论文农民工返乡创业刍议，本文是关于农民工类论文范文与刍议和农民工和创业方面学士学位论文范文.
农民工是我国进行新型城镇化建设、统筹城乡发展过程中出现的特殊群体,在乡村振兴的大背景下,农民工返乡创业促进了人力资本的提升,对乡村振兴有积极的推动作用.
1 农民工返乡创业的必要性
1.1 优化农村产业结构,促进农村三产融合
农民工返乡创业有利于优化农村产业结构.党的十九大提出实施乡村振兴战略,促进农村一、二、三产业融合发展.当前在我国大部分农村地区仍以一产业为主,二、三产业很少发展或者没有.乡村要振兴必须调整优化农村产业结构,以一产业为支撑,大力发展二、三产业.农民工返乡创业有利于培育新型农业经营主体,将新的技术、生产方式和经营理念注入农业,提高农业效益和竞争力.返乡人员既懂城市又懂农村,有较强的市场意识和人脉基础,他们带资金、带技术、带先进理念到农村创业,有利于促进农业整体质量和效益的提高,补齐农业现代化的短板.有利于为农村发展增加新动能,发展新产业、新业态、新模式,促进农村一、二、三产业融合发展.
1.2 促进小城镇建设,加速乡村经济发展
企业兴镇是小城镇实现发展的重要途径,小城镇的建设一般是通过大量经济活动的集聚来完成的,农民工返乡创业有利于产业经济活动的集聚.创业者大多把企业办在人口相对集中、交通条件较好的位置,因而创业项目自然集中,并在同一区域逐渐形成规模,实现产业集聚.产业集聚促进小城镇建设,活跃了地方经济.地方政府为产业配套项目提供政策引导,打造良好的发展环境,进一步加速小城镇建设,促进乡村经济发展.
1.3 解决留守儿童和空巢老人问题
留守儿童和空巢老人问题是当前大量农民外出务工造成的特殊社会问题.儿童长时间缺乏父母的关爱,会出现性格缺陷、心里障碍和社会安全等问题.同时,农民工外出也导致空巢老人数量增加.对于空巢老人而言,老有所养、老有所乐成为一个长久的期待.农民工返乡创业,可使这种期待变为现实,老人可享受天伦之乐,孩子在父母关爱下健康成长.
2 农民工返乡创业存在的制约因素
2.1 创业资金短缺
大多返乡农民工经多年打拼有一定的积蓄,但对于创业资金需求而言,仍显不足.虽然国家有政策扶持,但是手续复杂、审批时间长,难以及时解决返乡创业者的资金问题.
2.2 创业人才素质整体偏低
返乡农民工较普通农民眼界开阔、思想意识先进,但文化水平不高,综合素质不能满足创业需要.创业者以初中文化水平居多,所掌握的企业经营管理知识较少,管理能力不强,在经营观念、产品研发、技术采用和企业管理等方面容易出现问题.
2.3 创业环境有待完善
政府部门服务意识欠缺,在落实优惠政策过程中,相关部门和个人服务意识不强,政策往往落实不到位.农村基础硬件设施不完善导致农民工返乡创业成本高,越是需要农民工返乡创业带动发展的地区,其村镇交通、水、电、能源和信息等基础设施建设越滞后,对返乡创业项目的吸纳力和承载力有限.
2.4 创业意愿低
农民工返乡人数多,愿意创业者少.年纪较高者返乡养老,年纪轻者图稳定安逸.新生代农民工返乡者中具备创业条件的较多,但满足现状者多,为新目标奋斗者少.在他们看来,创业无异于自找苦吃,劳神费力又冒险.
3 促进农民工返乡创业的对策
3.1 加大政府扶持力度
早在2015年国务院下发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,指出加大财政支持力度,强化返乡创业金融服务,以支持农民工等人员返乡创业.各地方落实政策存在差异,整体上政策措施不到位.地方政府应按照文件精神制定具体的政策措施和落实方法,在财政资金扶持上把农民工返乡创业纳入扶持范围,对农民工返乡创业项目贷款给予一定的贴息,为农民工返乡创业开辟更多融资渠道.为农民工返乡创业解决资金短缺的问题,提高创业信心和成功率.
3.2 提高创业者素质
宣传引导返乡创业农民工自觉学习和掌握管理企业的先进理念、先进技术、营销策略,不断开拓视野和接受新信息、了解经济社会的发展形势.不断学习和借鉴他人创业的有益经验和做法,努力做到取长补短和举一反三,创业少走弯路.政府应组织和支持各方参与到返乡创业者培训工作中去,组织高校、科研单位、大型龙头企业开展形式多样的培训,提高返乡创业者的综合素质.
3.3 优化农民工返乡创业环境
一是加强硬环境建设,主要包括道路、供水、供电、卫生、通讯等,各地根据当地实际规划建设农民工返乡创业园或创业一条街等,结合当地产业特色,形成了特色产业板块.二是在有条件的地方建立企业信息交流服务中心,有效连接农村与城市,保证及时准确地传递农村与城市的供求信息,保证创业企业产品的适销对路.三是统筹安排创业用地,鼓励利用闲置土地、厂房、镇村边角地、荒滩进行创业,鼓励有条件的地方建立返乡创业基地.
3.4 营造鼓励农民工返乡创业的良好氛围
通过大力宣传政府的支持政策,介绍创业典型案例,提高创业意识,营造创业氛围.宣传政策应具体详细,并以案例的形式解读,让创业者理解政策并积极响应政策.典型案例宣传应客观真实,不夸大,不保留,让创业者信服,感到前景可期,激发其创业意愿和热情.
（本论文为2018年度抚顺市社会科学规划课题“抚顺市农民工返乡创业与振兴乡村经济问题研究”的阶段成果.）
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参考文献：
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