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关于慈善事业方面论文范文文献 与奋发有为,走进慈善事业新时代方面论文范文文献

分类:毕业论文 原创主题:慈善事业论文 发表时间: 2024-03-16

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党的十九大胜利闭幕,中国特色社会主义的新时代正式开启.对于正在奋发向上、砥砺前行的中国公益慈善事业来说,也意味着开始站在新方位、拥抱新时代、走向新征程.总书记报告中特别强调要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义;强调要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫;强调要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展.这些目标,既是各级党委政府的任务,更是我们慈善组织的应尽之责.

十九大报告彰显了慈善事业在国家治理体系中的重要作用,指明了新目标,绘制了新蓝图,更是给全社会慈善公益组织提出了高标准、严要求,给慈善事业带来了全要素、全方位的历史机遇.十九大报告还明确提出了要完善慈善事业制度,意味着以《慈善法》为准绳的制度建设将全面完善.尤其是大会还特别强调要发挥社会组织作用,要完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,这就进一步赋予我们在全面建成小康社会和基本实现现代化过程中的光荣使命,为我们慈善事业发展指明了方向,同时也对我们慈善组织提出了新时代背景下的新要求、新方向、新使命、新责任、新担当,我们应该充分发挥社会动员服务能力、扶贫济困的慈善工作属性,在新的历史使命中担当起更多、更大的责任.

一、助力脱贫攻坚是慈善力量的应尽之责

脱贫攻坚是党的十九大重要战略部署之一,也是大多数慈善组织的根本使命以及企业履行社会责任的重要途径.慈善组织具有贴近社会需求,服务专业、灵活机动等优势,可以引导更多的企业资源和社会捐赠,助力精准扶贫和可持续扶贫.各类企业要具备大局意识,将履行社会责任和脱贫攻坚相结合,将奉献企业爱心与群众需求相结合,与慈善组织紧密合作,面向贫困地区开展慈善捐赠和慈善义工志愿服务活动.慈善组织要从国家发展战略的高度出发,从贫困群体的需求做起,根据业务特点开展慈善项目;要密切联系政府部门,获得需求信息、政策扶持和工作支持;要深入基层开展助学、助医、助老、助孤、助残、助困等慈善六助项目,同时运用专业能力慈善义工为困难群体扶贫扶智、培力赋能,激发他们对美好生活的向往;要结合产业扶贫、文化扶贫、技术扶贫和生态扶贫,广泛开展返乡青年创业、乡村社区建设、农村群众性文化活动、农村生态环境治理等创新慈善义工服务项目,探索慈善力量综合扶贫的新路径.

二、专业化和规范化是慈善行业的应有之能

慈善事业与人民福祉、社会信任和社会和谐息息相关,任何一点出现问题都会导致整个行业的公信力受到伤害.《慈善法》实施后,慈善事业的法制体系日趋完善,但整体上看,慈善行业的专业化、分工协作和行业自律还没有同步提升.因此,慈善组织要加强能力建设和人才培养,建立一支政治过硬、本领高强的慈善人才队伍,全面提升内部治理、项目筹款、受益人服务、捐赠人服务、慈善义工服务等专业能力和信息公开水平.慈善行业组织要加强行业自律体系建设,在恪守法律的基础上,建立行业规范、标准体系,建立行业重大事件调查制度,建立投诉受理机制,全面加强行业监督,成为慈善事业的“护林人”和“防火墙”.慈善行业要注重资源分配、组织培育和行业分工,既要有“大而强”的大型基金会、慈善会,也要有“小而美”的专业社会服务组织,形成对应需求、分工合理、相互协作、良性竞争的行业生态格局.中国特色社会主义进入新时代,在这个全新的社会和时代,慈善公益事业为我们带来了全新的思维模式和行为方式,在弥补市场经济失灵和政府机制不足,维护社会公平等方面发挥着重要的作用,影响力将越来越深远.

