论文国有农场基层党组织建设的和实践以黑龙江省八五四农场为例，该文是黑龙江方面有关在职开题报告范文和党组织建设和农场和实践方面大学毕业论文范文.
垦区作为我国农业先进生产力的代表,发展现代化大农业具有得天独厚的优势.黑龙江垦区地处我国东北部小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区,是全国三大垦区之一.辖区土地总面积554万平方公里,现有耕地4 363万亩、林地1 384万亩、草地509万亩、水面388万亩,是国家级生态示范区.下辖9个管理局、113个农牧场,986家国有及国有控股企业.分布在全省12个市,总人口1677万人.2016年,垦区实现地区生产总值1 1973亿元,同比增长61%；一、二、三产业比重分别为435∶207∶358；居民人均可支配收入达到25 421元,同比增长66%.2010年,垦区被农业部命名为“国家级现代化大农业示范区”.目前,垦区已经具备440亿斤的粮食综合生产能力和400亿斤的商品粮保障能力.
垦区的开发建设始于1947年,总书记在黑龙江省考察调研时发表重要讲话指出：“黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献,形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势,是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量.”与此同时,农垦党的建设方面也凸显出自身的优势,确立了党组织在农场各项事业中的核心作用,发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神,展现出不一样的风采和活力.作为国有企业的“根”和“魂”,农垦党建为农垦发展提供了强大的精神动力,使企业的核心竞争力大幅提高.
农垦党建以农场为特色.农场作为以农业为主业的生产经营性企业,党的建设问题不是单纯地就党建抓党建,而是和民生工作,和无数服务群众的具体工作紧密相连.尤其是在黑龙江农垦加快进行城镇化建设之后,农场实行撤队并区,基层党组织建设模式发生改变,农场人在实践中累积了非常丰富的经验,助推农垦物质文化建设大发展,农垦人的生活幸福感大大增强.
以牡丹江分局八五四农场为例,党委下设74个基层党支部,现有党员1762名.几年来农场党委在上级党委的领导下,以党的十八大和十八届历次全会精神为指针,以服务型党组织建设为载体,以干部队伍建设为重点,以特色党员志愿服务为抓手,以北大荒精神为感召深入开展系列活动,各级党组织服务改革、服务发展、服务群众、服务民生、服务党员的能力进一步提升.具体做法是：
一、以服务型党组织建设为载体,打造富裕文明和谐农场
以建设富裕农场为动力.各级党组织把服务发展作为“第一要务”,依靠创新驱动改革发展难题,努力形成农业产业新业态、新模式,坚持标准做基础、科技做支撑、管理做保障的农业生产管理理念,抓农业基础设施建设,抓农业科技推广,抓粮食食品安全；稳固农业发展基础,优化农业产业结构,走新型农业现代化道路.普遍推行“减玉米增大豆、减大田增经济作物”,试种五味子、高粱、红小豆、小麦等作物,增加农户收入.农场连续多年获得全国粮食生产先进单位荣誉称号,殷松总经理受到时任国务院总理温家宝的接见.第二产业占比、增加值和安置就业在牡丹江分局名列前茅.特色养殖加工（野宝药业）全国知名,年销售额达5 000万元以上,农场连续多年获得工业发展先进单位.职工群众的年均收入和幸福指数逐年提高,全场私家车数量超过1 200台,即每6户家庭就有1户拥有轿车.
以建设和谐农场为基础.按照推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进的原则,农场党委倾心尽力做好民生建设,将党建工作与服务民生相结合.现在农场职工生活富足,精神文化生活丰富,社会保障健全.一是注重小城镇建设.农场原有的住房以一家一户的平房为主.自2012年起,农场开始大规模建设集中的高档住宅区,并给予适当补贴,大批原平房职工以非常优惠的入住.并积极进行社区配套建设,完善场部、三大管理区基础设施,提高“入城”居民生活质量.同时进行老旧供暖管网改造、自来水厂建设、平房区道路铺垫、公交线路开设等民生实事,极大地解决了农场职工的后顾之忧.二是注重教育医疗.在教育方面,农场加大投入,兴建了农场中学试验教学楼,投资183万元改建学生食堂、制作宣传图版、更新暖气片、建设塑胶运动场、补充和维修校园安全消防设施,使学校通过了省级标准化学校验收.同时建设了高标准的农场幼教中心,达到省一类幼儿园标准.在医疗方面,农场十分重视场区医院建设,购买大量先进的医疗设备,引进优秀的医护人员,极大地方便了农场职工的就医.高超的医术和良好的就医环境还吸引了大批的附近农民,把场区医院作为自己就医的第一选择.在社会保险方面,农场实现了五保合一,职工参保率达到100%.三是注重养老助残.各级党组织在助学、助残、助农扶贫帮困的“三助一扶”上下功夫.近几年党员干部捐资11万元,用于助学、助残,筹措生产资金5 800余万元助农,结帮扶对子466户,捐资助困52 256元,联系群众1 906户.
