论文用专业化助推校长职业化成长江苏省扬中市校长职级制改革试点工作实践和，本文是工作实践有关论文怎么写跟校长职业化和改革试点工作和职级方面论文范本.
张源泉
【摘 要】推进校长职级制改革工作,重在制度建设,难在制度落实.要强化“以评促建”,定期检查评估各部门对相关政策的执行情况和工作绩效,以督查考核推动各项工作全面落实,取得实效.使改革措施真正落地生根,推动校长从“职务”转向“职业”,实现专家治校、教育家办学的美好愿景.
【关键词】校长职业化；专家治校；教育家办学
【中图分类号】G471.2 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）74-0044-02
【作者简介】张源泉,江苏省扬中市教育局（江苏扬中,212200）局长.
当前,教育领域综合改革已经步入“深水区”,亟待系统性的政策考量和制度设计.江苏省镇江市被确定为教育综合改革试点市,扬中市承担了“校长职级制改革”任务.目前,各项工作正在积极稳妥地推进.
一、顺应发展需求,推行校长职级制改革势在必行
校长职级制改革具有鲜明的时代特色与丰富的科学内涵,是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重要内容.《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出,要取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式.2017年,组织部、教育部印发《中小学校领导人员管理暂行办法》,对推行校长职级制,完善中小学校级领导任职办法给出了更为明确的指导意见.
扬中教育有改革的基础,市委、市政府高度重视教育工作.近年来,以新一轮教育现代化建设为引领,不断加大投入,改善办学条件,深化内涵建设,推动城乡教育事业统筹发展,为推进改革工作奠定了良好的基础.同时,教育系统内部也不断致力于优化教育生态,逐步推动校长队伍年轻化,领导干部平均年龄在40岁左右,已成为推动扬中教育发展的主力军.
二、紧抓核心根本,推动校长职级制改革稳步实施
扬中市校长职级制改革工作计划用两到三年时间完成规划论证、方案出台、细则制定、部署实施和总结推广等五大工作.下一步重点是建立完善“六大制度”.
完善校长选聘制度.一是取消中小学干部行政级别.按照“老人老办法、新人新办法”的原则,现任干部行政级别继续保留,实行档案管理.新任干部不再套用行政级别,新设立的中小学机构不再确定机构规格.二是完善校长、副校长遴选机制.实行校长任职制度,校长的选拔任用采取专家遴选、竞聘上岗等方式进行.三是实行校长、副校长聘任制.一个聘期一般为4年,初任校长、副校长试用期为1年,试用期满且考核合格才予以正式聘任,并确定相应职级.党组织书记选聘采用与校长职级相对应的标准制度.
建立职级制管理制度.一是确定校长职级序列.设立四级十等的纺锤形校长职级体系.按一定比例设置初级、中级（一二三四等）、高级（一二三四等）、特级校长,实行总量控制、统筹安排.二是建立校长职级评审制度.每两年评审一次,由教育行政部门组织评审,评审结果报组织、人社部门备案.三是建立校长职级工资制度.校长职级工资有基础工资和能级工资构成,基础工资按月发放,能级工资根据绩效考核结果一次性发放,副校长职级工资按一定比例执行.
健全校长考核评价制度.一是健全完善校长业绩评价制度.实现聘期内学年考核和聘任期满考核,根据任职岗位情况设置难度系数和权重比例,优秀校长数量一般控制在校长总数的15%以内.二是建立社会参与的校长办学满意度评价制度.每学年面向社会、家长及学生开展1~2次评价,评价结果纳入年度考核和职级评定当中.三是建立校长评级升降制度和责任追究制度.综合运用考核和评审结果,对校长进行晋升、破格晋升、诫勉谈话或降职.任期内如果出现严重违纪和违法行为,予以解聘并依法追究责任.
完善校长交流任职制度.一是建立定期交流任职制度.校长在一所学校连续任职满2个聘期的应当交流,原则上不超过3个聘期.鼓励优秀校长到薄弱学校和农村学校任职,在通过晋升评定的前提下可以在本级内晋升一档.二是适当延长优秀校长的任职年龄.职级评定累计达一定时长的特级、高级校长,属于特优人才且身体健康、胜任校长岗位的,可继续发挥余热.三是建立学校与机关干部流动机制.行政干部取得校长任职资格后,经个人申请和考核,也可以和优秀校长进行岗位流动.
完善校长培训培养制度.一是完善校长培训机制.采取专家辅导、出国研修、课题引领、挂职交流等方式强化校长培训,实行学分制考核,考核结果作为校长资格准入、任职评级、考核评审的重要依据.二是建立人才储备机制.通过公开选拔,培养一批后备干部,确保校长人才库“储备充足”.建立人才成长机制,通过系统培养,缩短新任校长过渡期和适应期,促进优秀人才脱颖而出,副校级以上领导干部一般从教育系统中青年后备干部中选拔.
建立现代学校制度.改革的最终目的,就是要构建以政府、学校、社会新型关系为核心,加快教育管理方式转变,加快依法办学、自主管理、监督、社会参与为特征的现代学校制度建设,提升学校办学水平和教学质量,办好人民满意的教育.
三、强化风险管控,确保职级制改革顺利推进
校长职级制改革能够激活校长队伍,带动基础教育的整体变革.但改革的政策性、根本性又涉及最敏感、最本质的教育管理体制和切身利益问题,因此要考虑周全,积极稳妥地推进.
要凝聚氛围,形成合力.一是各级领导的高度重视.校长职级制改革是一项“大工程”,仅靠教育部门的“单匹马”,势必“步履维艰”.需要政府牵头成立改革领导组织,列出“留权清单”和“放权清单”,为推进改革奠定基础.二是部门之间的大力配合.校长职级制改革作为一种“条件性”改革,涉及组织、纪检、编办、财政、人社、教育等多个部门,必须要突破现行体制障碍,建立部门联动机制.三是系统内部的统一思想.改革工作是对既得利益的调整,也是对传统思维的挣脱,既涉及眼前,又关乎长远.如何提高校长的积极性,让大家肯改；如何提升校长的专业素养,让大家能改并且改成,都必须细细考量,一一解决.
要紧贴内涵,顶层设计.一方面要与现行制度对接,确保改革触及根源.如果仅仅依靠工资、职级等经济措施刺激,改革就缺乏原动力.如果不以制度建设为“着力点”和“落脚点”,改革就落不到实处,见不到实效.所以改革既要能够触及根本,也要与现行制度做好衔接,确保平稳过渡.另一方面要正确处理政校关系,确保改革落地生根、精准发力.去行政化管理,更重要的是去除行政化思维和行政化行为,让校长尽情施展办学思想和管理才能.但同时也要未雨绸缪、通盘考虑,指导校长用好“人权”“财权”“事权”,拿捏好分寸,避免“一抓就死、一放就乱”的尴尬局面.
要掌握火候,提高效率.一是态度要坚定,改革“等不得”.当前,部分地区的试点工作取得了一定的成效,他们的经验告诉我们,改革有利于教育的发展,有着巨大的改革红利.因此,态度要坚决,要有“破而立”的勇气和“改必成”的信心.二是步伐要坚实,改革“快不得”.任何改革都有自身的规律,需要谋定而后动,要以问题导向为原动力,依靠制度建设,稳妥、慎重、高效地推进,切忌急功冒进.三是思维要创新,改革“套不得”.各地校长职级制改革的经验,可以学习借鉴,但不能“依葫芦画瓢”,要结合实际,因地制宜、灵活运用、创新实践,才能走出“扬中路径”,总结“扬中经验”,全面提升扬中教育的质量.
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参考文献：
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