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中国原油战略接替的现实指向为：各大盆地的深层、海上的前新生界海相地层、西藏高原、中国北部“中亚陆间区南带”的上古生界.
我国已基本完成了第二轮油气勘探区域展开的目标,开始出现剩余可采储量和产量的走低.这时需要在老油区挖潜增储上产、降本增效,更重要的是开展新区新领域的战略接替,以求其生产的持续发展.战略接替的现实指向为：各大盆地的深层、海上的前新生界海相地层、西藏高原、中国北部“中亚陆间区南带”的上古生界.
油气生产的战术和战略接替
综合看我国石油整个储量－产量系列各组成单元,全国第二轮战略展开提出的任务基本完成.这意味着应适时开展第三轮油气勘探的战略开拓.
目前,除东部外西北和海上也可属于老油区了.人们为延长老油田（区）的生命,获得更多经济效益而采取了多种手段.
在老油区内长期未突破的区块或构造单元仍可发现新油田.渤海湾盆地近年来不断发现的油田给人以很大的启示.还值得提出的有：在准噶尔盆地西南部与老油田邻近的车排子断裂以西的隆起区新生界发现春光、春风等油气田,经济效益甚好；在鄂尔多斯盆地周缘断陷系因久攻不破而搁置多年的河套地区获得重大发现等.显然,这既需要前期工作（包括失败）的资料和认识积累,更需要解放思想形成新的勘探思路.
在老油田周围深入勘探.这不仅包括已知油田的扩边和发现新的含油气区块,而且包括在老产层上下发现的新产层新产油层系.
继续进行新产能建设.除针对新探明储量外,应特别关注处于经济门限边缘的未动用储量,是否因条件变化、技术进步而具备可采性.长期未动用的储量中应该有相当部分在有针对性降本增效措施下可以投入开发、实施新产能建设.这是比较现实的上产目标.
提高已动用储量的采收率.这是广大开发工作者始终以主要精力面对的事情.针对目前形势要做更精细的工作,针对不同油价下为取得效益而对不同区块、产层的最大产量做出年度部署方案并在实践中调整完善.已经开发了79 年的玉门老君庙油田是个令人深思的实例：据中国新闻网报道,近年来经过二次开发其井均日产量由0.6 吨增至3 吨,含水率由75% 降至66%,自然递减率由19.8% 减缓至13.5%,采收率提高了4.3 个百分点,已接近50%,新增动用储量3756 万吨.艰苦的挖潜使玉门油田的产量保持相对稳定并有所回升.此外,还应强调指出,这类降本增效、降低经济门槛的努力不仅限于技术方面,而且应包括生产管理体制的改革和相关政策的实施.
上述工作贯穿于油田开发的全过程.对此,我们称之为油气生产的战术接替.随着其采出程度的提高和上述各单项措施本身经济效果的相对降低,老油田（区）多种措施的增产难以弥补自然递减以致出现越来越大的综合递减,伴之而来的是经济效益的下降.
为了与经济发展所需要的油气消费相适应,为了油气更长远的可持续开发,人们必须及时进行油气生产的战略接替,向新区新领域开拓.从短期看、从投资有限的情况下首先要求以更少的投入取得近期增产的效果上看,人们会更关注老油田/ 油区的战术接替.从中长期看,从保障我国原油生产的可持续发展上看,要求及时开展并实现战略性接替.“问题导向”引导的战略思维迫切需要我们同时从战术、战略接替两个方面进行艰苦持续的努力；而“坚决打赢国内勘探开发进攻战”则要求我们变被动为主动、采取战略攻势,更加关注新区新领域开拓的战略接替,争取发现一批新的大中型油田、探明更多经济有效的可采储量.
