论文被处分再提拔：湖北打造干部复出通道，该文是干部类毕业论文题目范文与处分和提拔和通道有关论文例文.
张笛扬 ／文
被提拔、被处分、被免职、复出后再被重用,这些变动先后发生在谢守廉身上,仅用了两年时间.湖北荆州市纪委通报称,包括谢守廉在内,荆州市自 2016 年换届以来,已有 35 名受处分干部在影响期满后,得到了提拔或重用.
相比以前干部被处分后再复出时的零星和低调,荆州这次通过制定文件,对受处分干部的复出、提拔、重用进行了程序规范,并“高调”集中在媒体上公开.荆州之外,湖北还有多地出台了对受处分干部的管理办法,为他们的复出提供了政策“通道” .
处分期有专人帮扶
48 岁的谢守廉是一名军转干部,转业时定的级别为正科.2009 年到荆州市沙市区人社局,任正股级事业单位管理科科长.2016 年,谢守廉转任沙市区中山街道党工委委员、办事处副主任.
但只过了 3 个月,谢守廉就因一桩陈年旧事被追责.那是在 2011 年,谢守廉处理一则人事调动时,在审核档案环节出现工作漏洞,导致档案材料不全.谢守廉被沙市区纪委给予党内警告处分.接着,谢守廉被免去所有职务,退出了街道党工委班子,分管的工作也由其他班子成员接手.
觉得升迁无望,谢守廉萌生了调回人社局的想法. “机关的工作比较轻松, 回去就退居‘二线’了. ”谢守廉告诉记者, “一般在机关,一个人要是受处分被免职了,至少不会去做事了,有些人甚至都不上班. ”
他是 2016 年 10 月被处分的,不过“幸运”的是,2016 年 4 月,荆州市纪委就出台了《对受处分党员干部教育管理的实施细则》 ,给他了在处分影响期间得到帮扶并在日后复出有了更加明确的依据.
“被处分干部的党组织要指定一名同志作为其教育帮带人. ”按照文件中的这一要求,中山街道党工委书记陈爱平成了谢守廉的指定帮扶人,陈爱平希望他留在街道,继续做此前分管的工作.基于政策依据和个人表现,2018 年 7 月,谢守廉被任命为街道党工委委员、宣传统战委员.
重回领导岗位,谢守廉开始总结.他认为,过去,不少干部一旦被处分,工作就懈怠了, “这和组织在选人用人时的顾虑有直接关系,不可能处分影响期刚满,组织就考虑你,这样的干部一般都会被放下,同等条件下肯定要提拔没受过处分的人. ”
对于自己刚出处分影响期,就被组织重新提拔重用,谢守廉觉得这对干部来说是件好事.“现在追责机制越来越健全,工作中稍有不慎就可能被追责,如果被追责后就不再使用了,那干部大胆工作的意识就会没了,大家都明哲保身,宁愿不作为也不犯错误. ”
与其被疑有猫腻不如光明正大
谢守廉之前,湖北已有多名受处分的干部,经过组织程序后被提拔重用.
黄冈市罗田县近两年有 17 名受处分干部被提拔重用.罗田县纪委干部监督管理室主任胡宇斌告诉记者,对于受处分的干部,按不同级别指定相应层级的帮扶人,正科级干部由县委委员帮扶, “每个县委委员帮扶几个人,每一个还相应地配了一名纪委委员. ”
与罗田同属黄冈的红安,是革命老区, 《湖北日报》的报道称,2014 年以来,截至 2017年 3 月份,该县已共有 27 名曾受处分党员干部得到重新使用,其中 6 人得到提拔重用.
因工作日午餐喝酒丢了职务的吴怀泰,已于 2017 年 3 月被任命为红安县公车改革办公室主任.2015 年,吴怀泰被处理时,被当成了该县“从严治党”抓的典型,复出时,又成了认错改错、实绩突出的典型.
2016 年底,县机关事务办公室党组向县委组织部提出了重新使用吴怀泰的建议,给他的评价是, “主动承担县委、县政府重大事务处理工作,在红安县公车改革中实绩突出. ”
见到这些受处分的干部复出,北京航空航天大学教授任建明向记者分析,在处分期满后提拔重用本就符合制度规定.任建明的另一身份是中纪委、原监察部特邀监察员,他认为在当下要求强化执纪问责的环境下,被处分干部的数量大大增多,如果一个干部被处分后就放弃了,对干部资源来说也是很大的损失.
红安县党委系统一科级干部向记者表示,受处分干部在期满后得到提拔重用,过去在各地都有,只是没有大张旗鼓地做,这样的话不少群众看到了就会怀疑有猫腻. “如果干部受处分后积极作为、表现突出,影响期满后就应该光明正大地提拔重用. ”
关爱也要分清类别
湖北各地对被处理干部的帮扶措施中, “回访”必不可少.
2018 年 7 月 17 日上午,荆州市纪委书记贾石松和荆州市城市规划研究院院长王婷,到市中山公园 “楚梅园”进行了一次特殊的散步.散步是荆州市纪委精心安排的一次回访.
36 岁的王婷拥有博士学位,毕业于法国国立瓦尔德塞纳建筑学院,是荆州市 2012 年引进的高学历高素质人才,到荆州后任市城乡规划局总规划师.
2013 年 5 月,工作一年的王婷违规向“长久天地御园住宅小区”发放了项目建设工程规划许可证,该地块属于蓄洪区.荆州市纪委把王婷作为“为官不为”的典型案例进行通报,称其造成了较为严重的社会影响,构成渎职错误.2014 年 9 月,荆州市给予了王婷党内严重警告、行政记过处分.
处分期满之后又过了两年,2018 年 4 月,王婷出任新职,被聘任为荆州市城市规划设计研究院院长.
那次散步地点选在公园内,是为了让王婷不那么紧张.两人在公园内边走边谈,贾石松从廉政教育基地的设计规划讲到廉政故事,再讲到廉洁纪律,他对王婷说, “作为高素质、高学历人才,处于高风险岗位,要发挥专业所长,放下思想包袱,干净做事. ”
回去之后,王婷向荆州市纪委提交了“散步感想” ,称“要在高水平完成市委市政府安排的工作任务的同时,守好纪律红线,对于之前的工作失误要放下包袱,认真工作” .
实际上,并不是所有被处分的官员都有机会复出并被提拔重用.
在成都市锦江区,纪委官员就曾公开表态,“关爱也要分清类别, 我们的关爱主要是针对 ‘四种形态’中的二、三类人员. ” “二、三类”人员指的是,受党纪轻处分和组织处理的干部,被排除的第四类,是指那些严重违纪、涉嫌违法被立案审查的.
湖北荆州市纪委一名官员告诉记者,一个受处分的干部要重新提拔重用,和其被处分的原因关系很大,如果是谋取私利,那么即便在影响期满后,获得纪委任用推荐的可能性也微乎其微.
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参考文献：
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