论文保障房建设中政府和地方政府的行为分析基于混合策略博弈模型，本文是关于地方政府方面专科开题报告范文与*政府和地方政府和房建设相关自考毕业论文范文.
李
萍
（山东建筑大学 管理工程学院,济南 250101）
［摘
要］ 保障性住房是一项重大的民生工程,政府必须承担保障房的建设责任.然而,在实践过程中,保障房政策的制定方与执行方——政府和地方政府之间存在利益冲突,进而产生博弈.通过构建两者的混合策略博弈模型,结果表明,扩大地方政府享有的效用比例、增大惩罚系数和减小监督成本是模型得解的关键,也是推动保障房建设的关键.
［关键词］ 保障性住房；政府；地方政府；博弈
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 17. 099
［中图分类号］ D630
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1673 - 0194（2017）17- 0206- 04
０
引
言
保障性住房（以下简称保障房）是国家专为住房困难的中低收入人群提供的一类住房, 其实质是政府通过转移支付实现社会收入的再分配,从而缩小贫富差距,维持社会和谐稳定发展［１］.针对政府与地方政府在保障房建设中的行为研究,谭羚雁等采用案例分析法,并引入政策网络理论,发现政府与地方政府的关系是影响保障房政策执行及其结果的重要因素.目前,通过构建博弈模型来找到促使地方政府推动保障房建设方法的文献较少.本文从分析和地方政府在保障房建设中各自追求的利益目标出发,构建混合策略博弈模型以找到促使地方政府积极推进保障房建设的方法,以期为推动保障房建设提供有益参考.
１
政府与地方政府的利益目标
政府以改善民生,推动社会和谐发展为目标.首先,实施保障房政策是改善民生的重要途径.改革开放近４０年来,我国居民的整体居住水准有了显著提高,但低收入家庭的住房问题仍然是一个亟待解决的难题,所谓安居才能乐业,民生问题涉及生活的各个方面,而住房是人类生存的基本需求.其次,实施保障房政策是调控房地产市场的重要工具.在我国,４０个产业中有３９个产业与房地产业有关联,由此可见,房地产业在国民经济中是一个至关重要的产业.因此,政府对保障房建设持积极态度.
地方政府以追求当地经济快速发展和提高政绩为目标,通常将收益与成本的比率作为自身的行为准则.在当前的政策体制下,地方政府缺乏执行保障房政策的积极性.究其原因,一是保障房建设缺乏稳定的资金来源.地方政府承担着保障房建设的重任,包括土地的供给、拆迁和大部分建设资金的筹集,政府只给予少量补助,因而使地方政府在财政支出上陷入困境.二是保障房建设抑制当地房地产的投资需求.三是保障房建设削减地方的财政收入.因此,地方政府对保障房建设持消极态度.
２
政府与地方政府的博弈模型
从上述分析中可以得出,就保障房建设对地方政府追求的利益而言是相对不利的,因此地方政府对保障房建设持消极态度；就政府而言,保障房建设对于改善民生,推动社会和谐稳定发展是十分有利的,因此政府对保障房建设持积极态度.所以,在保障房建设中,二者之间因目标不一致而产生利益博弈.本文通过构建博弈模型分析二者之间的关系,以找到解决方法,进而推动我国保障房的建设.
２．１ 假设条件
（１）地方政府以增加地方财政收入为目标,而政府以改善民生、提高社会福利为目标.
（２）政府的行为：监督与否；地方政府的行为：积极或怠惰推进保障房建设.
（３）政府在监督过程中能及时有效地发现地方政府的怠惰行为.
２．２ 模型建立
变量解释：
（１）Ｇ为政府关于保障房建设的政策.
（２）β为地方政府积极建设保障房所带来的总效用系数,则地方政府积极建设时的总效用为βＧ.
（３）μ为地方政府怠惰推进保障房建设时所得额外效用系数,额外效用如地方政府怠惰推进保障房建设而积极发展商品房时,所获得的土地出让金、税金等.
（４）θ为政府在保障房建设中享有的效用比例,则地方政府为（１－θ）,θ∈［０,１］.
