论文新泾镇：社区城市化建设的典范，本文是化建设类有关在职毕业论文范文与城市化和典范和建设有关毕业论文模板范文.
随着城市化进程的发展,曾经的农地如今高楼林立,农民皆因征地而变为城镇居民.把城市里的他们与农民身份勾连起来的,除了乡土记忆,还有集体资产.这些集体资产归谁所有、由谁管理、让谁受益？长宁区新泾镇在上海中心城区六镇之中率先完成镇级集体经济组织产权制度改革,2 万多名集体经济组织成员共享城市化成果.
这是新泾镇社区化建设的一个缩影.改革开放近40 年来,新泾镇始终坚持走创新驱动、转型发展之路,在深度城市化的基础上,确定了社区化的具体工作目标,加快建设与国际精品城区相配套的“绿色社区、魅力社区、和谐社区”.
新泾镇位于长宁区西部,北临苏州河,西接虹桥综合交通枢纽,南至上海动物园,东距虹桥经济技术开发区仅3公里,是区内唯一的镇级建制单位,既是上海西大门,又位于虹桥商务区核心,区域优势显著.新泾镇的前身是上海县新泾乡,1992 年7 月,新泾乡由上海县划归长宁区管辖；1995 年6 月,撤乡建镇.新泾镇全镇辖区面积11.89 平方公里,约占长宁区面积的三分之一.
集体产权制度改革保障农民财产权益
自1979 年启动村、队撤制以来,新泾镇的城市化之路走过了漫长的近40 年历程.曾经的农地如今高楼林立,农民皆因征地而变为城镇居民,那些集体资产将何去何从？
“过去,农村集体资产,理论上归集体所有,感觉上人人无份.产权不明晰,大家心里没着落.”新泾镇副镇长姚奇华介绍,“今后中心城区可能不再保留镇的建制.大家心里都有想法,是改革给出了交代,镇级集体资产的产权归集体经济组织所有.”新泾镇镇级集体账面资产,一直是镇级2 万多个集体经济组织成员操心的问题,在本轮集体产权制度改革中终于有了答案.
新泾集体经济合作社于2016 年12月23 日正式成立,并于2017 年1 月16日举行了揭牌仪式,标志着集体产权制度改革实现了突破.在多方努力下,全镇2万余张于2017 年1 月10 日下发,确保了在2017 年春节前按时完成兑现.2015 年度每个农龄份额收益分配金额为73 元.合作社在中心城区五区六镇中率先进行镇级集体产权制度改革,为全体合作社成员带来了福音.因此,产权制度改革引起了各方关注.
2017 年7 月新泾镇召开新泾集体经济合作社第一届成员代表大会第三次会议.根据合作社章程规定和2016 年度上缴利润《专项审计报告》,合作社2016年度应收上海鑫达实业总公司及其投资企业、控股公司和其他集体经济组织上缴净利润,比上年上缴净利润增长36.59%.合作社理事会按照“效益决定分配”的原则,经合作社理事会、监事会共同讨论,制定2016 年度收益分配方案,确定合作社2016 年度农龄份额收益分配,按上缴合作社净收益的70% 用于收益分配,按总农龄份额473 138 份计,确定2016 年度实际每个农龄份额分配金额为人民币100 元.
镇级集体经济组织产权制度改革成为保障新泾镇“深度城市化”的一项有力举措.
上海“菜篮子”源自新泾乡
“菜篮子工程”是20 世纪80 年代末针对副食品蔬菜供应短缺的一场革新,打那以后,居民一年四季都有新鲜蔬菜吃.说起始于改革开放后的上海菜篮子工程,鲜有人知晓这一概念源自新泾乡天山村薛家厍生产队（现天中路上新天山中学所在地）.这里不仅是上海菜篮子工程的发起单位,也是第一家委员单位,为上海的菜篮子工程作出了重大贡献.该队队长陆松涛1979 年至1981 年连续三年被评为上海市劳动模范.
1982 年的大年初二,时任上海市委书记芮杏文在时任市农委主任夏征农的陪同下,来到薛家厍生产队,向生产队长陆松涛拜年.当芮书记问及老百姓的生活时,老陆幽默地回答道：“我伲的生活好坏,就看市民手里的菜篮子,菜篮子沉了,我伲的生活就好了.”
