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在这场地方国企改革大潮中,山东省无疑铆足了劲儿.最为突出的就是高管层的竞聘,完全响应了关于干部“能上能下”的基调.作为国企“三项制度”改革的破题之举,国企经理层的市场化选聘已在一批企业推开,山东能源集团、兖矿集团等一大批企业选聘了总经理.另外,山东省此前大多数国有企业董事会、监事会缺位严重,改革启动以来,新配董事159名、监事15名,省管企业董事会、监事会基本配齐.
然而,本次,我们并不选取这些明星企业,也不分析高调竞聘高管的案例.倒是山东黄金集团最近的一则中层及以下人员全体竞聘上岗的消息更值得思考.
临近元旦,山东黄金集团召开集团总部部室中层及以下人员竞聘上岗动员会.会议传达、解读了山东黄金集团关于《山东黄金集团（股份公司）总部部室中层及以下人员竞聘上岗实施方案》,顾名思义,总基调就是中层及以下人员竞聘上岗.到底山东黄金葫芦里卖的什么药？
竞聘方案动议
山东黄金集团是这样定义此次中层及以下人员竞聘上岗的：
此次竞聘目的在于拓宽选人用人渠道, 促使德才兼备、业绩突出、群众认可的优秀人才脱颖而出,激励全体员工立足岗位、努力工作、奋发有为、成长成才,从而为提升企业凝聚力、创造力和核心竞争力提供有力的人才支撑.并且,要强化责任,切实处理好竞聘工作与业务开展的关系,要在思想上和行动上做好参加竞聘的各项准备工作,也要毫不放松、不打折扣地做好本职工作,做到“两不误、两促进”.最终,山东黄金集团领导班子提出,希望全员要强化大局意识、责任意识和看齐意识,坚决与党委保持一致；要以积极的心态和昂扬的精神风貌参加这次竞聘,积极备战,要竞出人才、竞出活力、竞出凝聚力、竞出战斗力,确保本次竞聘工作圆满成功,力争通过这次竞聘将总部员工队伍打造成一支素质过硬、精干高效的优秀团队, 为全面实现集团“十三五”战略目标提供坚强的人才基础和智力支撑.
显然,这只是类似于的辞令.那么,山东黄金集团到底是一家怎样的企业,又为何突然动议这几乎涉及到全员的竞聘上岗方案？
资料显示,山东黄金集团成立于1996年,是直属山东省政府的国有大型企业,也是国家重点扶持的520户企业和中国500强企业之一.山东黄金集团不仅拥有业内最完善的产业链条、代表业内先进水平的专业技术、业内集中度最高和规模最大的黄金基地,而且拥有闻名国内外的矿山群和备受业内瞩目的资源储备,黄金产量、资源储备、经济效益、科技水平及人才优势均居全国同行业前列.
在山东黄金集团成立的第二年,其所属的玲珑金矿和新城金矿黄金产量就双双突破8万两大关, 年产量列全国黄金矿山第一、二名.20 08年,山东黄金集团更是首次以营业收入135亿元上榜中国企业500强,位居第346位.自此,便一发不可收拾,2015年,以营业收入667亿元位居第177名.
其实,此次的竞聘上岗在山东黄金集团并非首次,这次也是吃到了竞聘的甜头才提出在如此大范围内进行.早在2006年6月,山东黄金集团举行财务部、审计部经理、副经理公开竞聘会,从19名竞聘者中选出了3名财务部负责人和2名审计部负责人,从此拉开山东黄金集团竞争上岗的序幕.2006年12月,集团举行山东黄金矿业股份有限公司（莱州）所属企业领导岗位公开竞聘会,通过竞聘,产生了三山岛金矿、焦家金矿、玲珑金矿、新城金矿四矿新一届领导班子,矿长平均年龄39岁；9年后,集团再次举行“四矿一厂”主要领导岗位公开竞标竞聘会,首次以公开竞标的方式选拔三山岛金矿、焦家金矿、玲珑金矿、新城金矿、黄金精炼厂主要负责人,让各级领导干部“背着指标上岗、带着责任工作”,让敢担当、能干事、有作为者有舞台,山东黄金竞争上岗已成常态.
