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“一场惨败.”法国总统马克龙这样形容6月9日落下帷幕的G7峰会.美国总统特朗普提前离开、拒绝签字,这是G7峰会历史上第一次以没有联合公报的形式草草收场.
显然,七国围绕着贸易问题的谈判还是破裂了.此前,美国宣布,对加拿大、墨西哥和欧盟的进口钢铁征收25%的关税,铝征收10%的关税,该决定将在6月1日生效.
三个月的艰难谈判,没有改变美国的惩罚性关税决定.6月2日,七国集团(G7)财政部长会议也变成了对美方的“围攻”,其他成员国本寄希望于美国能在6月8日的G7领导人峰会上逆转这一结果,但最终却被证明是徒劳.
“G6+1”的对峙
跟往年相比,今年的G7峰会充满了味.会议期间流出来的一张照片,展示了各国领导人之间剑拔弩张的氛围.透过照片可以看到,当时德国总理默克尔率领其他成员国对峙特朗普,特朗普则被戏称为“七国集团中的孤家寡人”,四面楚歌.
特朗普和其他领导人之间的分歧在峰会的第一天就暴露了.特朗普先是转移注意力,高调呼吁俄罗斯在吞并克里米亚之后被驱逐出八国集团,应该允许其回归.但德国总理默克尔说,出席此次峰会的欧盟成员都反对这个想法.
贸易关税政策还是这次会议绕不开的重要议题,美国政府最近实施的关税政策所导致各盟国之间的摩擦在会议上展露无遗,特朗普表现出来的强硬态度让多方谈判一度僵持不下.根据英国广播公司(BBC)的报道,特朗普和其他六位领导人之间的分歧超出了贸易范围,包括气候变化,与伊朗的关系和以色列、巴勒斯坦冲突.“本次首脑会议非常糟糕,它可能会在没有得到所有人同意的情况下突然结束.”
在最后的新闻发布会上,其他盟国清楚地表明,他们不会因特朗普对抗式的外交方式而受到恐吓.而特朗普在离开加拿大之前,指责欧盟和加拿大对待美国的“不公平”态度.马克龙指出,G7的目的是就工业化国家面临的问题达成共识,并表示在会议上“合作精神更强”,但他也对特朗普的外交方式提出了一些掩饰性的批评.
“我对特朗普的政策感到不安,德国可能无法再依赖美国这个盟友.”德国总理安格拉·默克尔明确表示.加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰德则直接抨击美国的关税是“非法的,绝对不合理的”.欧洲理事会主席唐纳德·图斯克也警告特朗普在贸易、气候变化和伊朗问题上的立场构成真正的危险.
“最让我担忧的是,基于规则的国际秩序受到挑战,令人惊讶的不是其他普通国家所导致的,而是这个规则的主要构建者和担保国：美国.”唐纳德·图斯克说道.
推特继续“骂战”
由于会议出现严重分歧,没有等到最后共同发布联合公报,特朗普于6月9日早上迫不及待提前离开加拿大,赶往新加坡与朝鲜最高领导人金正恩会晤.
为了掩饰分歧,主办国加拿大总理特鲁多当天宣布,美国将支持G7峰会的联合公报,共同解决贸易保护主义问题、削减贸易壁垒,并指责特朗普关于“贸易政策威胁美国国家安全”的论点是对其他国家的“欺辱”.
特鲁多的讲话发表后没多久,本来以一句“我认为公平和互惠的贸易将会发生”的口吻结束这次会议的特朗普,就在去新加坡的途中连发推特反击,称美国不会支持七国集团峰会的联合公报,已经指示美国代表不要在公报上签字,并讽刺加拿大总理特鲁多在新闻发布会上的陈述是虚假的.
在峰会召开前几天,欧洲领导人就毫不掩饰与特朗普发生根本分歧的事实,法国总统马克龙和加拿大总理特鲁多陆续在推特上向特朗普开炮,抨击美国开征的钢铝税和汽车税,而特朗普也悉数反击,导致一些观察人士已经预感此次峰会将变为G6+1.
“可能美国总统并不在乎被孤立.如果需要的话,我们也不介意签署G6协议.”马克龙指责美国的“霸权主义”,并呼吁“贸易战对任何人都不好,首先是美国工人！”
特朗普则指责美国的盟友将美国当作“可以抢劫的储蓄银行”,回敬道：“欧盟和加拿大收取美国巨额关税,并建造非货币壁垒,欧盟对美国的贸易顺差达到1510亿美元.而加拿大向美国收取高达300%的乳制品关税,伤害了我们的农民,扼杀了我们的农业.”
据CNN报道分析认为,特朗普的愤怒揭示了他作为总统的运作方式,对美国传统外交政策立场的态度,以及在世界舞台上的戏剧性技巧,这一切都在向美国国内的忠实选民发出强烈的信号.
6月9日,英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本等六个成员国在联合公报上签字,公报上写着“自由、公平、互利贸易的必要性和反对保护主义的重要性”,这些国家都同样受到了美国对于进口钢铁和铝征收惩罚性关税的打击.
此前,打着“重建美国工业,保护国家安全”的幌子,特朗普宣布对进口钢铁和铝征收高额关税的同时,还威胁要使用《国家安全法》对进口汽车实施同样法规.
5月23日,美国政府称正在考虑向进口车征收25%关税.
这彻底激怒了其他贸易盟国,加拿大是反应最激烈的国家之一.加拿大是美国汽车第二大进口国,仅次于墨西哥,还是美国钢铁和铝产品的第一大进口国.
几个星期前,特朗普和特鲁多还在积极对话,尽管两国在贸易方面存在分歧,但也试图从木材到北美自由贸易协定等进行协商.此次特朗普的拒绝让步,让特鲁多开始严厉谴责美国,民意调查显示加拿大民众支持更强硬的立场.
在此次峰会上,加拿大总理特鲁多也扬言,加拿大将继续推进其在7月1日生效的对美“报复性、对等的”关税举措,并警告称加拿大不会“逆来顺受”.
特鲁多的表态也得到了部分欧洲领导人的支持.英国前政府消息人士称,英国首相特蕾莎·梅“完全支持”特鲁多及其领导人,而欧洲理事会主席唐纳德·图斯克也在推特上声援.加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰德则表示：“包括日本在内的欧洲盟友的立场与我们的立场是一致的.我们将与欧盟以及墨西哥紧密协作,列出我们的报复措施和行动清单.”
德国总理默克尔表示,欧洲将像加拿大一样针对美国对钢铁和铝的关税实施反制措施,对特朗普决定撤销对联合公报的支持表示遗憾.
而特朗普则警告称,对美国关税进行报复将是一个“错误”的决定.
“美国不会允许其他国家向其农民、工人和公司征收大量关税和贸易壁垒.”“我们所构建的世界,即以美国为首的以规则为基础的多边主义,现在面临着崩溃的危险,正如G7会议所展现的那样.”意大利联合信贷银行首席经济学家埃里克·尼尔森对此说道.（资料来源：《时代周报》
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参考文献：
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