论文关于人民调解若干问题，本文是人民调解方面毕业论文格式模板范文跟人民调解和若干问题和浅议类论文例文.
何 川 万思思
【摘 要】人民调解制度自身独有的特征,决定了它具有便民利民、快捷高效、不收费等优势,它是化解民间纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”,同时也是具有中国特色的社会主义与法制建设的重要组成部分.但随着当今社会经济的不断发展和社会结构的转型,人民调解也遇到了一些新的挑战.因此我们也应跟随形式,对人民调解制度进行着不断地改革和探索,已真正发挥其“第一道防线”的坚固作用.
【关键词】 人民调解 调解面对面 对策
本文拟结合湖北卫视《调解面对面》栏目的工作,对人民调解着一些初步探讨.
一、人民调解概述
人民调解,属于诉讼外调解的一种.通常来说,人民调解就是“人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动”.
人民调解制度是一项中国特色社会主义法律制度.加强新形势下人民调解工作,是构建社会主义和谐社会的客观要求,是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径,它在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础性作用.
从形式上来看,所谓人民调解,其对象是广大人民群众,它是作为广大人民群众排忧解难而存在的.从某种角度上说,它又极好地为政府减轻压力,成为为政府减负分压的“减压阀”.人民调解具有方便、灵活、程序简便、社会效果好的特点,在处理大多数民事纠纷时,通过调解,完全可以不必进入诉讼程序就能使问题得到解决,既节约了行政成本,也简化了繁琐的诉讼程序.
从内容上来看,人民调解是通过一定的工作程序,合理地解决邻里纠纷,调和社会矛盾,以保证整个社会的总体和谐.其终极目标是通过及时化解决矛盾,防止民间纠纷转化为刑事案件,从这个意义上来说,这是与构建社会主义和谐社会的总体要求相一致的.
从达到的目的来看,人民调解就是要通过有效地排解矛盾,化解纠纷,达到推动社会经济有序持续地发展.很难想象,一个社会没有一个稳定的发展局面,没有一个安宁的发展环境,没有一个人与人之间的和谐团结,这个社会会有高速度发展的可能.人民调解工作就是将矛盾纠纷尽可能地遏制在萌芽状态,以保证社会的安定团结,维护社会稳定,促进经济发展.因此,如何发挥好、利用好新时期的人民调解工作的作用,是应该引起相关部门极度重视的问题.
二、人民调解的基本原则
人民调解工作应当遵循下列原则：
(一)当事人平等自愿原则
人民调解应当是在双方当事人平等自愿的基础上进行的调解；这一原则的要求：一是纠纷的受理,必须基于当事人自愿,而且是各方当事人自愿,如果当事人不愿意接受调解,或者不愿意接受某个组织和个人的调解,或者有一方当事人不愿意接受调解,均不能强迫之；二是在调解的过程中,对当事人必须进行耐心细致的劝解、开导、说服,不允许采取歧视、强迫、偏袒和压制的办法；三是经调解达成协议,其是非界限、责任承担、权利义务内容,必须由当事人自愿接受,不得强加于人.
结合到湖北卫视《调解面对面》节目,因为是电视调解,可能会涉及到个人隐私,当事人是需要有很大的勇气面对镜头、面对观众的.他们敢于将隐私撕碎掰给别人看,也是一种痛苦的抉择.在调解之前,我们首先,必须与他们交朋友、谈心里话,充分理解他们的内心世界和他们的思维轨迹,与他们进行充分沟通,并一定会请双方签订自愿调解并同意如实播出的免责协议.这样一是出于保护当事人的合法权益,另一方面也是增强了栏目的公信力.
曾经节目中有这样一对夫妻：丈夫多年以前在国有企业工作,妻子却是个农村姑娘,小男方八岁,而外貌条件比男方要强很多.在父母包办下她最终嫁给了“国家人”,并为他生下了个儿子；可如今男方因单位改制下岗了,远赴非洲打工,每年只能回国休假团圆四十天,夫妻俩常年聚少离多.
来到我们现场,男方的诉求是：女方不要常年在娘家住,应该在他休假时回自己家过日子.而女方的诉求是：坚决离婚,不要家产,只要每月给她和儿子生活费2000 元.但丈夫坚决不同意离婚,双方僵持不下.
问起要离婚的理由,妻子在说丈夫平常给钱不痛快,像打发乞丐样,一千元分几次给,今天三百、明天两百、后天一百；而丈夫解释说,这样做自己也是有难言之隐的,分几次给钱,只是想多跟妻子说说话,如果一次给清了,妻子就无话跟自己说了.面对这一解释,妻子的应答却出人意料,她说：“我听他说话就恶心,不舒服.”丈夫的痴情与妻子的冷漠的强烈对比,让我们实在难以理解.
终于,最后在我们的深挖之下,丈夫才向我们道出了实情——他们的无性婚姻已经持续了5 年有余.结婚6 年,绝大部分两人是没有房事的.此时面对丈夫突如其来的爆料,我们决定暂停节目录制,因为这毕竟涉及到双方隐私.