三、发挥慈善组织在老年长期照护体系建设中的作用

1.长期照护服务是针对失能失智老年人提供的养老护理服务.随着现代经济社会的发展,人口老化、家庭小型化以及就业结构的变化,传统以家庭赡养为主的老年照护方式面临越来越大的冲击,长期照护服务体系的建设迫在眉睫.

老年长期照护是一个多层次的保障体系,除了国家社会救助、社会保险制度的建设以及商业保险的市场化服务外,作为社会“第三部门”的慈善组织在其中也发挥着不可替代的补充作用.一方面,慈善组织可以弥补国家社保制度覆盖面的不足,尤其是对于那些低收入、家庭困难的弱势群体来说,慈善业可以作为“拾遗补阙”的有益补充;另一方面,社会组织提供的养老服务也是供给侧市场体系中的一个组成部分,在完善老年照护服务体系中的产业链中也起着重要作用.

当前我国正在探索建立制度性的长期护理保障项目,在社保降费的大背景下,短期内很难再建立一个单独缴费的护理保险项目.在这方面,来自社会各方的慈善捐赠资金可以在扶持和引导护理保险制度的启动上发挥一定作用,弥补融资上的不足.

2.作为社会组织参与养老服务机构的建设,提供慈善性的养老照护服务.长期照护服务体系建设是一个复杂的社会工程,既有政府主办养老机构的基本服务供给,也离不开大量社会机构的广泛参与.从实行社会护理保险制度的德国、日本和韩国三国案例看,面对庞大的老年照护服务需求,单靠政府举办的养老服务机构是远远不足的,民间的社会养老机构是老年照护的主力军.这些社会养老机构很多是由非营利的社会组织或社会企业发起设立的,它们与营利性企业公平竞争,对于规范市场秩序,抑制私营机构的不正当竞争,提高服务质量,起到了积极作用.从我国现实情况看,老年照护服务市场规模巨大,社会组织既可以投资参与养老机构的建设,也可以将养老服务的经营业务与慈善事业结合起来,将经营利润用于慈善养老支出,实现二者的良性互动.

3.参与社区养老的志愿服务项目.从现实国情看,我国的养老服务模式仍以社区养老和居家养老为主.与之对应,老年照护服务也应优先利用社区和居家的服务资源.除了亲属和邻居提供的照护服务,社会志愿者也在社区养老服务中发挥着不可替代的作用.尤其是来自专业性的医疗机构、养老院和老年互助组织的慈善义工和志愿者,是居家照护服务的重要补充力量,可以为失能老年人提供营养配餐、照料陪护、医疗护理和心理咨询等多方面的上门服务.

四、新时代大力推广公益“时间银行”具有前瞻意义

在新的征程中,我们该如何发挥好慈善事业的力量,运用好社会组织和慈善事业,进一步改善民生、进一步弘扬社会主义核心价值观?

在我国迈向富强、新征程的进程中,建立和健全现代公益慈善体系势在必行.其中,如何探索和推进慈善时间银行,进一步激活广大志愿者的慈善动力机制,是一项重要的基础工作.我国公众参与公益慈善的比例仅40%,与世界上发达国家相比还有不小差距.主要原因就是社会公众参与公益慈善的动力不足,相关扶持机制不够健全.建议吸纳社会资源参与共建共享“时间银行”,构建起公益慈善行为的项目集成平台或网络体系.比如智能养老的网络平台(含专业教育)、为记录慈善时间的打卡器软件等;还可建立志愿者、慈善公益组织和提供社会援助服务商的信用建设体系,健全和完善相关的个人信用系统.

倡议相关服务网站、平台及机构等提供相应服务的产品及模式.主要是强调已经完成的这类服务的产品和模式,要提供社会服务和商业机制及个人信用等结合的“标配”性的模式.有关公益基地、社区、高校、园区和大型企业等可先行探索.建议慈善基金会、各大城市排名前十的公益基地等,或者是条件成熟并有积极主动性的高校和大型企业等,可先行推广.

