论文熟人社会，基层巡察怎么破？，该文是基层类专科毕业论文范文与熟人和熟人社会和基层相关学年毕业论文范文.
文／大竹县委第四巡察组
县级作为最基层的巡察单位,地方小、范围窄,人与人之间长期相处,关系熟、人情浓,在一个狭小的范围内开展巡察,是力量的博弈和能量的较量.新形势下,基层巡察工作需要不断开拓思维、创新工作组织形式,打破熟人社会壁垒,才能把人情干扰的指数降到最小,把作用和效果发挥到最大.
巡察干部电话成“”
开展巡察时,一些巡察干部常常抱怨压力大,电话成“”,工作开展阻力多,不能完全“放开手脚”.压力来自多方面.比如通过“领导”压.一些与巡察干部有一定“厉害”关系的领导,向巡察干部施展“领导艺术”,或电话、或面谈,在对巡察干部“问寒问暖”“关心帮助”中体现“意思”,让巡察干部“心知肚明”.
还有扭住“干部”压.这个“干部”可能为内部的巡察干部,一些巡察干部可能迈不过面子,被“逼”向巡察领导说人情或对外漏消息,造成工作阻碍.
实在不行就展示“职权”压.有的被巡察单位,承担较大的职权,而且这项职权与巡察干部息息相关,个别被巡察单位存在违规违纪的人员不可能向巡察干部大谈其“自身职责”,让巡察干部“不言而喻”,产生思想顾虑,担心得罪人今后办事遇阻,不敢较真碰硬.
抽调人员的“临时”心态
与巡视不同,县级巡察仅对本县域内的县直部门或乡 ,镇进行巡察,巡察干部大多来自于当地,在当地有着自己的朋友圈和生活圈.由于地域狭小,流动性较低,因此形成错综复杂的人际关系.这种熟人社会特色使得巡察干部在开展工作的时候往往有所顾虑,带来一定压力,可能导致“巡不深、察不透”等问题.
中国是个人情社会,在基层显得尤甚.每个普通人都会有这样那样的社会关系,而巡察干部也不例外.地方小自然熟人多,大家低头不见抬头见,得罪人甚至可能得罪一大片亲戚、朋友或熟人,这样的社会氛围,确实给巡察干部带来难题.
个别巡察干部的自身定位不准,自身政治素质也不够过硬,有的认为自己是巡察抽调的“临时人员”,同到原单位并不能被重视或提拔,有的觉得查狠了、查深了,得罪的人多了,担心遭到打击报复,对巡察工作尚有一定顾虑,对被巡察单位一些深层次的问题就不能积极主动去探究.
可“提级巡察”
严格执行巡察干部巡察回避制度,捅破“关系网”,展示“明白图”,最大限度规避“人情世故”带来的不利影响.严格落实巡察干部申请回避报告制度,与被巡单位或有关人员有密切关系的巡察干部,第一时间向组织报告并申请回避,故意隐瞒给予严肃处理.巡察工作开展前,巡察办对巡察任务分解、巡察对象和单位的分配进行综合考量,对一些可能的不利因素进行规避或排除.
探索“异地巡察”.市与市、县与县异地互换开展巡察,打破“熟人社会”壁垒.探索“交叉巡察”.市级巡察办统一建立全市巡察人才库,进行集中培训,巡察组人员随机抽取,巡一次抽取一次、巡察一事授权一事.还有就是“提级巡察”,对一些基层重点部门、单位,或者易受地方保护主义干扰的单位,由市级组成巡察组,直接进行巡察.
着力提升巡察干部能力.完善巡察干部选拔和任用机制,选优用强政治素养高、专业能力强、热爱巡察工作的干部.解决巡察干部后顾之忧.针对巡察干部基本从各单位临时抽调,工作有顾虑的问题,建议尽量多地解决固定编制或尽量保证一届巡期.提升巡察人员的政治待遇,把表现优秀的巡察干部纳入组织优先考虑范围.
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参考文献：
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