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在国防部4月27日举行的例行记者会上,国防部新闻发言人杨宇军公布了本次军改的重头戏：陆军集团军的调整：以原18个集团军为基础,调整组建13个集团军,番号分别为：中国人民解放军陆军第七十一、七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七、七十八、七十九、八十、八十一、八十二和八十三集团军.仔细算来,这距离4月18日全军新调整组建84个军级单位对外公布还不到10天.同时,13个集团军的建制,也意味着解放军陆军18个集团军成为历史记忆.
中国陆军在走向现代化的道路上进行了数次改革,最多时有61个军.经过多次精简整编,目前数量达到历史最低值.
从70个军番号到18个集团军
解放军在过去半个多世纪里曾多次整编,早在红军就有“军”或“纵队”的番号.解放战争时期,解放军普遍采用“纵队”作为主要战役编制.
1948年,西柏坡会议明确提出把当时的51个纵队280万人逐步扩展到70个纵队500万人.1948年11月1日,军委颁发了《关于统一全军组织及部队番号的规定》,将全国各大战略区部队进行统一整编,规定“军”的番号排列数目为70个.这也就是解放军历史上70个军的番号由来.
随后,解放军正式实施统一番号.至1949年12月,解放军共使用了61个军番号.
1950年4月,61个军中的8个军部被撤销.朝鲜战局逐步稳定后,陆军又在53个军的基础上再次精简整编了19个军,另新组建了3个军.此时,陆军共有37个军.
到1961年,陆军共编31个军.“”时期,陆军又恢复了5个军的编制,使陆军扩为36个.1984年,原第38军和原第39军开始机械化编制.至1985年,解放军陆军精简缩编为35个军.
1985年,中国进行“百万大裁军”,陆军共撤销了11个军部,保留至24个军,并将原先以步兵为主的军,升级成多兵种合成的集团军.上世纪90年代,解放军再次改革,陆军撤并了3个集团军,并将一批师缩编为旅.
2003年,解放军再次撤销3个集团军.至此,解放军保留下了18个集团军.
由人海战术向高精尖作战转型
1985年6月10日,新华社向全世界公布了中国人民解放军将减少员额100万人的决定,还撤销了多年沿用的野战军编制,组建机动性、突击力、防护力、快速反应能力更强的集团军.同时将35个军整编为24个合成化的集团军,编制体制发生了巨大变化.将全军大部分属于兵种总部直属的独立炮兵师、坦克师、工程兵团、防化兵团、高炮师、通信团等专业部队下放到集团军管理,使集团军成为真正的合成军.1985年12月,保留的24个军全部整编为集团军.
此时,集团军内专业兵种的数量超过了步兵,炮兵的数量居第一,装甲兵成为陆军的主要突击力量.
在作战行动越来越迅速的今天,军兵种反应机动能力越来越受各国军队的重视.早在1985年,军委就决定在原第38军和原第39军,各选一个主力师试点机械化师编制,因而诞生了解放军最早的2个机械化师,极大地提升了军队在战时的快速机动能力与战时火力.
集团军的设立使得陆军人数不再像单纯步兵军时那样庞大,集团军使得陆军更加“精兵、高效、全能”,使得陆军由数量向质量转变、由人海战术向高精尖机械化作战部队转型.
“由步兵军转变为多兵种合成的集团军,是人民解放军在建设现代化合成军队道路上迈出的具有历史意义的一步.”军事科学院军史研究室主任郭志刚认为,从纵队发展到步兵军,由步兵军整编为集团军,中国陆军一步步迈向现代化.
在解放军陆军的18个集团军之外,还有一个第15军.这支部队部署在湖北,是我军唯一的空降军,但不在18个集团军的序列中,隶属于空军.第15军原来也是一个陆军部队,抗美援朝时,黄继光、邱少云均来自于第15军.第15军首任军长秦基伟指挥部队取得了举世闻名的上甘岭战役的胜利,打出了国威军威.1961年,军委决定,把第15军改为空降军.空降军归空军指挥,这是中国的特殊情况.美国、英国的空降部队、空军机动师都是陆军,因为这些国家的陆军很大程度上实现了飞行化,拥有直升机这样的空中载具.组建空降军时,中国陆军飞行化程度很低.陆军没有像样的飞机、机场,这套条件只有空军才有.现在虽然我军的投送能力大幅提高,但是这个体制没有变.
建设现代化新型陆军关键一步
新一轮军改启动后,七大军区撤销,五大战区成立.18个集团军转隶至五大战区陆军麾下,“换了领导”、“搬了家”,东部战区下辖第1、12、31集团军,南部战区下辖第14、 41、42集团军,西部战区下辖第13、 21、47集团军,北部战区下辖第16、39、40、26集团军,中部战区下辖第20、54、27、38、65集团军.
此次调整组建的13个集团军也依旧归属于东南西北中五大战区.随着战争形态、作战样式的变化,陆军在军队战斗力大盘中所占的份额呈递减趋势是必然的.但陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用.杨宇军在发布会上就表示,调整组建新的集团军,是对陆军机动作战部队的整体性重塑,是建设强大的现代化新型陆军迈出的关键一步,对于推动我军由数量规模型向质量效能型转变具有重要意义.
重新赋予新集团军番号,外界分析颇有些意思：一是此前历经数次精简,18个集团军番号从1到65彼此之间互不相连.而这次公布的新番号从七十一开始到八十三彼此相连,且此次军改集团军番号从七十一开始也有坚持党的领导涵义,表明中国陆军全新开始；二是从71集团军开始可回避保留哪个番号的问题,避免各集团军争相保留自己番号的想法；三是此前的18个集团军番号,是建军以来经过历次战争洗礼,战功赫赫的雄狮劲旅,如果重新组建,新番号只能从七十一以上开始排起,这就避免了与过去老番号的重叠.
摘编自新华社、《解放日报》微信公号“上观新闻”
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参考文献：
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