倡议相关慈善组织和信用机构等联合发起行动计划.强调社会信用、评估等认证机构围绕组织实行“时间银行”,联合发起并制订专门的行动计划.志愿者协会和慈善公益研究机构可加强研讨和服务设计等,因为他们能够从需求者的角度出发,他们所设计的相关服务模式或产品,或许最能接地气,有可操作性.

但要说明的是,“时间银行”的运用逐渐推开,这只是各个慈善公益组织自己的记录和未来时间的换取反馈形式.此项工作向纵深规范健康发展,除各级政府积极支持时间银行的发展外,更重要的是要建立适合当地“时间银行”的发展的地方法规,“时间银行”才能走得更远.

五、慈善工作的创新空间和新着力点

1.开展针对特定失能、失智人群发起设立公益类服务项目.老年失能是现代社会中一个难以回避的风险项目,单个家庭成员的失能很可能带来整个家庭的发展困境.尤其是对于一些重度失能、失智情况来说,单靠家庭力量是难以承担的,而国家的社会保障制度也难以覆盖到这些重大风险.此外,还有一些年轻的重度残疾和失智群体,国家提供的护理服务也很难覆盖.针对这些弱势群体的照护服务,慈善组织可以弥补空缺,发起设立特定的公益类项目,通过资金募捐、信息平台传播以及上门服务等方式,解决特殊家庭的照护困难问题.

2.作为第三方组织,通过PPP(政府和社会资本合作)方式参与政府的购买服务项目.养老服务业发展的一个重要途径是构建公私合作的伙伴关系,由政府部门向社会购买市场服务.在这其中,社会慈善组织可以发挥在护理人才队伍培养、专业技能鉴定、失能等级评估等方面的优势,为老年护理服务行业的发展提供支持.整体而言,全社会对于慈善专业化的认知还有着巨大的提升空间,现代慈善的咨询与服务体系的基础设施还十分脆弱,行政管理部门与基金会之间的良性互动机制还有待进一步完善.基金会保值增值的税收问题,居于慈善事业发展链条的关键环节.如果我们能够高度重视这一体制性的问题,充分理解基金会发展的政策障碍,并注意从理论与实践的结合上探索法律与政策的贯通途径,真正通过完善的治理体系促成在更大的范围内鼓励慈善家更为慷慨解囊,那么将促成中国基金会规模的快速成长.

3.构建社会治理创新格局.社会组织作为社会主体,从成立伊始就承担了提供社会服务的功能;其次,社会组织还是经济主体,在经济发展过程中发挥调节收入分配的功能,另外,社会组织还应作为政治主体,在政治建设进程中发挥协商的功能.在过去,社会组织政治功能尽管已经部分地被认识和提及,但在实践中推进较为缓慢,其结果在一定程度上阻碍社会组织在社会治理中的深度参与.对社会组织自身而言,政治功能的发挥将充分释放社会组织的潜能,从而进一步激活经济社会活力,有利于促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用.

4.跨界融合给慈善事业带来新机遇.随着互联网经济的蓬勃发展,互联网也推动了更多公众参与捐赠和志愿服务.报告显示,腾讯99公益日筹款记录连创新高,2017年突破13亿元;阿里巴巴、百度、京东等大型互联网企业也不断加大力度,将人工智能、人脸识别、VR等高科技应用于教育、环保、扶贫等多个公益慈善领域.“互联网+第三部门”已经成为新动力,互联网不仅催生和激活了数以万计的自组织,更是降低了公益的门槛,让人人公益成为可能.

近年来,越来越多的企业家投身公益,将商业思维和技能带入慈善行业.跨界融合、公益创投、影响力投资已经成为“热词”.种种迹象表明,社会影响力投资已渐入市场主流,社会价值引领经济价值的时代已经来临.这代表着未来公益行业发展的新趋势.传统慈善在跨界合作和融合中既有新机遇,也面临新挑战.如何提出更具引领意义的社会价值,将会成为慈善行业面临的新命题.◎

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参考文献:

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