以建设文明农场为目标.创新城镇治理模式,提高服务群众水准,富荣、团山、阿南等3个管理区全部建立居民服务大厅,推进社区管理网格化、绩效化、数字化.团山社区党员干部开展认亲行动,对低保对象、残疾人、优抚对象、空巢老人做到主要节日、生病住院、重大变故、家庭困难“四必访”.场直社区发挥文化中心、双老活动中心、老年大学文化阵地作用,各类健身操、舞蹈队、合唱队等文化体育团体异常活跃,老年大学学员总人数达515人,参加一场文艺演出的演员达240人以上.健康向上的文化娱乐活动陶冶情操、促进和谐、弘扬正能量.农场还培养、挖掘和选树各行业先优人物50人,编辑一套三册《山城楷模》丛书,向全场推介他们的事迹,其中最突出的代表、全省优秀员吴进堂被评为十大感动垦区人物.
农场党委以服务型党组织为载体,努力实现农场分公司各项事业富裕和谐文明发展“新常态”,职工群众的获得感、自豪感、幸福感不断增强.多年来,八五四农场是集体访和个体访最少的农场之一,场直社区荣获全国社区侨务工作明星单位,八五四农场被命名为黑龙江省文明单位.
二、以领导班子和干部队伍建设为重点,增强基层党组织号召力
搞好领导班子团结和谐,提升凝聚力.农场党委认真贯彻执行集中制原则,按照集体领导、集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善科学决策机制,规范各级领导班子议事和决策程序,实行“三重一大”决策调查研究、论证、听证等制度,努力做到事前有论证、事中有跟踪、事后有反馈、考核有定论.先后制定下发了《党委议事规则》等6项党内相关制度,规范各级党政班子议事决策程序.农场分公司领导班子始终采取党政主要领导抓总、监督,各位副职分工负责、各司其职的工作思路,工程建设承包出让、资产处置等重大项目均由副职分工主抓,每位副职干部都充分拥有人、财、物的管理权,工作积极性和主动性得到最大限度的释放.班子和谐发展促进了组织凝聚力的提升.
注重干部队伍建设,补充后备力量.说：“政治路线确定后,干部就是决定的因素.”农场党委非常重视干部队伍建设,实施人才强场战略.选拔任用干部在范围上努力拓宽视野；在标准上坚持德才兼备,以德为先；在方式上坚持、公开、竞争、择优原则,不断提高选人用人的科学化水平,多年来从未出现“带病提拔”现象,新提拔的干部从未出现违纪违规现象.农场努力构建引进、培养和使用并进的人才工作机制,培养选拔后备干部要和需求相契合.目前,农场分公司基层正职和机关科部长50岁以上的占69%,40岁以下的只占4%；第一学历中专及以下的占804%,第一学历大专以上的只占7%.农场党委正加大对高学历和精准专业人才的引进,加强对各级领导干部特别是青年干部的教育、培养和培训.一方面,通过加大培训力度,解决有些干部“能力不足而不能为”问题,多渠道促进干部增长见识、增长魄力、增长才干,从而推动农场的长远发展.2015年组织的青年干部培训班,参训青年117人,通过培训增强了干事创业的干劲和心气儿,组织的凝聚力和向心力大大增强.另一方面,引导新进大学生到农业生产一线经受实践锻炼.对后备干部,更是放到重要岗位上历练,采取多种形式（下派分厂、上挂总局、轮岗交流、挂职锻炼、外出学习等）,丰富岗位阅历,提高综合能力.同时,农场还加大“公推直选”党组织书记力度,把一些有热情、有本领、有威信的年轻优秀党员干部选配到党支部书记岗位,打造服务宗旨牢、服务意识强、服务能力高、服务成效好的基层服务型党组织班子,成为服务发展大局、服务人民群众、服务全体党员的领航者.针对总书记提出的好干部标准,农场党委要求广大农场干部要信念坚定存志气,为民服务接地气,勤政务实有底气,敢于担当显硬气,清正廉洁树正气,在垦区改革发展的新征程中做出无愧于时代、无愧于先辈、无愧于人民的新业绩.
三、以特色党员志愿服务为抓手,保持和群众的鱼水深情
保持党和人民群众的血肉联系不是那么容易做到的,八五四农场党组织凭借其特色化的党员志愿服务,真实地做到了党群之间的鱼水情深.