新区新领域的战略性开拓
油田的概念同时具有空间和类型两方面的涵义.就三维空间而言,油气的聚集应位于一定的地区、特定的地质单元的特定层系.就类型而言分类的方法很多,如业内常把是否能以传统方式打井直接开采而分为常规和非常规,以生储油组合的地层特点分海相和陆相等领域.在我们讨论的问题中新区一般指没有或仅有少量油田的一个较大的地区/ 地质单元（例如西藏高原、南黄海）,新领域是指没有或仅有少量油气发现的勘探新层系、新类型.在实际工作中新区、新领域二者可有一定程度的交叉重叠.
老区中可有新领域,如松辽盆地已发现的油田其油源（生烃层）和储层几乎全都部位于陆相的白垩系,它们可归属老区老领域；而在其深部侏罗系、特别是上古生界找油气则属新领域的开拓.广而言之,当已探明油气田几乎都在浅、中层时,深层（3500~4500m）特别是超深层（＞ 4500m）则可被视为新领域.换言之,在老油区当某一新层系在地表发现油苗、在浅中层发现油气显示和油田时,埋藏于盆地深处的相应地层便成为勘探者首要的开拓对象、长期关注的战略目标.如陆上和海域几大盆地深部古生界为主体（一些地方上可包括三叠系、下可延至中、新元古界）的海相层系.
本世纪初当以西北和海上为主体的产区战略接替已打开局面、东部老区已开始显示出壮年阶段后期的许多特征时,一批长期从事勘探的老专家便以多种形式（包括集体向最高领导层上书）提出开展新一轮战略性开拓的问题.鉴于中国石油工业的主体已组成上市公司,建议这项工作宜由国家主持（包括出资）动员全国产学研力量进行.适时地决定,由当时的国土资源部新组油气资源发展战略研究中心（后来由自然资源部地质调查局接手）来承担此项工作并取得初步进展.
十几年来该项工作主要集中于以下几个方面.大盆地的深部层系（包括深层古潜山）油气（包括凝析油）.受勘探区块的约束,除区域石油地质的综合研究外,以地震、钻井为主的实物工作量主要由占有区块的石油公司出资并实施.
海域,特别是南黄海及其以南的前新生代海相层系.除少量新（上）生下储的古潜山油田外,海上油气田几乎全部位于新生界中,但已有的地质、地震资料和少量钻井中已发现其下有大面积分布的中生界海相地层.其向南（东海南部和南海北部）地层加厚、相应的生烃层系加多加厚并已见到油气显示.限于资金和海域特殊的划界问题,目前的实物工作量仅限于老地震资料的重新处理研究和局部地区实施以深层为主要目标的概查性新地震测线.特别应提出的是,近年来位于南海珠江口盆地东南部潮汕坳陷的工作取得重大进展.其主体位于超深水洋陆过渡壳的兴宁－靖海凹陷已由钻井和地震解释证实存在中生界残留盆地,有三叠系、侏罗系、白垩系三套烃源岩.这为整个领域的远景评价做出了新贡献.
西藏高原的中生界海相层系和新生界陆相层系.早在上世纪后期配合地球科学探索和地质普查填图进行的石油地质综合研究就已肯定了该区的油气远景并在伦坡拉盆地新生界陆相地层中钻获油流.新一轮工作中扩展到羌塘盆地并继续对全区进行油气普查,进行了重点地区的地震和钻井.充分肯定了改造型中生界海相坳陷盆地和裂谷型新生界陆相断陷盆地两大领域的油气潜力.