细心的人不难发现,山东黄金集团开启竞聘的时间和其原董事长王建华的任职时间很接近,王是2006年3月空降山东黄金集团,其第一次竞聘会是同年的6月.直到2013年王建华提出辞职,这七年间正是山东黄金集团飞速发展的阶段.我们且不去管王建华为何要以身体旧病复发的理由辞去山东黄金董事长的要职,也不去管为何他又很快到紫金矿业任总裁,单就王建华2006年到任后提出的“用两年半时间实现黄金矿山脱胎换骨的转变”和“争做全国第一”的豪言壮语而言,在干部竞聘上确实是王建华的一项功劳.2006年,王建华将山东黄金全部*重来,矿山整合,一夜之间所有矿长全部下岗,除山东省国资委任命的集团干部外,全部重新竞聘.
我们不妨再往前看,王建华空降山东黄金前,曾任山东丝绸总公司总经理、党委书记,在那里两年零八个月的任职,王将山东丝绸拥有的76个子公司、3万名职工改革为只剩下2000多人,也就是说有两万多名职工转换身份,离开了那个曾经一度贡献半生的国有企业,于是,这家特困企业扭亏为盈.王建华说,其实想法很简单,就是他到山东丝绸任职后,测算了下,这家企业一年空耗1.8亿元,如果改制,这1.8亿够三万职工身份转换一年的费用,不改制的话国有资产净流失,职工也得不到.
对于山东黄金,显然,王建华和他的继任者们也有此思路,当然,企业性质不同,山东黄金也非山东丝绸那样巨亏,自然不会出现三万变两千的巨变, 但是,全员竞聘的思路是类似的.
人才战略适应企业转型
其实,山东黄金集团所谓的竞聘,所谓的人才战略,无不是为了企业改革转型服务.除了传统意义上的改革,对山东黄金而言,最突出就是近期作为山东省国企改建国有资本投资运营公司的试点进行的改革.按照山东省委省政府的统一部署,山东黄金集团30%股权划转到山东省社保基金理事会,法人治理结构进一步完善.此外,山东黄金集团还成立了新的党委常委会,组建了新的董事会、监事会以及与之配套的组织机构,实现了经理层市场化选聘、契约化管理.
无疑,山东黄金的改革是持续的,山东黄金由10年前的一个险些被兼并的企业,短短数年间却成为黄金产量和储备量全国第一的企业.一度,山东黄金集团成为山东国企改革、尤其是用人机制改革中的典型,采取了一系列被称为最大胆、最市场化、最有成效的措施,此次直接改制为投资运营公司亦如此.
其实,山东黄金集团很早就介入了投资、金融领域.2003年8月28日,山东黄金股票在上海证交所成功发行上市,发行价每股4.72元,开盘价每股10.20元,共计6000万股.2007年11月,山东黄金第一次增发上市获中国证监会通过,上市后募集资金20亿元,企业可用资金近10亿元；2015年11月,中国证监会正式核准山东黄金发行股份购买资产并募集配套资金,标志着历时四年的重大资产重组工作取得实质性突破.重大重组完成后,山东黄金的黄金资源保有储量这次将增加292.22吨,能够有效缓解后续资源的接续压力.
2007年6月8日,山东黄金股票市值超过百亿大关,此后一直保持状态,截至7月19日股市收盘时,山东黄金股票市值达到136.48亿元,同比增幅200%以上.8月6日,山东黄金股票一举突破百元大关,收盘价为104.04元,从16.86元股值到百元股的跨越,仅用了18个月的时间,成为沪市四支股价超过百元的个股之一,也是山东121只股票中首只股价超过百元的股票.2008年2月22日,山东黄金股票逆势走高,以204.23元收盘,一举超过贵州茅台、中国船舶,成为中国股市第一高价股.
2 0 09年11月,山东黄金集团与金融界合作伙伴举行主题为“ 携手山东黄金、共创美好未来”的联谊活动,自此拉开了山东黄金集团与金融界合作的序幕.此次活动之后,与各大银行等金融机构广泛开展合作,签订银企战略合作协议,累计获得银行授信近1000亿元.2012年11月,山金金控公司在上海正式注册成立,标志着山东黄金集团金融板块正式进军上海.
2015年8月31日,山东省国资委印发《关于山东黄金集团有限公司改建为国有资本投资运营公司实施方案的批复》（鲁国资企改字〔2015〕15号）,同意山东黄金集团改建为国有资本投资运营公司.2016年3月,山东黄金集团深化改革工作会议在济南召开,会议确定了上市公司平台提升,集团总部管控职能调整,成立齐鲁矿业、中华矿业、资源勘探、海外矿业、地产开发、金融六大事业部等重大事宜,开启山东黄金集团新一轮改革发展序幕.
