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文/严瑜
欧盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其……最近,向美国贸易大棒展开反击的国家名单不断加长.有外媒称,特朗普政府“扣动扳机”,在贸易上向全世界“扫射”,中弹者甚至包括许多传统盟友.结果可想而知：犯了“众怒”,招来多国“群殴”.
群起攻之
随着美国日前宣布对欧盟等经济体钢铝产品征收高关税,欧盟、墨西哥、加拿大等国纷纷表态将采取报复行动.
美国的“贸易大棒”正在招致各国的联手还击.
据法新社报道,6月22日,欧盟开始正式对美国的牛仔裤、威士忌酒及摩托车等价值28亿欧元的商品征25%的报复性关税.这是美国自6月1日对欧盟、加拿大、墨西哥征收钢铝关税后,欧盟做出的反击.
“别无选择”,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆在声明中称,“全球贸易规则不容违反,我们不会无动于衷.”
美国面对的怒火不仅来自欧盟.随着特朗普上台之后在贸易保护主义的路上越走越远,越来越多的国家不再选择“坐以待毙”,纷纷“群起而攻之”.
6月20日,印度宣布为报复美国加征关税,决定对部分美国进口商品还击,报复性关税将在8月4日生效.据悉,这是不到两个月的时间里,印度第二次对美国单边主义的贸易行动发起反制.印度新德里智库发展中国家研究和信息中心负责人查图韦迪说：“提高关税是向美国发出信号,要重视其他国家的关切.”
几乎同时,土耳其政府也宣布将对价值18亿美元的美国商品加征关税.
在此之前,加拿大和墨西哥早已加入反击美国的队伍.就在美国宣布征收钢铝关税后不久,加拿大宣布将从7月1日起对美国出口的商品征收128亿美元的关税.墨西哥也表示,要对美国的灯具、猪肉、水果、奶酪和扁钢征收相应的惩罚性关税.
日本、俄罗斯和土耳其等国,跟随欧盟和印度的脚步,向世界贸易组织正式提交了对美惩罚性关税清单,这些国家提交的相关文件强调,特朗普政府的做法实质上就是贸易保护主义措施.
“世界正在形成一个反特朗普贸易战联盟.”德国财经网称,特朗普激起了全球各国的怒火,它们希望能共同对抗特朗普政府的贸易战.
内外交困
“特朗普政府把‘美国优先’推到极致,根本不顾其他国家的反应,哪怕是对盟友或伙伴,他也一概认为是别的国家占了美国很大的便宜,想要追求绝对的对等贸易.”中国社科院美国研究所外交研究室主任袁征在接受采访时分析称,特朗普政府一意孤行搞贸易保护主义,严重冲击现有贸易体制,让各国忍无可忍.
对此,英国《金融时报》毫不留情地指出：“霸凌是有代价的,在受害国家组成统一战线时尤其如此.”
袁征认为,特朗普政府近来频挥大棒,有美国国内政治因素的影响,尤其是想在今年的中期选举中拉拢一波在全球化中被边缘化的支持者.“不过,我并不认为特朗普真的想打贸易战,他更多是希望通过拉开架势,逼迫其他国家让步,以让自己处在较为有利的博弈位置.”
然而,目前看来,特朗普政府的算盘打得过于乐观.除了来自外部的“围攻”外,美国国内有关贸易保护主义政策的争议也日趋激烈.
“美国之音”称,在美国参议院财政委员会作听证时,美国商务部长罗斯受到来自两党的轮番炮轰,对于特朗普政府加剧与多国贸易紧张这一行为的批评纷纷扬扬.《芝加哥论坛报》也报道称,在当天的听证会上,多个州的参议员都抱怨大豆、玉米、小麦等农产品因贸易战而大幅下跌.与此同时,美国国内基准钢价迅速上涨,令许多制造商叫苦不迭.
对此,美国前财政部长劳伦斯·萨默斯撰文批评称,特朗普政府将进攻性贸易政策放在治理国内经济的核心位置是有问题的.大部分经济学家一致认为,这种贸易政策的调整不大可能对就业或GDP增长起到显著的促进作用,反而只会削弱美国的经济竞争力和影响力.
“美国国内一些声音认为,特朗普政府的贸易政策不仅有损美国形象,更重要的是害人害己,通过提高关税解决贸易纷争,最终只会两败俱伤.”袁征指出,随着越来越多的国家联手出台反制措施,并且直击特朗普政府的支持阵营,特朗普在经济层面和政治层面都将面临更大的压力.
威胁世界
如今,特朗普政府已经开始面对单边主义带来的诸多后果.
盟友之间的疏远已是明眼可见.日前,德国总统施泰因迈尔在接受媒体采访时坦言,美国近来试图加高关税壁垒,并且施压北约盟友提高军费负担,对欧洲盟友表现出了咄咄逼人的态度,“大西洋两岸关系的发展让人担忧”.不久之前,G7峰会不欢而散的尴尬场面足以说明裂痕正在加深.一些分析认为,特朗普政府的零和思维可能使美欧关系遭遇“无法修补的损伤”.
“美国和盟友及伙伴的矛盾不仅是经济问题,还释放出带有政治意味的信号.”袁征认为,除了经贸层面的“自我”之举外,特朗普政府退出巴黎气候协定、退出伊核协议以及在联合国的诸多“退群”行为,都让昔日“哥们儿”深感失望,甚至怀疑关键时刻美国还能否再为它们提供保护.
近几个月来,欧盟频频强调“战略自主权”,大步推动自主防务建设,就与美欧分歧扩大引发的担忧不无关系.
若将视线放到全球范围,威胁还将波及全球贸易发展与世界经济增长.近来,不少外媒纷纷指出,美国挑起的贸易争端与关税之战可能让世界遭遇金融危机一般的巨大冲击.
“保护主义只会导致更多的保护主义,造成经济恶化.”西班牙《国家报》刊文引述世界银行的警告称,大经济体彻底改变贸易政策的威胁以及带来的不确定性,很可能会对全球金融、投资和经济活动市场造成负面影响.法国《费加罗报》认为,美欧等主要经济体之间的贸易战将重创世界经济增长.美国《华尔街日报》也引述联合国的警告称,世界各大经济体间日益紧张的贸易关系可能令全球化进程面临新的挫折.
如果真是这样,身为“地球村”中的一员,美国要想全身而退,恐怕没那么容易.如劳伦斯·萨默斯所说,只有特朗普政府“越早地从根本上修正这些政策,美国及全世界的未来才会越发美好”.
（宋宝玲荐自《人民日报海外版》）
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