中国北部从天山以北经内蒙古到东北（包括松辽盆地深部和周围）的上古生界.该东西向地带曾被认为是“天山－兴蒙造山带”“中亚陆间区”南带.虽在中新生界中有松辽、二连、准噶尔等盆地的老油田,但不少地方（特别是露头区）前中生界强烈变形或伴有变质而被认为是盆地基底或找油气禁区.2005 年国土资源部开始把它列入战略开拓对象时也曾遭不少人反对.然而越来越多的地层学研究发现其内相当多的上古生界主要为海相且未经受区域变质, 并可在区域地震剖面的许多地段中生代之下发现连续性较好平缓的反射界面,因而认为该区内应存在晚古生代相对稳定的块状地质体.进一步的工作发现较好的生烃层系、大量油气显示.特别是近年来准噶尔盆地东北部的石炭二叠系火山岩和沉积岩大套互层中发现了一系列油田,向西与中亚图兰地块北侧（如斋桑盆地）的油气田遥相呼应,向东与在三塘湖盆地、银额盆地新发现的工业油流相连,从而验证了整个东西横贯亚洲中部的构造带（甚至包括作为小地块的柴达木盆地深部）上古生界存在由裂谷断陷到坳陷的多套生储盖组合,呈现出较好的含油气远景.
以上工作为新一轮原油产区战略开拓奠定了基础、指明了方向：新区开拓对象多为经历了相当强烈后期改造的地块；勘探目的层普遍深埋,多处于超深层；多为海相层.显然,面对的油气新区新领域既有良好的油气远景,也存相当大的勘探难度.
新区开拓的困难
对此,可首先讨论其油气勘探的客观条件.
作为新区的西藏高原高海拔高寒缺氧、困难的交通和相当严格的环保要求使工作效率大为降低、成本大幅增加.而海域除了其本身所造成的施工困难外还受到划界等问题的制约.这在东海、南海特别严重.众所周知,有经济价值的油气田分布于地质上的稳定地块（克拉通）内.地块规摸越大越稳定,其广阔的腹地多套沉积岩系的叠加也就为油气的生成和赋存创造了良好的前提.与大、特大型油气田群集中的北美、南美、东欧、西伯利亚、北非、阿拉伯等大型地块相比,中国主要油气田赋存的华北、塔里木、杨子三大地块在规模上已经是小一个量级了.而在新疆－东北地区（即笔者所称的东亚陆间区）和西藏等地区内的许多小断块又要比华北、塔里木等地块小一个量级并且经受了更多次更强烈的后期改造.上述从规模和稳定性上有明显差异的三类地块在油气藏赋存的总体规模和勘探工作的难度也处于不同层级.
勘探目的层加深带来的技术难度大幅增加.现在老区深层常规油气的预探井一般的要求5000 米以上,塔里木、四川、鄂尔多斯都已打出七八千米深井.四川马深1 井刚创造了井深8418 米的亚洲深井纪录,塔里木就部署了设计井深8593 米的顺北9 井,而设计井深9076 米的顺北蓬1 井又在今年8 月创下测试井深8450 米、可回收封隔器坐封于7603 米的亚洲新纪录.工作表明,即使在上述陆上新区没有5000米以上的深井也难以满足区域评价勘探对参数井的要求,至于海上深层的技术难度则更大.当探索超深的上下构造形态不吻合的地层和形变层时,首要的是深部地震有效信息的获得和解释.超深、高温、高压,对钻井、测井、储层改造、开发的设备和仪器都提出一系列相应的配套新要求,而有些项目尚待攻克.
此外,还必须重视勘探的实施者和组织者方面（可以称为主观方面）所存在的困难.
