始履行社会责任.在2003 年只有38 名员工,包括我在内,我们去了全国倒数第二穷的县,并资助了38 个孤儿,我们希望有多少员工就资助多少的孤儿.我们有三个方面的经验可以分享.
首先是物流,贫困地区的贫困根源是物流,因为贫困导致物流去不了偏远的地区,消费者付出的物流比北京上海贵30% 以上.
农产品因为物流成本高,优质的农产品出不了村,到了北京上海也非常高,我们花了十年已经建立了覆盖全国的庞大物流网络,到2017 年年底有500 个物流中心.中国有60 万个新农村,每个村有快递成员,实现了金融物流对整个全中国的覆盖.同时投入大量的资金研发最新的物流技术,其中最重要的是无人机.无人机主要是解决农村最后一公里的物流问题,虽然京东物流覆盖了全中国,但是农村物流成本高的问题没有解决,未来只能靠无人机解决.我们已经在陕西、四川两省建立了庞大的无人机网络,在四川我们要建185 个无人机的机场,只要40 到60 万元就可以建起来,如果我们把185 个无人机机场物流建立起来之后,可以在24 小时之内把山沟里的优质产品送到全中国.最后把农村最后一公里的物流成本降低50% 到70%.无人机的技术特别是电池可重复充电的技术瓶颈解决之后,整个中国的农村物流将实现质的飞跃,那时候物流网络可以为农民特别是农村人口带来巨大价值.
第二,过去农民生产了很多好产品,但是为什么没有钱？因为商品卖不出去,每家每户基本上一家只有一亩三分地,很难形成品牌.基于这样的特点,我们经过好几年的摸索,终于摸索形成了方案,即“跑步鸡项目”.现在吃的鸡肉很多都是工厂养殖,鸡从生到死30 天,最长时间不会超过45 天可以出现.从生到死鸡行走不超过3 米,很多鸡已经丧失了行走的能力.京东金融按照国家建档立卡的贫困户,给每个贫困户发200到300 个鸡苗,让鸡自己去找食,不给喂食,安装上计步器,鸡每走一步,计下一步,每个鸡需要8 个小时行走100 万步以上.只要符合标准京东将以超过当地3 倍的回购并销售,为参与这个项目的贫困户每年增收1万多元.
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参考文献：
1、 精准扶贫：剑指所向皆披靡 摘要精准扶贫劳动力培训在整个扶贫工作中极为重要 但是,某些突出问题的存在却明显制约着培训工作的有效开辰 这就需要剑指所向,因地制宜,探索研究相应的解决策略,有效解决问题,以确保精准扶贫劳动力培训工作的.
2、 陈湘：建立精准健康扶贫新模式完善贫困人口多层次的医疗服务保障体系 焦作市总人口375万人,贫困人口8 6万人,因病致贫占45 5,因病致贫成为扶贫攻坚的硬骨头,为了彻底解决因病致贫这一政府扶贫工作的难点和基层群众生活痛点的问题,201 7年7月,焦作市探索建立&ld.
3、 原隆村光伏农业园区：出农业创客精准扶贫模式 自2015 年6 月以来,农业园区以光伏农业大棚为依托,将新能源综合应用、农业创客、观光体验采摘、农业全产业链经营……融为一体,逐渐形成以花卉、茶叶种植产业为重点,以蚯蚓、蝎子特种养殖为亮点,以食用菌.
4、 精准扶贫必须坚持共享理念 摘要目前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,实施精准扶贫战略,实现贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的必然要求 十八届五中全会提出的共享发展理念,强调以人为本,保障社会的公平正义,为精准扶贫提供.
5、 西藏精准扶贫：困境与分析以西藏自治区L县为例 西藏精准扶贫困境及对策分析——以西藏自治区L县为例曹素芳,陆 豪（西藏民族大学管理学院,陕西咸阳 712082）摘要精准扶贫是夯实执政兴国根基的关键举措 L县坚持新常态下的精.