论文国有企业物资采购超市化模式，本文是关于物资采购类硕士论文范文与物资采购和国有企业和超市方面硕士论文范文.
［摘 要］“网上超市”既是一种新的采购模式,也是一种新的管理方式.它利用“三集中”结果作为商品,依托物资信息系统,由用户直接在网上对采购意向目标进行点选的一种新的采购模式；是将采购话语权进一步向用户转变、招标向服务对象转变、事中事后招标向事前招标转变、管理向全覆盖转变、服务向基层用户转变,着力提高采购效率效益、提升采购整体质量的新型管理模式；是通过构建公开透明工作机制和再造职责界面清晰的、全新的物资业务流程,全力保障依法合规采购的一种创新方法.
［关键词］国有企业；物资采购；“网上超市”模式
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.175
1“网上超市”项目实施背景
多年来,华北油田的物资装备工作始终按照传统管理模式运行,基本满足生产建设需要.但从公司职代会和部门调研反馈的意见来看,还存在着采购周期长、工作效率低、基层单位反映问题多等现象,面对物资采购工作中的“难点、热点、焦点”问题,需要通过创新思维,提升管理水平,创新管理模式,由此确立了“网上超市”采购模式.“网上超市”需要解决以下问题：
（1）物资采购流程长、需要人员多、效率低.“网上超市”采购模式需要大幅精简现有采购流程,优化审批、检验、验收等流程,提高工作效率.主要方法是通过提前实施集中采购,由一事一招改为提前招标,由事后招标改为事前选商,点击采购,减少低效环节,工作量减少1/3以上,从业人员可压缩30%左右,并且采购供应周期大大缩短,有效提高工作效率.
（2）物资设备采购与用户需求不适应.“网上超市”建立前,一事一招不能满足生产建设的需求,同时采取有指向性的选型采购方式也不符合依法合规的要求.“网上超市”将提供各种物资设备的多种选型,使用单位通过合规的选商过程,点选“超市”中的物资设备,满足使用单位的多样化需求,同时进一步提高物资设备配置的标准化和规范化水平.
（3）简政放权后难以管控.简政放权是大势所趋,如何达到“下得去、管得住、运行好、效率高”,需要“网上超市”发挥关键作用.各单位在“网上超市”进行点选采购,必须制定选商规则,依据选商规则点选并自行签订合同,在信息系统中留有依据,可以追溯.既充分突出各单位的业主地位,调动起工作积极性,又解决了责任不清难以管控的难题,将简政放权真正落到实处.
（4）“管办分离”不彻底.建立“网上超市”需要把“管”和“办”分离得更加彻底,使管理和操作职能界面更加清晰.管理部门承担规章制度的建立、协调、监督与考核,招标机构承担招标实施工作,专业单位承担“超市”的运行维护,使用单位完成采购操作.解决职责界面不清晰、工作责任不明确难题.
（5）依法合规不易落实.通过“网上超市”采购改变传统的采购操作方式,固化操作程序,全过程阳光透明,留有痕迹,可以追溯,减少人为因素,通过集中采购从源头上杜绝事后招标导致的违规违纪,确保依法合规管理.
2“网上超市”项目内涵
“网上超市”是将公司日常生产建设常用物资,提前组织集中采购,并将采购结果放入物资采购信息系统平台中,由需求单位点选采购的一种采购模式.它是对现有采购体系的一种创新,打破了原有物资采购业务烦琐、职责交叉、界面不清晰、效率低下的现状.
（1）采购方式创新.由以前一单一采、一事一招的采购方式,改为提前集中组织招标,将中标物资纳入“网上超市”,供使用单位在应用时自行选择的采购方式,简化优化了业务流程,创造性地落实了集团公司“集中采购,分散操作”的管理思路.
（2）采购决策创新.由以往各二级单位上报计划,供应处组织实施的用户与采购方分离的方式,改为各二级单位自主决策实施“网上超市”采购的方式,既提升了各二级单位在采购中的话语权,又提高了采购执行效率,真正将简政放权落到实处.
（3）采购体系创新.“网上超市”是在集团公司统建系统ERP中创新建立,属集团公司首创,不仅为新建系统节约开发系统费用近500万元,而且为以后整体升级优化打下基础,属于国有企业物资采购业务转向“互联网+”的体系创新.
3“网上超市”项目实施措施
围绕公司提出的提质量、提速度、提效益、重合规的“三提一合规”工作要求,确立了以推进“三集中”（集中时间、集中地点、集中组织）采购,创新“网上超市”采购模式作为切入点,从六个方面建立“网上超市”采购管理模式.
（1）开展“三集中”采购工作.一是组织“三集中”采购.成立由公司主管领导挂帅,管理部门、机关相关处室、二级单位参与的“三集中”管理小组,负责“三集中”采购工作,其流程是：目录征集筛选,形成统一组织目录；完善组织机构,成立工作小组,分配任务；编制招标方案组织招标实施；对结果进行评审、公示公告；经审批上载目录,进入“网上超市”.二是完善“网上超市”调整机制.建立“网上超市”与市场接轨的调整机制,实现预警、联动和机制自我完善功能；根据市场走势、供求变化和竞争态势,调整网上产品目录；建立物资采购信息库,对物资采购进行采集、汇总、分析、预测和发布,作为确定物资的参考依据.三是做好“网上超市”供应商管理.对供应商进行动态管理,通过制定相应标准和条件,实现对供应商进入超市的管控；制定相关管理制度,淘汰质量不合格、服务不到位、业绩差的供应商,将优秀供应商的比例控制在70%以内,30%的供应商实行淘汰竞争.