关掉了摄像机,在调解观察室,我们慎重地征询了双方的意见,并分析得出,“无性婚姻”才是他们之间问题的症结所在,如果这一点不说破、不谈透了.双方的问题很难解决.
最终在征求双方同意之后,我们才再次回到录制现场,继续开机调解.虽然最后我们没能挽回这个去意已决的妻子,但我们这样一种对当时人隐私的最终、保护的态度,依旧赢得了双方的肯定,也为我们的栏目攒下了口碑.而这也恰恰体现了人民调解工作中的当事人平等自愿原则.
(二)不违背法律、法规原则
对于民间纠纷的调解,必须依据法律、法规、规章和政策进行.如果条文没有明确规定的,则需要我们谨慎依据乡规民约,依据有一些合理的约定俗成旧规,来对具体问题作具体分析,也就是说从社会主义道德方面寻求解决问题的办法.大致上要把握好以下几个方面的问题.
首先,调解活动必须合法的.调解范围、程序步骤、工作方法必须符合有关法律、法规和规章的规定,做到规范、公正、合理；其次,调解民间纷纷的主要方式是以国家法律、党和政府的政策以及社会主义道德对当事人进行说服教育,使当事人按照法律、政策和道德,分是非、辨责任；其三,民间调解的结果和当事人权利义务的确定,不得违背法律、政策和道德的要求,不能用本地的“土政策”代替法律,也不能在法律与情理发生抵触的时候违背法律的规定,无原则地求得纠纷的平息.
而在《调解面对面》节目的近700 场调解案例中,也不乏情与法的选择.有这样一期节目——《我的丑娘》：当事人双方是近七十岁的老者（公公）和四十多岁的女士（儿媳）.公公的诉求是：1、要求儿子儿媳每月付500 元赡养费；2、每逢重要节日以及老人生日儿子儿媳要回家团聚祝贺.
面对这一再平常不过的赡养要求和人文关怀,儿媳的回答却是：公公身体尚还健康,有自我照顾的能力,家里有田地以及猪、牛、鸡、鸭等应有尽有,不需要自己再另外给钱赡养；况且公公其他子女都在农村身边.而他们小夫妇俩在汉正街做小生意,有一儿一女要读书培养,还要在武汉养房子,一年最少得6000 元钱；再者自己时间确实忙不过来,所以希望公公不要纠结,体谅他们夫妻的难处.
调解现场的味十足,两代人之间只有讨价还价的交易,缺少家人间的温情.当然,此时的现场舆论也是一边倒,纷纷指责儿子儿媳,大家都认为他们不孝顺,甚至丧失了做人的本分.
但儿媳很是委屈,哭着道出了和公公关系不好的原委：第一,当年与丈夫结婚时公公没有同意,没有彩礼、没办婚礼不说,更是从中百般阻拦.小夫妻俩刚结婚,裸婚裸得连住的地方都没有；第二,她生孩子时丈夫不在家,天下大雨、屋里严重漏水公公都不管不顾；第三,她生孩子两次月子里没有喝过一次汤,公公婆婆甚至连问候一句的话都没有.原来这位老人曾经是位恶爹爹,而婆婆也曾经对儿子儿媳不管不问,缺少应有的照料和温情.
面对这种情况应该如何处理？如果是“和稀泥”的做法,就是依据现场大多数人的意见——赞成儿媳不给抚养费.这样调解,肯定更易于达成结果,因为爹爹婆婆势单力薄.但如果这样做,就是我们之前说的“不但不鼓励当事人提出正当的权利主张,反而为达成和解,尽量压抑当事人的权利主张.”因为法律明文规定,子女有赡养父母的义务.因此我们该坚持的仍然要坚持,不能为了调解成功率而调解.我们依旧主张这个抚养费应该给.
虽然在现场儿子儿媳依旧未能妥协,但事后在我们的坚持调解下,一周后,思想转过弯来的儿子儿媳最终同意赡养老人,每月支付300 元生活费,而老人也为曾经的“缺席”向儿子儿媳道了歉.双方的亲情也在我们这种坚持之下最终得到弥补.
(三)尊重当事人原则
人民调解委员会在开展人民调解工作中,应尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉.不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利.在实践中,为淡化当事人权利意识而化解纠纷的“和稀泥”式的调解相当普遍.调解者往往把缓解矛盾、息事宁人作为优先考虑的目标,不但不鼓励当事人提出正当的权利主张,反而为达成和解,尽量压抑当事人的权利主张.因此,这种调解有可能只是解决了皮毛问题,而没有从根本上解决问题,有可能只是解决了一时的问题,而没有从解决长问题.这样的调解不但达不到好的效果,反而还会导致矛盾激化.
这一点,在《调解面对面》的工作中也能经常得到体现.每次节目录制之前,我们会与双方当事人签订一份协议,告知双方在正常调解过程中的权利与义务.而只有双方都充分了解并自愿签订了这份协议,我们的调解工作才会开展；另外每场调解最后所出具的调解协议,都需要在我们的金牌调解员以及专业律师的见证下,并在双方自愿签订的前提下才能达成,没有半点强迫,更没有为了调解成功率而胁迫当事人达成协议.以上种种,充分体现了人民调解工作的尊重当事人原则.