“如果员工的思想不解放,人的崇高感没有张扬出来,人的本质发挥不出来,企业上下就很沉闷,这都是企业发展的根本问题.”笔者想借用山东黄金集团原董事长王建华的这句话结尾,王推崇一个企业真正的振兴,首先应该是员工精神上的张扬.因此,此次全员竞聘也是王建华种下种子的后续连锁反应,山东黄金的改制亦如此.
（作者为北京石油化工工程有限公司党群工作部副部长）
点评
只有员工精神崛起才有企业崛起
文等于李明思
山东黄金集团扭亏为盈这个案例中,王建华2006年空降后做的第一件事就是整合所有的矿,并进行全部矿长竞聘,这是印象最深刻的一点,还有一点就是王建华的这句话“如果员工的思想不解放,人的崇高感没有张扬出来, 人的本质发挥不出来, 企业上下就很沉闷,这都是企业发展的根本问题”,换句话说,就是只有员工精神崛起才有企业崛起.
山东黄金,以前有所了解.
2 0 0 8年,其刚改制并有所起色后,光大证券一份标题为《山东黄金：为有雄心多壮志》的研究报告中,就提到管理水平的提升是机构看好公司最主要的理由.的确,不管是人员竞聘,还是改革转型,山东黄金都在管理水平上下足了功夫.
那几年的王建华很风光,很多媒体都争相约专访,印象最深的是王说初到山东黄金,看到的是一堆矿,同一个矿层,同一个矿种,同一种性质的矿石,同一个模式的采矿、选矿、冶炼,全部是同质化的生产,却要生硬地分割成好几家分公司,每家矿都有自己的设备、后勤、仓库,一堆人围着一堆矿进行着低效的生产.所以,必须改革,从管理上入手,因为矿业的目标是集团化和大型化,否则就不可能有现代化的矿山.
王建华的改革也是从人开始,落实在管理上.案例中提到的全部矿长都下岗,确实是一项大的改革,全员公开竞聘,每个矿长竞聘者都要列出一长串的指标,比如如何降低成本,如何创造效益等,需要逐层签订责任状,制定科学的薪酬制度,实行考核激励措施,在整个山东黄金集团内执行新的考核体系,对所有竞聘上岗的管理人员打破大锅饭格局,实行聘用制,聘期只有三年,三年后再重新竞聘上岗.并且,将考核细分到年,每年都进行考核,不合格的立即解聘,奖惩措施执行到位.
不管是王建华,还是现在的继任者,山东黄金这十年来一直把人作为重点,放在最前面,山东黄金集团提出的终极目标就是“让尽可能多的个人和尽可能大的范围因山东黄金集团的存在而受益”,核心价值观是“关怀 公平 忠诚 责任”.
山东黄金集团人力资源的目标是,要坚定不移地走人才强企之路,坚持“竞争是干部产生的最主要渠道”,以建立“能进能出、能上能下、能辞能聘”的用人机制为出发点,为优秀人才旳成长创造环境和条件,切实把想干事、会干事、能干成事的优秀人才提拔到管理岗位上来.人力资源管理以深化“三项制度”改革为主要目标,以一线生产工人的来源和用工方式为探索实践课题的用工制度改革；以有利于绩效考核为手段、以增强薪酬分配的激励作用为目的的薪酬制度改革；针对国有企业的优势和弊端,开展以加强“三支队伍建设”为主要目标的人事制度改革.
对于考核,针对不同层级的人员,山东黄金实行了不同的考核模式.仅以核心生产员工为例,就分为工作业绩考核、工作能力考核、工作态度考核三部分.其中工作业绩包括：工作数量（工作进度、矿石开采量、任务完成率）；工作质量（正常生产情况、生产数据全准率、现场三标成绩）；工作效益（低值易耗品消耗情况、单位生产成本情况、竞赛创效、修旧利废情况） ； 安全生产（ 消防演练成绩、定期安全监测成绩、安全培训和考试成绩）.工作能力和工作态度则更为细化.山东黄金的这份考核责任书真正做到了细化到位,执行起来非常容易,也更为人性.可见,在山东黄金,处处体现着以人为本的宗旨.
（作者为金银岛网络科技股份有限公司市场总监）
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参考文献：
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