论文政策倒逼背景下食品产业转型升级的路径选择，该文是关于转型升级相关论文写作资料范文和产业转型和政策倒逼背景和路径选择相关论文范例.
摘 要：本文以政策倒逼机制为理论背景,着重分析政策倒逼背景下食品产业转型升级的具体路径,希望能够为食品产业的未来发展提供一定的理论参考.
关键词：政策倒逼；食品产业；转型升级
一、政策倒逼食品产业转型升级的理论路径
从产业结构升级的影响因素来看,社会环境、传统文化、规章制度、技术创新等因素都会对其产生一定的影响.但是从经济学理论上来看,生产要素及资源禀赋特征相对的变化是倒逼食品产业转型升级的关键所在.资源要素禀赋是产业发展的起点,在其他要素保持不变的情况下,生产要素相对变化会倒逼产业结构的转型升级.例如,目前我国企业生产成本中有相当一部分是缴税成本,从当前我国食品产业发展现状来看,其为劳动力密集型产业,随着劳动力工资水平的不断提升,社保缴费也会相应增加,从而导致企业用工成本上升,而技术和资本则同比下降.在此情况下,生产要素相对的变化会迫使企业转变生产方式,从原本依靠“劳动力和资本”的产业发展模式向依靠“技术和知识”的产业发展模式转型,进而实现整个食品产业结构的优化升级.从整体来看,政策对食品产业转型的倒逼效应主要表现为食品企业对劳动力市场就业的挤出效应和对技术创新的激励效应.
对劳动力市场就业的挤出效应.从理论上来讲,政策倒逼背景下食品企业生产成本的上升主要表现为劳动力用工成本的增加,在其他生产要素保持不变的情况下,政策放宽或收紧都会直接影响企业的用工成本,当食品企业在政策倒逼环境下无法承担劳动力成本,“理性”的企业会降低劳动力使用量,以便降低此方面成本的支出,实现整体利润的增加.当政策冲击劳动力市场,食品企业通常会选择降低劳动力工资来实现利润维稳,然而当政府设立最低工资制度,企业的成本支出将无法通过不节制的降薪而降低,成本无法通过降低工资水平的形式转嫁给劳动力,而只会带来企业生产成本和工人工资的快速增长.在政策倒逼环境下导致劳动力相对资本更加昂贵,食品企业就势必会降低劳动力的使用数量,对劳动力市场就业就会产生明显的挤出效应.
对技术创新的激励效应.在劳动力成本提升之时,许多食品企业为了降低成本支出,会用要素相对较低的技术和资本替代要素相对较高的劳动力,诱导企业进行产业技术创新,以技术带动企业可持续发展.资源禀赋的变化会诱导技术变迁,这种有偏向性的技术提升源于企业对利润最大化的追求,以实现较便宜的资源代替较昂贵的资源.我国食品产业发展面临着劳动力上涨及用工困难等问题,在人力成本不断上升的状况下,食品企业如果依然过度使用劳动力会给自身带来沉重的经济负担,并阻碍产品结构的升级以及技术的进步.当食品企业丧失原有的资源禀赋优势,会逐渐由原本依赖廉价劳动力向依赖技术创新进行转变,以诱发企业自身技术创新,促进产业结构转型升级.
二、政策倒逼背景下食品产业转型升级的具体路径
当政策倒逼背景下,劳动密集型产业面临的成本压力远高于资金密集型和技术密集型产业,产业技术革新及产业升级诉求将会更加明显.整体来看,政策倒逼背景下食品产业转型升级具体路径表现为：
发展食品产业集群.第一,明确主导产业的作用.食品产业应针对区域性食品特征发展地区特色,并发展食品产业集聚区（例如粮油精加工区、农副产品加工区、有机食品加工区等）,以充分发挥不同地区的农业资源禀赋优势.第二,壮大龙头企业.龙头企业的发展有利于提高产业集群的辐射力和吸引力.对于现有食品企业,应选取发展势头良好、市场竞争力强劲的重点企业进行壮大培育,充分发挥龙头企业的引领示范作用.第三,实施品牌战略.产品品牌是企业命脉,体现企业的核心价值,可以利用电视、户外广告、网络等多个传播渠道进行地方食品产业及食品品牌推广,并将产业发展精神、企业工匠精神以及品牌文化内涵根植于大众心中.第四,推动产业集聚发展.大力建设以地区特色为依托的食品产业园区、食品产业基地,推动食品产业集聚发展,打造特色化生态食品、米面制品、粮油等产业集群.
强化科技创新.第一,更新产线及设备.为推动产业效益最大化,食品企业应积极引进国内、国外先进设备及产线,以实现数字化、信息化、智能化产业转型改造,提高原料综合利用率及生产效率.第二,重点发展食品高新技术产业.有关部门应大力推进以食品加工制造为特色的科技园区建设,推进科技与产业的深度融合,培育具有区域竞争性的食品领域高新技术企业,以形成带动性强且特色鲜明的食品领域高新技术产业,从而实现产业的转型优化升级.第三,创新产学研合作模式.积极促成高校、科研机构以及企业的深度项目合作,为食品企业技术创新给予专业指导,并可以优化食品科技创新性布局.第四,促进技术成果转化服务.通过构建产业技术发布、转移转化、交易平台,加强食品科技成果的产出与转换,深挖科研创新潜力,强化企业间技术协作及技术成果的产业化扩散.
健全人才保障机制.第一,人才发展体制改革.支持企业与科研院所、高校等合作,搭建专业技术人才引进、创新创业平台,激发人才创造活力,培养一批产业技术专业人才,为食品产业转型发展服务.第二,发展职业教育.积极鼓励食品企业与职业院校合作建立人才培训平台,实现食品产业初级工、中级工以及高级工的职业教育全覆盖,使人才培养向更高层次发展.第三,放宽社保制度及户籍制度.地方有关部门应打破以往的地域、户籍及人事关系等限制,解决随迁子女教育、落户、社保等问题,并针对不同层次人才提供就业补贴（例如购房补贴、租房补贴、伙食补贴等）,为专业人才引进提供政策保障[1].
落实保障性措施.一方面,加快落实产业政策,因地制宜地针对区域食品产业发展制定合宜的产业实施意见及规划方案,并根据食品企业经营状况给予一定的财政支持.另一方面,健全食品质量安全保障体系.积极建立食品质量检验检测机构,贯彻落实食品质量安全市场准入制度,以实现食品从田园到餐桌的全过程监督,严防不合格食品流入市场,以保障市场食品安全[2].（基金项目：江西省高校人文社会科学研究项目(1240)；课题名称：基于食品安全规制视角的江西食品产业发展研究）
作者简介：何笑,生于1974年,男,博士,副教授,研究方向：政府规制.
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参考文献：
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