资金短缺.随勘探深度和难度的增加其所需投资也大幅增加.两者间的关系不是简单的线性正相关而是指数上升.同量投资所取得的成效也将明显降低,以至难以获得必要的信息而使探索陷于停滞、失败.长期以来,在急于上产的巨大压力下,各石油公司用于新区勘探的资金难于满足增储的要求.据《全国石油天然气勘查开采通报》的原始数据笔者计算,2007~2013 年油气上游勘探投资年均增长率仅为6.4%.2014 年下半年油价开始大幅下跌,投资减少9.0%.2016、2017 年油价低谷中分别又下降19.2%、12.1%.2017 年油价有所回升投资同比年增8.1%,但仍仅为2013 年投资额的72.5%.须知,这些投资的绝大部分投入“应急的”勘探,越是投资低的年份投入新区开拓的比例越低.以2017 年为例,全国油气勘查投资虽比上年增加8.1%,但对新区新领域开拓至关重要的二维地震却下降了27.4%、探井仅增加0.44%（开发井却增加了31.1%）.这充分说明了现有体制和投资环境下战略接替工作难以开展.今后即使油价有所上升,也难以要求按年度考核其盈利、资本增值的石油公司（特别是其分公司）全部负担此可能相当长时期难以见效益的工作.目前各石油公司都累积了很大的债务负担.据有关部门统计,1998~2013 年我国35 万家企业中,负债最多的前500 家企业占企业总负债的1/4 以上.其中,前十名“负债王”中居第一和第三名的是中石油和中石化.中石油的债务在2006~2016 的十年间一路飙升,2012 年后负债总额超过1 万亿元.此外,据财报显示,过去十年中石油、中石化两家合计获得的政府补贴超过千亿元.而按由市场决定资源配置的深化改革要求,这类补贴是难以长期持续的.在如此沉重的压力下各石油公司应对历史遗留下的问题、应对战术接替的实施已显得捉襟见肘,更何谈大力实施战略接替.对此,我国目前实行的财政部出资、国土资源部门组织实施进行先导性工作的做法值得称赞,但其投资额明显不足,难于应对包括常规和非常规油气的战略开拓所需.按目前的国内外经济形势,尚难以期望国家财政对这类投资有大幅度增加.显然,不解决投资、融资体制问题,油气的战略接替就难免落空.
认识和管理方法上的不当.如果说某些石油公司（包括国外的公司）在巨大压力下尚难以认真应对战略接替的需要,那么某些油气业外人士所掌管的投资、管理和监督部门对其认识就存在更大的差距.油气的战略接替是对地下油气赋存的探索,必须经过实践—认识—再实践的长期过程而从知之甚少达到基本肯定其赋存,经过曲折甚至失败而逐渐取得接近地下真实情况的认知.特别是在这类工作的初始阶段除了着重于油气地质的基础研究外,还必须部署一些不以直接找油为目的的实物工作量,如强调获得深－超深层信息的区域地震大剖面和科学探索井（参数井）.因而要求短期内必须有经济效益否则不予立项、验收,是不符合实际的.具体到工作设计,某些管理部门像对待大楼设计那样要求新区开拓这样的科学探索性的工作,不充许在初步实践中针对认识的进展而修改最初的设计,则无异于刻舟求剑自缚手脚.
期待深化改革带来新的活力动力
世界石油史的事例雄辩地说明,某个油田、油区,某种类型的油气生命力的衰退并不意味着整个石油工业的衰竭.社会需动着找油新思路的探索,推动着科技水平的创新、提高,于是石油工业呈现着波浪式上升的发展方式,一次次出现“山穷水尽疑无路”的困惑,一次次闯出“花明柳暗又一村”的美景.立足于实践形成于科学研究的石油地质新理论、找油新思路,勘探和开采油气的新技术就是实现其发展的关键.而这些关键问题的解决和它们产生实效却又以适合的体制为前提.显然,深化改革带来的合适体制、政策是发展的动力,反之则产生强大的阻力.
对我国来说,这种来自体制方面的作用更加明显.这是因为中国的石油地质情况特别复杂；从计划经济向市场经济过渡的中国式发展道路在油气工业中的具体实践尚在探索中,要在实践中“摸着石头过河”会出现曲折；中国石油的主体背负的包袱相当沉重.如巨大的负债和长期中低油价下盈利的困难、体制改革降本增效所伴生的减员压力、高比例的油气进口对油气公司盈利和经济持续发展的影响……因此,与油气有关的体制改革既特别重要又必须特别慎重.我们盼望着直面存在的深层次矛盾、加快步伐落实相关的改革,为油气工业带来新的动力.换言之,深化改革带来的“红利”,是实现油气生产战术和战略接的前提条件之一.
责任编辑：石杏茹
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