两位领导听到“菜篮子”三个字,眼睛一亮.不久,提出了菜篮子工程概念,还组建了市级层面的领导小组.陆松涛理所当然地成为菜篮子工程筹备组的成员之一,开展菜篮子工程的试点,薛家厍生产队成为“点中之点”.时年,新泾乡耕地全部用在蔬菜种植和副食品生产上.
1985 年市政府把安排好农副食品生产和供应作为政府的实事项目之一,时任上海市委书记提出：把抓好“菜篮子”工程作为新一届政府工作的突破口.天山村的三个生产队被列为农副食品生产的重要基地.1988 年8 月,菜篮子工程在全市范围推开,新泾乡由此成为上海近郊农村菜篮子工程的主要生产基地之一.以蔬菜、养殖业为主的农业产出效益自然比粮棉油生产的效益好,农民收入也随之提高.以1985 年为例,当年全乡劳均收入达1728 元,比1980 年的724 元增长138.67%,年均增长19%.当时,市区工人年平均收入才1000 多元,新泾农民的收入远超市区工人的收入水平.
新泾镇以农业生产为主,农业生产中又以蔬菜生产为主,在公社期间大力开展农田改造和水利建设,奠定了农业生产基础,又成立了农业科技站、种子场、植保组和气象哨等机构,为农业生产发挥了巨大作用.在乡期间,又进行了农业革命,试用了地下喷管和塑料大棚,改变了传统的农业生产,而且使蔬菜上市量成倍增长.
当新泾镇的农田被征完之后,新泾人在政府的支持下积极向发展,在华漕、青浦、嘉定等地购买、租赁400 多亩土地继续发展蔬菜和养猪事业,使新泾镇的菜篮子工程又延续了8 年.
虹桥临空经济园区长三角联动桥头堡
随着新泾镇的城市化推进,新泾镇镇域面貌发生了翻天覆地的变化,其中,上海虹桥临空经济园区的建立与发展,不能不说是浓墨重彩的一笔.
上海虹桥临空经济园区规划总面积为5.14 平方公里,东起淞虹路,西至长宁区区界和虹桥机场,北至苏州河,南至迎宾一路,规划建筑面积总量为395 万平方米.这里,原来是新泾镇努力村、双泾村和美满村的土地,而今已摇身一变成为国家级的虹桥临空经济示范区.
在长宁区委、区政府的正确领导和扶植下,同时在新泾镇党委、政府的鼎力支持和配合下,上海虹桥临空经济园区自1993 年成立,于2003 年提出“园林式、高科技、总部型”的建设目标,2008 年确定“总部经济,虹桥门户”的发展定位,2009 年明确“商居办”融合发展路径,2010 年启动“从单一产业园区向城市综合功能区转型”战略,朝着“商居办”融合发展方向稳步迈进.
园区于2002 年5 月被授予“上海市市级科技园区”称号,2005 年9 月成为国际科技园协会（IASP）会员单位,2008 年10 月成为上海首批知识产权试点园区,2010 年获批上海市高新技术产业化（软件和信息服务业）产业基地.2011 年获批“上海市高技能人才培养基地”“上海市电子商务示范园区”,成为上海市首批知识产权示范园区,并被纳入“上海张江高新技术开发区长宁园”.2012 年获批首批“上海市知名品牌示范区”创建区域.2014 年获批“上海市互联网金融产业基地”、上海市“智慧园区”建设试点单位,2015 年获批“上海虹桥航空服务业创新试验区”“国家级电子商务示范基地”.
历时20 余年的发展,园区已初步形成信息服务业、航空服务业和现代物流业三大产业高端企业总部的集聚区,集聚了联合利华、德国博世、美国伊顿等一批国内外知名企业总部,集聚了爱立信、史泰博、携程网等知名信息服务业企业,集聚了联邦快递、扬子江快运、劲达国际等知名现代物流企业.目前园区入驻企业2100 余家,其中总部型企业26 家,世界500 强企业8 家.