（５）λ为地方政府怠惰保障房建设的程度值,则地方政府因怠惰保障房建设获得的效用为μλＧ,λ∈［０,１］.
（６）ε为地方政府怠惰推进保障房建设时,的效用损失与地方的怠惰程度值的相关系数,ελＧ记为政府的效用损失.
（７）为政府在监督过程中发现地方政府没有积极推进保障房建设而给予地方政府所得额外效用的惩罚系数.
（８）为政府对保障房建设过程进行监督的成本.
根据以上假设条件,二者之间的博弈效用矩阵见表１.
（１）地方政府积极建设保障房,政府对地方政府进行监督.根据假设,这种情况下,地方政府积极推进保障房建设,则政府可获得的效用为θβＧ,但政府监督地方政府,产生成本为.最终,地方政府获得ＵＬ＝（１－θ）βＧ,政府获得ＵＣ＝θβＧ－.
（２）地方政府积极建设保障房,政府不对地方政府进行监督.地方政府获得的效用ＵＬ＝（１－θ）βＧ,政府获得的效用ＵＣ＝θβＧ.
（３）地方政府怠惰建设保障房,政府对地方政府进行监督.由假设条件可得,地方政府推进保障房建设,地方政府可单独获得μλＧ,政府独自承担损失ελＧ.此时,二者共同享有的效用为（１－λ）βＧ,另外,由于政府发现地方政府怠惰
（４）地方政府怠惰建设保障房,政府不对地方政府进行监督.由假设条件可得,地方政府怠惰保障房建设,可单独获得μλＧ,政府不对地方政府进行监督,后者因此不会被惩罚,此时政府损失ελＧ.最终,地方政府获得ＵＬ＝（１－θ）（１－λ）βＧ＋μλＧ,政府获得ＵＣ＝θ（１－λ）βＧ－ελＧ.
２．３ 模型求解
根据以上构建的模型,从地方政府一方来看,若政府对其进行监督,则其最佳选择为积极建设保障房；如果政府不对其进行监督,则其最佳选择为怠惰建设保障房,地方政府会依据政府监督与否选择最佳策略.从政府一方来看,若地方政府积极建设保障房,则其最佳选择是不对地方政府进行监督；若地方政府怠惰建设保障房,则其最佳选择是对地方政府进行监督.由此可见,上述模型没有唯一的均衡解,因此需要求解其混合策略纳什均衡.均衡解与地方政府选择积极建设保障房的概率（Ｐ）以及政府选择监督地方政府概率（Ｑ）有关,本文将求解最佳的概率和均衡时政府与地方政府各自的效用.
２．３．１ 求解最佳的Ｐ
假设地方政府积极建设保障房概率（Ｐ）已经给定,政府进行监督与否的效用分别为Ｃ１、Ｃ２,则：
２．４ 模型结论
由上述分析可得,最终目标是要提高地方政府选择积极建设保障房的概率（Ｐ）,而解决这个问题的关键是要保障地方政府享有的效用.由地方政府在博弈均衡时的效用ＵＬ＝（１－θ）βＧ可知,若要增加其效用,则需扩大（１－θ）,即地方政府享有的效用比例.一方面,政府可以扩大地方政府享有的效用比例以让利于地方政府,进而减少地方政府对建设保障房的排斥；另一方面,政府也会尽量使自身所获效用最大化.当然,政府获得最大效用的前提是减少地方政府对保障房建设的排斥.从政府在博弈均衡时的效用ＵＣ分析：假设θβＧ已经确定,即二者各自享有的效用比例已经确定,政府如果想要增加自身效用则需要减小（θβ＋ε）／μ的值,此时,可以采取的策略为增大惩罚系数和减小监督成本.因此,扩大地方政府享有的效用比例（１－θ）、增大惩罚系数、减小监督成本?啄是模型得解的关键,也是推进保障房建设的关键.
３
完善保障房建设的建议
根据对以上博弈模型的分析结果并结合我国的现实情况,对完善保障房建设提出以下几点建议：
第一,政府让利于地方政府.若政府率先出台相关的支持地方政府推进保障房建设的实利政策,不仅能让社会各界看到政府推进保障房建设发展的决心,而且会减少地方政府推进保障房建设的阻力.
