论文农村社区教育的困境和出路，本文是教育发展方面论文范文数据库与社区教育和出路和困境相关论文范文数据库.
施林华
（江苏省盐城市张庄成人教育中心校,江苏 盐城 224000）
社区教育作为终身教育的重要组成部分,日益受到重视.发展农村社区教育,不仅能促进教育的公平,也有助于提升农村居民的综合素质,进而利于整个社会的和谐发展.然而农村社区教育体系的建设和发展仍存在较多的不足之处,因此有必要对目前农村社区教育的现状进行全面梳理,并且研究出有效的解决途径.
一、农村社区教育发展的主要困境
我国农村社区教学起步晚、发展缓慢,社区教育体系的建设过程面临较大阻碍,其原因主要来自以下方面：
1.对教育的认识不足
目前农村社会中村民对参与社区教育活动普遍缺乏积极性,究其原因在于村民对教育重要性的认识还不够充分.首先农村村民管理闲暇时间的理念还相对落后,大部分村民将时间用于或上网游戏,缺乏提升个人素养的意识；其次,大多数的青壮年农民普遍忙于外出打工养家,确实存在没有足够时间接受社区教育的客观障碍；更重要的是由于认知面较为狭窄,缺乏榜样的激励,农观意识上仍错误地认为接受教育不能显著提高他们的收入水平,因此他们对提升个人素质的愿望并不是非常迫切.
2.教育发展不平衡
社区教育发展的不平衡主要体现在地域发展的不平衡及教育观念的不平衡.地域发展的不平衡在于社区教育在发达地区的发展水平远高于欠发达地区,对待教育的重视程度一定程度上决定了村民综合素质的高低,较高的集体素养能带来了更明显的经济效益,久而久之形成了“强者恒强,弱者恒弱”的恶性循环.教育观念的不平衡则是指在封建思想影响下许多欠发达地区还存在着重男轻女的现象,认为女性不需要接受教育,直接导致女性受教育的机会远低于男性,然而农村社区教育发展的目标是全体村民的,女性受教育对象的流失会造成社区教育发展整体水平偏低.
3.教育经费严重短缺
目前我国的社区教育工作主要依赖政府支持,但开展社区教育需要大量的资金投入,这一矛盾造成了农村社区教育经费来源单一且严重不足的问题.而政府针对农村社区教育的经费投入比例普遍偏低,直接造成了教育基础设施建设环节薄弱,无法满足现阶段农村社区教育良性发展的客观需要.“工欲善其事,必先利其器”,在教育基础设施建设方面不加大投入力度,将影响村民接受教育的质量,导致农村社区教育活动无法有效开展,进而无法取得理想的教育成效.
4.管理机制不够健全
农村社区教育管理机制还处于发展阶段,还有许多管理问题亟待完善.一方面,政府尚未建立起合理完善的考评机制检验各级社区教育成果,管理工作还停留在单方面的业务指导,这种全局性管理政策的缺乏造成社区教学的实施效果难以令人满意；另一方面,在社区教师的配备上也存在严重不足,其原因在于教育管理部门缺乏有力的管理手段留住社区教育的优秀教师,造成好的教师“呆不长、留不住”,匮乏的教育师资严重制约了农村社区教育的发展.
二、 农村社区教育发展的出路
针对目前农村社区教育发展所面临的困境,笔者认为可以从以下几个方面进行改进：
1.整合社区教育资源
为实现农村社区教育的良性发展,首要任务就是加大力度整合教育资源.在教育资金的投入上,可引导乡镇企业或其他事业团体建立农村社区建设发展基金,积极拓展教育资金来源渠道,完善教育基础设施建设；在教育内容及形式上,社区教育课程的设置不应只重视理论性,还需重视其实践指导作用,可联合本社区内有经验技能的带头人开展实践教学活动,让村民真切感受到文化水准的提升能让自身有所作为；而针对教育对象缺乏参与积极性的问题,应通过广播、宣传册、宣讲会等形式做好社区教育的宣传工作,让村民认识到接受教育的多项好处,从而村民提高参与社区教育的积极性.
2.健全社区教育教师队伍
针对农村社区教育师资严重缺乏且教学水准普遍偏低的局面,应从不同层面积极加强教师队伍的建设.宏观上,政府应当鼓励高校建设适应农村教育发展需要的专业,为农村社区教育事业的发展储备充足的人才,从源头上解决师资缺乏的问题；微观层面上,社区教育的执行部门应积极拓展教育发展的方式手段,一方面制定长久、利好策略吸引教育类人才进入农村社区教育系统；另一方面采取组织调研、交流学习的方式,加强已有教师队伍的理论及教学水平建设.另外,在师资严重缺乏的地区还可采用远程网络教学或向村民发放教育多媒体视频的形式开展社区教育.
3.政策扶持
农村社区教育的有效发展离不开政府的强力支持.各级领导干部应重视农村社区教育发展问题,政府应确保对社区教育的资金投入不断增加,与此同时建立严格的财务审计制度,明确每笔资金的走向,并评估取得的收益.政府应该做好引导者的角色,明确责任范围,制定相关的规划,出台相关管理文件,完善现有制度,从政策法规角度给予农村社区教育发展的有力保障.政策的制定是为农村社区教育发展谋划出路的基础,而政策的落实才是实现发展的重点.政府在政策执行上应该坚决有力、不打折扣,把评估农村社区教育发展的状况列入绩效考核制度框架之内,明确责任人,设立奖惩制度.只有脚踏实地地将各项政策落到实处,才能确保农村社区教育发展有光明的前景.
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参考文献：
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