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金融担保公司监管的现状探析与原因审视
李 涛 六安市金安区金融办
摘 要：随着我国融资担保行业的迅速发展,金融担保公司的监管问题愈加凸显.近些年来,民族融资案件频发,凸显出了融资担保行业的一些经营问题,本文就针对金融担保公司监管的现状进行探析,并对其原因进行审视.
关键词：金融担保公司监管；现状探析；原因审视
中图分类号：D922.28?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)003-0-02
金融市场是由担保公司等构成,担保公司分担着企业的经营风险,为企业的进一步发展提供资金上的支持.金融担保公司在实际运营中有着比较大的风险,有关部门需要监管金融担保公司,保证金融市场的良好秩序.下文就对金融担保公司的监管现状进行分析,并对其原因进行审视,指出其金融担保公司监管制度的完善策略.
一、金融担保公司监管的现状探析
1.监管主体的建立力度不够
在2017年10月出台关于担保公司监管条例中,解决了我国金融担保公司的监管主体不明的问题,使得金融担保公司得到了很大程度上的监管,促使了我国金融担保公司健康、长远与稳定发展.在金融担保公司的实际监管中,可能会出现一些问题,政府行使监管权都有着比较明显的地方保护倾向,这对外来的金融担保公司来说会有一定的制约性,阻碍着其实际发展状况.在金融担保公司的监管体系中,各级金融办在金融担保公司监管工作中的地位不高,比较缺乏明确的职责规范,其实际的监管作用也就发挥不出来.金融担保公司的业务都有着比较明显的专业性,各级金融办的实际监管技术不够足,就必然会出融担保公司监管不够、监管不合理的问题.
2.缺乏规范的监管制度
在金融担保公司的实际监管中,存在监管运行的问题,其实际运行机制存在的问题是不可回避的.在金融担保公司的审核中,没有行之有效的标准与规定,像有的金融担保公司没有合格的注册资本,工作人员也没有合法的资质,在公司运行中许多方面都做不到位,这样的金融担保公司在实际监管中也就很难做到有理有据.还有的金融担保公司是缺乏完善的监管运行制度,没有明确的现场检查机制,也没有按照有关规定对相关工作内容进行定期报告,金融担保公司未实现全面监控,使得监管在实际运行中存在很大的空白区域,这对金融担保公司的发展是十分不利的,甚至是会出现违法的行为.经过调查发现,因出现违法违规问题,而最终退出市场的金融公司并不少见,在金融市场上,缺乏监管制度或者是未发挥出监管制度的重要作用,都会导致金融担保市场出现不正当的竞争关系,影响到正常的市场秩序.
3.缺乏有效的自我监管
金融担保公司在自我监督上也存在一些问题,为了进一步金融担保公司的稳步发展,其需要制定出明确的自我监督制度,以此来实现公司内部的有效监督与约束,保证金融担保公司能健康、持久的发展的.在我国成立担保行业协会之后,金融担保公司逐渐建立出比较完善的自我监督体系,实融担保公司的自我管理与约束,企业的发展变得越来越快,工作环境也变得愈加安全、健康、稳定.在金融担保公司的自我监管中存在着一些问题,像许多金融担保公司在自我监督制度的建立中,其实际的约束力还是有很大差距的,担保公司之间在交流与沟通中,未形成在自我监督体系上统一,没有统一的标准,使得其在自我约束上无法实现真正意义上的价值.有的企业在自我监督管理中,没有一定机构对其公权力进行约束,在公司实现独立自主运行中,公权力也对其产生了一定不利的影响.政府部门对金融担保公司的干预作用比较显著,金融担保公司在自我约束与监督上并未达到理想的效果.
二、导致监管缺陷出现的原因审视
1.客观因素
经过调查发现,导致金融担保公司出现监管缺陷的客观因素是由于金融公司的各方面都不够成熟.我国担保类的项目发展时间还比较短,仍处于起步阶段,金融担保公司都是市场自发的,其需要借助政府的外部力量来推进,由此我国担保行业就呈现出了比较明显的倾斜式发展.像现在小额贷款公司逐渐发展起来,主要是为一些需要小额款项的客户贷款服务,较之以前的金融担保公司来说,小贷公司的服务范围变得更加广泛,其业务范围与内容上也有很大的发展与突破,一些发展比较快、实力比较强的金融担保公司还相继开展了一些新业务,其业务项目中还处在启动阶段,实际效果还没得到考察.金融担保公司在实际发展中,出现偏差比较大的业务发展模式,立法机构在实际监管法律法规的制定中也会愈加成熟,实际问题会比较集中,基本上都在的业务范围上,相对来说,其新兴业务的规定还有很大的空白,而金融办对其的监督主体刚确立,在实际监管上也难免会出现一定规范上的缺陷.
2.内在因素
导致金融担保公司的出现监管缺陷内在因素分析,主要是金融担保公司的实际监管规则普遍存在抽象与分散的问题,其实际操作也没有明确的目标,相关性金融担保公司监管规则都是单独制定的,而各级金融办对小额贷款公司的监管主体地位才刚确立,在监管范围上还可能存在一些不足,对金融担保公司整体发展上来说,其监管制度中没有明确的规范,监管还是有可能出现真空状况.较之以前,其监管的规则还是比较分散与凌乱,规定内容都比较抽象与概括,没有实际的可操作性,就算是制定出来的规则,其适用性也待进一步观察与考评.
3.诱导因素
对金融担保公司出现监管缺陷的诱导因素分析,主要是国家公权力在实际监管中存在权力分配发的偏差,金融担保公司在短暂的发展历史中,国家对其监管权力都是由国务院的有关部门所有的,相关部门没有将监管权和其他部门,民间第三方机构的合理分配都不够,使得我国对金融担保公司监管的方式都归属于行政监管范畴,这在很大程度上阻碍了金融担保公司在实现自我监管与社会第三方约束上存在的制衡偏差.金融担保公司有着政策性、商业性两种类型,不同类型的公司运行模式与其实际运行风险都有着很大的差异,应当对其进行区别对待,并不是一味地实施行政监管,这样势必会影响到监管工作的有效性.
三、金融担保公司监管制度的完善策略
我国金融担保公司在未来发展中,相信金融办的监督管理主体会得到进一步强化,其监督管理制度也会更加完善.像监督管理部门要建立出更加完善的监督管理工作制度,采用大数据等现代信息技术进行金融担保公司的非现场监管,还要根据金融担保公司的不同经营规模、经营服务对象、风险状况等实施分类监管,积极落实现场检查工作.比如针对小额贷款公司的各级金融办在实施监管工作时,现场检查的工作内容主要是进入到小额贷款公司进行检查,询问公司有关工作人员,明确检查事项,并对检查事项进行说明；还要对金融担保公司的计算机信息管理系统进行检查.对于金融担保公司的监管制定完善,还需要监管部门建立出完善的金融担保公司信用记录制度,将融资担保公司的信用记录共享到全国信用平台上,当然监督管理部门与工作要也要对监管工作中涉及到的一些商业秘密进行保密,确保被检查公司的商业安全性.
四、结语
我国金融担保公司在司机运行与发展中,监管工作是必不可少的,相关工作人员要正视我国监督机制不完善的问题,找出其原因,并采取有效的措施,为起我国金融担保公司的长远发展提供保障.
参考文献：
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该文结论，该文是一篇关于经典金融专业范文可作为担保公司和审视和金融方面的大学硕士与本科毕业论文金融论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
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