论文农村集体经济新路径新机制，该文是集体经济方面在职开题报告范文与集体经济和新机制和探索相关专升本论文范文.
近年来,江苏省各地以深化农村集体产权制度改革为契机,加快建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,有力促进了农村集体经济的发展壮大.截至2017年底,全省村级集体资产达2863亿元,村均1619万元,村级经营性收入总额308亿元,村均174万元.
探索集体经济发展新路径.一是资产租赁型.苏南部分区位条件较好的村(居)通过兴建标准化厂房、打工楼、农贸市场、商业店铺、仓储设施等物业项目对外出租,为村集体提供持续稳定的租金收入,走出一条收益稳、风险小的经营路子.张家港市村集体建成标准化厂房350万平方米,年租金超过4亿元.二是农业开发型.苏北等土地资源较为丰富的村(居),通过土地入股或流转等方式,组建土地股份合作社,统一投资改造农田水利基础设施,依靠提升农业规模化、集约化和现代化水平增加集体收入.目前,苏北地区组建土地股份合作社8178个,入股成员超过96万人.三是企业股份型.集体经济组织整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等,通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村企联手共建等形式,以企带村,以村促企,实现互利共赢.江阴市长江村拥有新长江集团25%的股份,长江村集体年收入超1亿元.四是联合发展型.苏州市以镇(街道)为主体,组建镇级集体经济联合发展载体,引导村级集体经济组织通过抱团、联合、异地发展,联合开发创新创业楼宇、科技孵化平台等平台,实现资源共享、优势互补.苏州市吴中区长桥街道由街道集体资产经营公司和7个社区共同出资1亿元,组建长桥集团有限公司,主要投资开发物业项目,目前总资产达36亿元,村均集体收入约3000万元.
创新集体经济发展新机制.一是探索市场导向的改革机制.以成为全国农村集体产权制度改革整省推进试点省份为契机,深化股份合作制改革,大力推进农村产权交易市场建设,促进集体资产保值增值.目前,全省近50%的村完成股份合作制改革,农村产权交易市场实现县级平台全覆盖,通过平台交易的集体资产项目平均溢价率超过5%,高的达到20%.二是建立公平合理的分配机制.各地结合自身实际,按照尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可原则,综合考虑承包地面积、家庭人口、劳动积累贡献等因素,因地制宜设置人口股、家庭股、土地股等多种股份,既保证了公正公平,又适度体现出贡献差距.目前,全省共折股量化资产792亿元,累计分红超过110亿元.三是完善规范高效的监管机制.通过逐步扩大“阳光行动”试点范围,深入实施村级资金管理非结算,积极开展村级财务会计核算第三方*试点等举措,从制度、技术、组织三方面打造集体资产监管新模式.目前全省80%的村开展“阳光行动”试点,96%的村开展“村务卡”试点,苏州、泰州、淮安等地实现村级账务第三方*全覆盖.四是健全形式多样的扶持机制.2016-2017年和省级财政共安排12亿元资金,支持1214个村建设集体经济发展项目,增强村集体内生发展动力.推行征地留用地制度,支持集体经济做大做强.出台《江苏省农村集体资产管理条例》,为全省集体产权制度改革和集体经济发展提供法律保障.
实现集体经济发展新成效.一是有力促进强村富民.推进资源资产化、资产资本化、资本股份化,形成了集体经济发展与农民持续增收的长效机制.2017年,全省村级集体组织提取公积金、公益金89亿元,用于农户分配和提取村民福利费超过30亿元.二是有效维护农民权益.健全成员大会、理事会、监事会等基层治理结构,维护农村集体经济成员参与、管理、监督村集体资产运营的权利,健全集体收益分配制度,保障了农民的收益分配权.三是改善农村公共服务.2017年,全省村级用于修建道路方面的支出22.4亿元,进行环境整治的支出约35.4亿元.四是全面提高治理能力.发展壮大村级集体经济实力,健全农村基层治理框架,增强了集体组织的凝聚力、战斗力,巩固了党在农村的执政基础.
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参考文献：
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