2016 年,上海虹桥临空经济园区由区级园区正式提升为国家级的虹桥临空经济示范区,是全国10 家国家级示范区之一,是上海目前唯一的示范区.园区提出了立足于国际航空枢纽、全球航部基地、高端临空产业、全国公务机运营基地、绿色可持续性发展的国家级示范区委员会基地5 大定位的发展理念.产业特色也逐渐形成,正着力推动航空服务业和以互联网金融为引领的“互联网+”等重点产业培育发展.上海虹桥临空经济园区正朝着联动长三角发展的“桥头堡”努力前行.
“五亭工作法”社区成一家
五座普普通通的凉亭,放在很多地方,可能就是小区居民们休憩的室外空间.可对长宁区天山星城小区2009 户、5000 余位居民来说,小区内的五座亭子不仅演变成小区独有的“亭文化”,令他们受益匪浅,更成为他们推动社区自治共治的一方天地.
天山星城小区成立于2012 年,是一个农民动迁房和居民商品房的混合小区.小区里一半是农民动迁户,一半是商品房住户,面临利益诉求差异、文化需求差异和行为方式差异,矛盾重重,困难累累,管理起来十分费劲.然而,短短几年间,天山星城小区发生了巨大的变化：从居委会单打独斗变为居民共同参与,党建工作从没有抓手到布满阵地,居民关系从分隔变为融合.各种矛盾频现到其乐融融,打开长宁区新泾镇天山星城居民区社区治理新局面的源头,就是小区里“五亭工作法”——亭集民意民需、亭聚民心民力、亭议民生民事、亭立民规民约、亭建民安民乐.
天山星城居民区党支部和居委会成立之初,小区没有业委会,活动室的问题也没能得到解决,居委会连个像样的办公室都没有,8 名社区干部挤在一处10 平方米的临时办公点.在小区里转来转去,居民区党支部书记费卫新突然有了主意.
原来,小区里有五座亭子,大的有100 多平方米,最小的亭子也能容纳七八人围坐.这些年下来,居民都喜欢到亭子里闲话家常.于是,费卫新决定和社区干部一起多往亭子里跑,亭子既成为党支部的工作阵地,又变成居民们了解社区、参与社区治理的平台.真正让局面打开的是在2012 年重阳节.那天,由小区26 对夫妇参与的金婚典礼在梦悦亭隆重举行,花白的头发、灿烂的笑容不仅是当事人的美好回忆,也成为很多居民的温情记忆.
“没什么比实实在在的活动更能打动和凝聚人心的了.”费卫新说,本地人（农民动迁户）对喜事很看重,这场活动一下拉近了他们和居民区党组织的距离.次年重阳节,天山星城居民区党支部又牵头张罗了一场“百家宴”,100 户居民,每户都带一个拿手菜和邻居们分享.除了各类大型活动,平日里的各类讲座和便民服务活动,居委会也有意放在五座亭子里.时间一长,在居民区党支部的引导下,原先连小区里几座亭子都搞不清的居民,对亭子的名字、主题、功能开始思考探索,为小区治理积极贡献智慧和力量,五座亭子分别被命名为梦贤亭、梦悦亭、梦爱亭、梦思亭、梦馨亭,赋予共治、共乐、共助、共学、共建的功能,形成了良性互动的“亭文化联盟”.今天,大家坐在梦贤亭里商议该怎么整治小区道路；明天,大家商量如何摒除在楼道里堆放杂物的陋习；后天,社区志愿者在梦思亭为大家带来养好多肉植物的讲座
天山星城居民区党支部还引导社区居民将中国梦融入“亭文化联盟”,让居民参与活动、参与服务、参与自治,将原动迁农民和商品房居民两大群体融合凝聚成一支支“星团队”,办成了一件件惠民、利民的实事.现在,在市委、区委和镇党委各级的关心、指导和支持下,天山星城居民区党支部正努力提升亭文化,延伸到门厅文化,进而凝聚心文化,用亭文化打造梦的家园.