第二,完善住房保障政策的相关法律体系.目前,虽然政府已经颁布了多项政策来推进保障房建设的实施,但由于这些政策都尚未形成完善的法律体系,地方政府难免会有所怠慢.因此,政府应当尽快完善保障房政策的相关法律体系,以法律的强制性规范我国的住房保障政策.
第三,优化现行的政绩考核体制.我国的政绩考核体制是地方政府对保障房建设持消极态度的重要原因之一.如果将能否改善民生作为衡量政府绩效的指标,地方政府对建设保障房的态度会大有改观.一定程度上,我国政绩考核体制的缺陷推动了地方政府的变通政策的行为,使执行保障房政策的理想与现实背道而驰.所以,政府应当优化现行的政绩考核体制,考虑如何将民生问题纳入体系之中,以激励地方政府积极参与民生工程的建设.
４
结
语
保障房建设是关系民生问题的重大工程,政府与地方政府应当以人为本,借鉴国外成熟的经验,协同推进保障房建设,促进社会和谐发展.
主要参考文献
［１］谭禹．委托—*视角的保障性住房政策地方执行阻滞分析［Ｊ］．城市发展研究,２０１４,21（１２）：３１－３７．
［２］谭羚雁,娄成武．保障性住房政策过程的与地方政府关系——政策网络理论的分析与应用［Ｊ］．公共管理学报,２０１２,19（1）：５２ －６３．
［３］张维迎．博弈论与信息经济学［Ｍ］．上海：上海人民出版社,２０１２．
［４］陈慧颖,白清春．浅谈“保障性住房”建设［Ｊ］．辽宁建材,２０１０（５）：５８－５９．
［５］刘水杏．房地产业与相关产业关联度的国际比较 ［Ｊ］．财贸经济,２００４（４）：８１－８７．
［６］董帅,包红霏,李勇．美国的保障性住房制度及其借鉴［Ｊ］．辽宁经济,２０１２ （１２）：４６－４７．
［７］梅建明,熊珊．保障房建设中政府与地方政府的行为选择——基于混合策略博弈视角［Ｊ］．行政事业资产与财务,２０１３ （１３）：４１－４３．
小结,本文论述了适合*政府和地方政府和房建设论文写作的大学硕士及关于地方政府本科毕业论文，相关地方政府开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
1、 地方政府推进权力清单制度建设的实践和 摘 要党、国务院高度重视权力清单制度建设,地方政府推进权力清单制度建设工作是实现国家治理体系现代化和治理能力现代化的重要举措 在诠释权力清单制度的内涵,深刻考察权力清单制度建设的历程的基础上,合理分析.
2、 机构改革视角下推进服务型政府建设 摘 要全国通过的国务院组织机构改革方案成为各界学者热议的话题之一,此次组织机构重大变革的落脚点仍然是在推动政府职能转变和构建服务型政府 深化党和政府组织机构改革所指的不仅在于简政放权,还需要优化政府职.
3、 新疆服务型政府网络建设 【摘要】 在上个世纪九十年代,互联网信息技术研发出来,开始进入人们的眼帘,并由此快速发展着,直至今日,我们日常生活中衣食住行无不与互联网技术相互关联,甚至成为现在许多行业的发展命脉,成为许多青年人争先.
4、 社区文化建设中政府责任的定位和建构 刘华涛（华北水利水电大学 法学与公共管理学院,郑州 450045）摘要现阶段党对文化建设的重视以及公民文化权利的凸显……因素,使得作为公共文化体系重要内容的社区文化建设愈显重要 为促进社区文化建设,必.
5、 生态文明建设对于政府职能的新要求 摘要党和国家对于生态文明建设的认识经过了一个由浅至深、稳步推进的发展过程,生态文明建设的深度推进对于政府职能提出了新的要求,这不仅仅是政府管理满足行政环境的变化对行政管理提出的新要求,也是政府在行政管.