志愿服务种类多,参与人数广.农场分公司各级党组织以志愿服务为切入点,组建形式多样的志愿服务队.成立各类党员服务队67个,上千名党员干部参与其中.大多数志愿服务内容是根据农场职工的需要随时调整的,这也是农场党员志愿服务的一大特色.在农户春天整地人手不足时,志愿者中的党员秧棚管护队就会接管育秧大棚；在秋天收获的时候,党员服务队又经常出现在收割、翻地、运粮的机车上,帮助农户把丰收的粮食及时安全收获到家.全场党员建立“服务区”500多个,联系群众3 000户.还有一些区域性专业性志愿服务队,如场直社区党工委成立“社区系列志愿组织”,分别在社区维稳创安、保护环境、扶贫帮困、医疗卫生、关心下一代等方面全方位提供服务,极大地增强了党组织的凝聚力和向心力,为社区需要帮助的居民提供服务,让他们感受到社区大家庭的温暖.场部中心社区党委还注重发挥退休党员作用,在500余名离退休党员中开展1名党员联系3户居民家庭的“1+3”志愿服务活动,老党员在助老助困、健康咨询、认绿护绿、关心下一代、矛盾调处等方面发挥不可或缺的作用.通过党员的示范带动,社区居民心齐、气顺、劲儿足,形成老年人安度晚年、中年人干事创业、青少年健康成长的和谐氛围.
志愿服务随叫随到,有求必应.农场的党员志愿者不是临时挂名装点门面.他们把电话印在通讯录上,挨家挨户地发到农场职工手里.各党支部组建的志愿服务队无论是春播秋收,还是夏管冬储,义务帮群众代买配件、农药、农用物资、食品、蔬菜、代等不计其数,给农户带来极大的便利,使他们能够全身心地投入生产活动中.科技推广中心党员成立“科技110”,常年义务为农户提供技术咨询,把最新农业生产技术、农田管理方式、防灾防虫措施及时地普及到农场职工以及周边地区农民中,手机24小时开机,随时解难答疑.这种服务的范围已经辐射到周边农村.如团山管理区主任盛昕公开电话,发挥自身的法律特长,每年为居民提供法律咨询20余次,减少居民损失约50万元.
四、以北大荒精神为感召,保持人先进性
让农垦人一直引以为傲的“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神,在党员干部身上体现得更为明显,这种精神在市场经济条件下,在以追逐利益为荣的现代社会尤为难得.体现在具体的实践中就是“利益面前我先让,困难面前我先上”.
让利于民,保持人的高线标准.当年承包土地出现困难,包地赚不到钱的时候,由党员干部担着,没人要的地党员干部包,亏损自己承担.这两年包地收益好了,群众眼红了,又来找农场要地了.为解决群众要地矛盾,在党组织的积极协调下,几年中全场党员干部主动让地39 753亩,其中,作业站站长魏海龙家,最多时经营土地8 600亩,先后在新农村建设、集中秧田地建设中让地,以及给农户让地,现有耕地旱田1 970亩,水田790亩；原作业站站长赵广勤家,最初租种耕地10 300亩,随着群众种地积极性高涨,全部让出；原作业站站长王成刚,曾获得全国“五四”奖章,他妻子最多时承租水旱田14 000亩,现在只剩1 040亩.这些都体现了党员干部的先进性,时刻用党员的高线标准要求自己.
临危不惧,困难面前勇于争先.在抗洪防灾最危急的时刻,农场、分公司党委班子成员分片包干,齐抓共防,通力配合,连续30多个小时不间断地在西大岗、团山等水库堤坝进行巡视,准确掌握第一手情况,及时制定和调整防汛措施,及时下达抗灾指令.有的班子成员不顾医生的劝阻,抱病坚持在指挥一线,保护了下游40余万亩农作物以及迎春镇镇区4万居民的安全.各管理区作业站党组织成立了38个突击队和帮扶队,针对重灾户和困难户一对一地帮扶.千方百计联系挖掘机、推土机,垫资为农户挖临时排水沟、疏通淤堵水渠.农场、分公司领导班子决定在地租粮收储、异价粮销售、风险理赔、来年生产准备、党员干部帮扶等方面多措并举,惠及于民.看到干部和党员的真诚付出,受灾农户增强了战胜灾害的信心.
在农垦人身上,这样的事例还有很多,十余年来农场党委每年坚持拍摄优秀员、先进基层党组织宣传片,极大地激励和鼓舞了众多普通党员,使奋进者有动力、学习者有榜样.在农垦人看来,在他们身上传承下来的老一代垦荒战士的优良品行和对农垦事业的挚爱之情,这些行为不是作秀,而是党员干部理所当然的行为选择.这种认识从上到下,从党委书记到普通农场职工,天然地认为党的干部就应该有大局意识、多做贡献,谁让你是党员呢？党员就要比群众有觉悟,这种认知是具有农垦特色的认知,“要找,就要去农场”这句俗语是对农场党组织先进性的真实写照.这里的党群关系与党的为人民服务的宗旨浑然一体.在这里,我们看到农垦特有的党建风采,在农垦的人身上我们可以看到对党的理念的认可,对组织的尊崇和敬畏,对人民无私的热爱.
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参考文献：
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