天山星城,是新泾镇社区党建丰硕成果中的一个例子.新泾镇北虹居民区的“邻居课堂”,淮阴居民区的“大众论坛”,双流居民区的“双流汇”,天山星城的“亭文化联盟”等一系列党建品牌各有特色,这几个居民区党组织也分别赢得了长宁区居民区党建金奖标兵、金奖和银奖.近年来,新泾镇党委坚持党建引领,立足“网聚新泾”,全力推进“三建融合”,加大“四区”（商区、营区、校区、园区）党建力度,依托“凝聚在新泾”“榜样在新泾”“公益在新泾”“活力在新泾”“便利在新泾”五大平台,在深度城市化的冲刺阶段,不断推进社区治理创新,努力推进社区自治、共治、德治、法治一体化建设.
“田野文化”别样风景线
20 世纪90 年代,因“西郊农民画”的成就,新泾乡被命名为“全国民间艺术之乡”.新泾镇包罗万象的田野文化已成为百姓眼中一道别样的风景线,既弘扬了人文精神,提升了市民素质,又促进了社区的稳定和谐与文明,显示了文化的凝聚力.
西郊农民画,来源于上海西郊丰富的乡村生活和劳作记忆.它是一批热爱生活的“泥腿子”艺术家,以农村田野民俗、民情为素材,传承了先人的人文智慧,用现代艺术眼光去记录和凝固生活中的美丽画卷,在传统与现代艺术的交融中,催生出的具有独特画风的绘画艺术.2010 年,新泾镇与长宁民俗文化中心联合举办了“粉彩墨韵庆世博”——长宁区新泾镇西郊农民画展、“田野芬芳”——长宁、金山、秀洲三地农民画展等活动.画展集中展示了新泾镇几年来对“西郊农民画”的挖掘成果,受到社会各界的广泛好评.同年6 月,以“西郊农民画”为代表的新泾镇民间文化展示项目,入选上海世*公众参与馆的“秀空间”表演,受到了中外游客的欢迎,成为世博园区公众参与馆最受欢迎的表演项目之一.
2011 年,“西郊农民画”又为新泾镇赢得了“全国民间文化艺术之乡”“上海民间文化艺术之乡”的称号.
近年来,新泾镇致力深化“田野文化”品牌建设,充分利用现有场馆、团队资源,以服务菜单的形式发布了镇域全年社区文体活动计划.去年以来,已组织开展了社区文化展演活动100 余场,群众性体育健身活动和文化展览各50 余场；进一步加大对特色民间文化艺术的保护传承,启动了“西郊农民画”创作培训计划,抓紧筹备创作比赛及研讨活动；不断拓展公共服务资源,完成了百姓健身房项目的建设,推进科普创新屋项目建设,新创建8 个居民区示范教学点.
“海派撕纸”,又称新泾撕纸,属长宁区非物质文化遗产.海派撕纸不用剪刀、刻刀等工具,而是以手代刀,通过手撕、整形、粘贴而形成的民间独特的传统艺术.近年来,海派撕纸受邀参加了上海世*、中国民间艺术展示及对外文化交流等活动.海派撕纸作品以古朴、拙巧、独特的原创艺术个性而独树一帜,受到各界广泛关注和赞誉.
为让手撕画艺术历经千年沧桑后继有人,市、区级非物质文化遗产传承人华兴富热心传授撕纸技艺,在中小学校、幼儿园、社区开办学习培训班,参加上海市青少年民族文化系列培训班和上海市慈善基金会献爱心作品捐献等活动,让手撕画艺术在被欣赏、赞美的同时,使更多的人感悟到博大精深的民族传统文化的无限魅力和千百年来民间艺术的文化传承.
新泾民间文化,凝聚着对田野生活的深情追忆,承载着对故土家园的无限挚爱.故土民风的朴素与醇厚、宽广与顽强,成就了“田野文化”真诚质朴、踏实进取、融会创新的人文内涵与时代精神.
新泾民间文化艺术展示馆的建成开放,集中展示了新泾人对西郊农民画、海派撕纸、江南丝竹、沪剧艺术等非物质文化遗产的保护成果,也标志着新泾民间文化进入一个保护传承、创新发展的新阶段.
持之以恒建设“三个社区”
新泾镇的城市化建设一直是有计划、有条不紊地开展着,始终坚持以高品位、高规格为宗旨.