（2）优化改造物资信息系统.物资信息系统是采购业务的管理和操作平台,优化改造物资信息系统是建立“网上超市”采购管理模式的关键.优化改造物资信息系统坚持系统性理念,实现物资、生产、技术和设计全方位应用,提高衔接效率；广泛调研征求意见,使“超市”物资最大限度覆盖生产需求；努力为标准化设计、规范化配备奠定基础.公司成立物资信息系统优化改造小组,对原有物资信息系统进行优化改造.经过多次调研,通过技术攻关和课题研究,逐一解决了从基层反馈来的200余项问题,在ERP系统中搭建“网上超市”平台,优化了计划编报流程,增加了平库调剂、驻厂监造、入库物资管理等相关功能.
（3）制定“网上超市”管控规则.一是厘清职责界面.物资装备部负责建立“网上超市”,管理和监督集中采购实施,审核审批集中采购结果；招标机构负责权限内二级物资“三集中”的招标组织实施；器材供应处负责“网上超市”运行维护与管理；二级单位负责权限内一、二级物资的网上采购和合同签订及后续工作.二是制定选商规则.按照《华北油田公司“网上超市”采购选商管理暂行办法》,各单位自行制定管理细则,建立二次选商机制和操作流程,形成决策制约机制,加大内部监管力度,解决本单位在应用中出现的问题.三是实施库存物资网上调剂.为提高库存积压物资的调剂利用,将可调剂物资纳入网上调剂库存,各单位在进行“网上超市”点选时,自动进入系统调剂流程,一旦库存中有相同物资,优先调剂使用.四是落实质量责任,把好产品入口关.谁点选“网上超市”产品,谁负责签订合同、谁承担质量责任,按《物资采购质量管理实施细则》要求,保证采购产品质量.
（4）“网上超市”商品来源和上载.“网上超市”商品来源于五个渠道：集团公司一级采购产品；二级物资通过“三集中”公开招标产品；关联交易单位产品；内部优势产品及战略合作伙伴产品.“网上超市”商品经过严格“公正、公平、公开”的审核审批程序产生,依法合规.目前“网上超市”采购目录覆盖45个大类,194个中类,282个品种,现有约73万条采购目录.
（5）组织人员培训与宣传.为更好开展“网上超市”业务,采用集中培训和现场指导相结合方式,开展三批关键用户培训,参加培训人数达300余人次.另外,利用公司有关媒体,对“网上超市”进行宣传和解读.经过培训,各二级单位的业务操作人员掌握了“网上超市”工作流程、管理制度及相关内容.
（6）“网上超市”运行和推广.2015年3月26日,“网上超市”物资信息系统试点启动,6家单位第一批上线；6月15日,第二批8家单位上线,并对单位用户强化培训；7月22日系统运行阶段性总结,交流应用经验；8月26日全面启动,第三批8家单位全部上线.自“网上超市”运行以来,“网上超市”采购金额占总采购额的比率逐步上升,2015年末达81.21%,2016年更是达到85%.
4“网上超市”项目效益评价
（1）大幅缩短采购周期.2012年,单位平均采购周期为72天,2013年67天,2014年62天,采用“网上超市”采购以后,2015年降至23天,比原采购方式的平均38天,减少了15天,与2014年的62天缩短了39天.第二采油厂、第三采油厂和水电厂等单位最短在1天内完成了网上采购.
（2）有效降低采购成本.“三集中”招标是面向社会公开招标,透明度高,市场吸引力大,供应商投标积极性高,市场竞争激烈,致使采购大幅下降.通过规模化、集约化招标采购,采购节约率约8.6%,节约资金约4300万元,采购规模效益凸显.
（3）精减岗位、压缩采购队伍.“网上超市”采购责任清晰,简政放权效果突显,减少了采购人员工作量.由此对采购人员进行大幅精减和优化.2015年底,油田公司对器材供应处人员重新配置,精减物资采购系统450人,按照人均15万元的年成本,每年可节约6750万元.
（4）提升物资装备保障能力.“网上超市”提高了采购质量和采购速度,提升了对生产建设和油田居民生活的物资保供能力.同时,“网上超市”提供了统一的、标准的选型,提高了装备配备标准化、生产现场“可视化”水平,减少了设备配备“万国牌”现象.
（5）提高依法合规水平.在历年物资采购业务检查过程中,存在的问题主要涉及制度建设、招投标管理、采购程序、审批环节等方面,实施“网上超市”采购后,“网上超市”商品由公司提前统一组织招标,使用时直接选用,自行签订合同,结果公开透明,提高了采购效率,提升了物资采购、招标、点选、签约履行、质检的规范性.
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参考文献：
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