三、《调解面对面》的完善与发展
如今,自媒体的加入,为广大人民群众法律素质的普遍提高,人们对表达真实意愿、了解社会形势的有了新诉求.如何正确地运用网络资源,用好网络资源,是做好人民调解的一个有效途径.因此我们除了在实际工作中把工作做细做实之个,还要应尽可能多的利用自媒体,宣讲人民调解的有关法律依据,详细介绍有关人民调解的法律条文以及适用情况.还可以安排经典案例,把有代表性的案件分类上传,通过实景还原、真人演绎等形式拍成微电影供民众点击浏览,把人民调解的相关情况直观地展现给广大人民；还可以开通群众与法律专家、有经验的人民调解员之间的互动渠道,用热点问题解答、专家现场咨询等形式解决社会民众现实中遇到的问题,甚至可以现场建议所在地的相关人民调解委员会直接上门调解,予以解决纠纷.总之利用互联网络的便捷、平等、开放等优势,配合人民调解制度的灵活性,解决实际问题,扩大人民调解制度的社会影响面.
而为了顺应当前网络新媒体井喷式发展的新格局,和对电视等传统媒体生存空间的挤压,《调解面对面》也应该顺势而行,加强与新媒体的融合,使节目可以持续性发展.
首先,可利用当前火热的网络直播平台,结合每一期节目中发人深思的话题,如“二胎该不该要”,“婆媳如何才能和睦相处”等等,通过网络直播的方式进行街头采访.通过这样求新求变的方式,了解各个年龄层的观众的最直接最根本的想法,更可以扩大节目影响力.
其次,可以开辟“网络调解室”.不愿上,或者不方便上电视的当事人不在少数,他们由于各种原因对电视讳莫如深.那么如何解决人民群众的调解需求以及不愿上电视的矛盾,我认为可以依靠网络平台,开辟“网络调解室”.请我们的专家和调解员在网络上为双方进行调解,及时消除矛盾.
当然,“网络调解室”也是我们的调解员、心理专家、律师后援团与广大网友交流的平台,我们可以在其中开辟“心灵小屋”“律师说法”等分栏目,为广大网友提供心理与法律咨询的服务.
作为一个电视栏目来讲,形式创新之余,内容的质变也亟不可待.《调解面对面》也在不断思索如何扩大调解范围.目前节目主要以亲情调解为主要抓手,类型包括夫妻矛盾,父子母女等代际矛盾,亲人矛盾等.随着节目的发展和观众需求的提升,扩大调解范围也成了节目可持续发展和社会需求的现实需要.
（作者单位：湖北广播电视台）
该文总结，这篇文章为一篇关于人民调解和若干问题和浅议方面的人民调解论文题目、论文提纲、人民调解论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
1、 棚濑孝雄合意型纠纷解决理论下的调解改革论 摘要调解是寻求合意的过程 判断合意具有正当性的关键在于双方当事人是否自主地意思表示 以棚濑孝雄“合意型”纠纷解决的理论框架,分析对我国调解机制存在的“强制性调解&r.
2、 审前会议制度助力民事调解 一、审前会议制度概述 审前会议制度,是英美法系国家中诉讼程序中的重要部分 依据美国1938年联邦民事诉讼规则规定,审前会议和证据开示共同组成审前准备程序,由此,也标志着审前准备程序正式建立 审前会议.
3、 探究民事诉讼调解反悔制度的完善 摘 要我国作为一个法制国家,法院调解是当今社会国家法律面对民事案件的一种重要举措 随着社会的不断进步,渐渐的此举措出现了弊端 本文主要对我国反悔权制度进行分析,并提出完善建议 关键词民事诉讼 调解反悔.
4、 山东省宁阳县农业局积极调解玉米除草剂药害纠纷 本刊讯近日,山东省宁阳县农业局接鹤山镇一农户电话,反映施用除草剂后,玉米出现叶片发黄,长势缓慢……现象,怀疑买到问题除草剂,要求帮助调解维权 执法人员及植保专家一行5人立即赶赴现场 执法人员通过对除草.
5、 建立健全农村土地纠纷调解仲裁机构 摘要随着农村城镇化进程的加速,农村土地承包的矛盾也日益突出,需要建立健全的农村土地纠纷调解仲裁机构,依据法律条款,结合土地承包政策对纠纷进行仲裁调解,以稳定农村土地承包关系,保护农民利益 关键词土地纠.
6、 新乡市医疗纠纷人民调解委员会成立 近日,位于新乡市向阳路的新乡市医疗纠纷人民调解委员会成立,标志着新乡市医患纠纷调解工作迈入了新的阶段 据了解,新乡市医疗纠纷人民调解委员会作为第三方,使新乡市医疗纠纷有了新的解决渠道,在调解过程中,不.