随着大规模的征地活动,新泾镇早就部署好区域内的道路、河流和小区的建设与开发,精心打造绿色新泾、和谐社区.新泾镇2008 年被评为国家卫生镇,连续多次被评为上海市文明社区.2018年,120 个各具特色的小区在新泾矗立,不仅安置了新泾镇原来的村民,还导入迁居了10 多万的城市居民,共建成市级文明小区30 个,区级文明小区43 个,区级文明弄19 个,绿化面积的覆盖率达到31.27%.新泾的明朗天空中有飞鸟,清清河水里有游鱼,绿地水岸边有漫步的居民,休闲广场上有舞动的身影,处处彰显着社区的多姿多彩.
社区的公共建设也大有提升,上海市延安中学在新泾入驻,上海同仁医院在新泾为百姓服务,百联西郊购物中心是新泾百姓购物、休闲、娱乐的好去处.上海虹桥临空经济园区蓬勃发展,不仅是经济发展的见证,更是百姓眼中的一道靓丽风景线.地铁2 号线在新泾穿行,到人民广场只需20 分钟,虹桥枢纽与新泾镇相邻,高铁和机场都在家门口还有社区事务受理服务中心、社区文化服务中心和社区卫生医疗服务中心三大服务中心,为全镇居民服务,不断提升社区的便捷功能.
新泾镇的深度转型,就是紧跟长宁区加快建设国际精品城区的大方向,在近10 年来深度城市化的工作基础上,持续推进社区化深度转型：结合城市更新战略项目,解决居民反映强烈的居住环境问题,推进“家门口工程”,建设一批精品化小区,改善社区微环境,使“绿色社区”更宜居；不断探索社会治理创新,提升拓展镇“助民专项资金”工作探索,解决社区群众在政策咨询、事务*、生活服务等方面的现实需求,使“魅力社区”更具活力；按照精品、精细的高标准,加快完成原来乡镇管理模式基础上的社区化、精品化改造,全面夯实基层基础工作,党建引领进一步推进“三建融合”,凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,使“和谐社区”更稳固,确保新泾镇经济和社会全面协调可持续发展.
（图片由新泾镇政府提供）
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参考文献：
1、 各地便民看病新举措：社区医院可拿大医院处方药 据北京青年报、长江日报8月16日报道 8月15日,北京市发布北京市分级诊疗制度建设20162017年度的重点任务,其中提出将105种大医院常用药品下放社区使用 据介绍,这105种药品主要用于治疗高血压.
2、 中国工程院院士陈晓红：智慧城市建设应抓住新一代信息技术革命机遇 近日,首届新型智慧城市建设国际峰会在济南举办,中国工程院院士陈晓红在会上针对新技术融合下的智慧城市发展趋势、智慧城市主要领域的实践创新、智慧城市建设面临的问题和对策进行了主题发言 “智慧城.
3、 中国银行：网点智能化建设迈上新台阶 2017 年,中国银行持续将推进网点智能化建设作为战略重点,投产并推广智能柜台,深度优化业务流程,形成便捷高效、特色鲜明、科技感足、时代感强的智能化服务格局,营造耳目一新的客户体验感受 推广智能柜台拓.
4、 整体性治理：社区权责碎片化的根源和超越要要基于深圳尧武汉尧宁波社区建设的考察 ——基于深圳、武汉、宁波社区建设的考察张继军（华中师范大学 政治学研究院,湖北 武汉 430079）摘 要社区是和谐社会的基本单元,也是生产和消费公共产品的基本单元 社区治理单.
5、 合建和共享：社区教育课程建设的现实选择 摘 要课程资源合建是统筹各乡镇社区课程开发人员,集中优势人力资源进行社区教育课程开发；共享是将已有又是课程资源普及利用,实现优质资源利用最大化 区域内社区教育课程资源的高效利用、社区教育课程开发能力的.
6、 龙坞茶镇：打造优势产业新样本 西湖以西,清明前后的龙坞茶镇,迎来一年里最美的春茶季 对于杭州人而言,最诱人的“春色”,就藏在那成片的绿色茶园里 在龙坞茶镇核心区,龙坞茶镇 九街已正式开街,这是中国首个茶主题.