论文精准扶贫审计浅见，该文是精准扶贫硕士学位毕业论文范文与浅见和审计和扶贫类毕业论文的格式范文.
近年来,我市各部门针对精准扶贫工作采取了一系列措施,做了大量工作,市审计局也对精准扶贫进行了跟踪监督审计.现就精准扶贫跟踪审计谈谈个人看法.
一、怎么审及审计中的具体措施
(一)思想上的转变
从以审查财务资料为主转变为加大对项目业务资料的审查.在开展扶贫项目审计初,首先询问具体工作人员,了解该项目实施的整个流程、要点以及资金拨付时的审核情况,其次查找该项目的实施方案和相关法规、政策,对照业务资料找到实施过程中不符合规定的地方,最后确定审计疑点再进一步进行延伸,最终确定问题.例如：在审查W 县某村村道硬化扶贫项目时,审计人员在了解了道路建设相关程序后,重点查看招投标资料、中标资料、项目实施及验收资料后,发现收取的三家投标单位的投标保证金收据票号为同一票号,通过深入调查了解该村道建设项目招标时只收取一家投标单位的投标保证金,其余两家未收取投标保证金.但为了补齐手续,为这两家投标单位开具了虚假收据.
(二)行动上的转变
从传统账面审计基础上转变为注重深入基层农户,具体查看资金每一环节的应用.扶贫资金都是自上往下,逐级下拨,资金从国家、省部门出来最后要到达农户手中,涉及的部门多、链条长.需要对资金的审核、拨付过程进行全面的跟踪审计,查看其分配过程是否公平、合规.不仅要顺着资金流向进行正面审计,也要运用逆向思维的方法,首先从项目最后一个环节入手即深入到项目所在的村进行入户延伸,查看项目的建设、安装、使用情况,发现疑点后,及时掌握第一手资料,然后回到资金、项目主管部门,查看项目实施方案,对照入户发现的疑点核实是否违规.例如,2012 年至2014 年,B 县联户沼气项目按要求应达到集中供气650 户,入户查看发现实际安装入户207户,还有443 户未安装入户设备.审计人员入户调查时还发现,已经安装的农户也不能正常使用沼气,原因是由于企业效益不好,不能正常供气,但财政资金1266634.34 元已全部支付.
(三)手段上的改变
从传统手工审计转变为更加注重计算机的使用.相当大部分的扶贫资金由于惠及普通百姓,需要逐级下拨,最后到每一户农户手中,补贴资金也很少,如果仍沿用传统的手工审计,核查过程会非常复杂,结果往往也不会很理想,最多反映的是这一户或几户的情况,不能从总体上查明情况.运用计算机审计,将政策规定、补贴对象的申报信息、资格审查信息、补贴资金发放信息等整合到一起,运用计算机方法SQL 语句进行比对分析,可以事半功倍地查出项目执行过程中存在的问题.例如：2015 年B 县农业局“雨露计划”农村实用技术项目,培训725 人.经与B 县扶贫办提供的2014 年底贫困人员数据比对发现,有103人不是贫困人口,且9 人重复,虚报冒领扶贫资金6.18 万元.
二、审计过程中发现的问题及原因
(一)滞留扶贫资金
例如, 某县财政滞留扶贫资金610 万元.该县财政于2014 年3 月收到上级补助的扶贫专项资金170 万元,直到同年12 月才将款项拨入扶贫账户；该县财政于2015 年1 月收到上级补助的扶贫专项资金440万元,至审计结束,仍未将资金拨入扶贫账户.问题产生的主要原因是该县财政局未严格执行财务管理制度.再例如：截至2015 年6 月底, 某县扶贫专户资金滞留2 年以上资金154.7 万元.问题产生的主要原因是该县扶贫办未按规定实施、验收扶贫项目.
(二)财政扶贫资金配套不到位
例如,2014 年,某县财政应对市级扶贫资金配套65 万元,至2015 年7 月8 日,配套资金仍未到位.问题产生的主要原因是该县财政局未严格执行扶贫资金管理制度,责任主体是武陟县财政局.建议武陟县财政局及时将配套资金拨付到位.
(三)扶贫资金未严格执行县级报账制
例如,2014 年1 月至2015年5 月,某县财政拨付扶贫项目管理费23.1 万元, 没有严格执行扶贫资金应该实行县级报账制的规定,而是由县扶贫办在本单位经费账户中核算.2014 年,该县政府实施的“巾帼培训”扶贫项目以收据拨付资金2 万元,未严格执行扶贫资金县级报账制.上述问题产生的主要原因是县财政对扶贫资金管理不规范.
(四)产业扶贫贷款贴息项目审核把关不严
例如,2014 年,某县实施产业扶贫贷款贴息项目对象为A 机械制造有限公司和B 旅游发展有限公司,贴息金额分别为34 万元和93 万元.经审核,两公司均未落实与县扶贫办签订的扶贫协议,公司职工中的贫困人口未达到协议数量,至审计结束,该县财政已支付A机械制造有限公司贴息款17 万元、B 旅游发展有限公司贴息款46.5 万元,共计63.5 万元.例如,2014 年,某县实施产业扶贫贷款贴息项目,对象为C实业发展有限公司,贴息金额为70 万元.经核实,C 实业发展有限公司未落实扶贫协议中有关条款,未完成扶贫任务.上述两个问题产生的主要原因是县扶贫办未严格监督享受贴息企业落实扶贫协议相关条款.再例如：2014 年,某市实施产业扶贫贷款贴息项目,对象为D 食品饮料有限公司,贴息金额为15 万元.经核实,该公司未达到安置当地贫困农民就业的数量占职工人数的30% 以上、向贫困地区采购的原料占所需原料的70% 以上的享受贴息要求,不符合享受贴息条件.问题产生的主要原因是该市扶贫办未严格按照扶贫贴息条件实施产业扶贫贴息项目.
(五)虚报冒领扶贫专项资金
例如,某市虚报冒领“雨露计划”培训资金4.5 万元.经抽查,该市2014 年“雨露计划”培训人员有30 人为非贫困人员,虚报冒领培训补助4.5 万元.问题产生的主要原因是扶贫办未认真审核培训人员是否为贫困人员.
(六)扶贫项目实施缓慢
例如,截至2015 年底,A市未实施2013 年以前项目4 个,涉及财政专项资金62.04 万元.X 县未实施2014 年以前项目7个,涉及财政专项资金149.5 万元.M 区未实施2015 年项目3个,涉及财政资金276 万元.B县未实施2012 年到户增收扶贫项目,涉及财政资金41.2 万元,未实施2014 年产业化贴息扶贫项目,涉及财政资金44 万元.W 县2015 年增收到户项目至今未开始实施,涉及项目资金52万元.上述问题产生的主要原因是县（市）、区扶贫办未按项目方案日期完成.
（七）部分脱贫认定未做到精准到人
按照国家相关法规的要求,只有贫困人口人均年收入达到2855 元才能认定其已脱贫.但在具体实施的过程中由于工作人员少、工作量大,部门之间协调性不强等原因,审计发现一些地方的扶贫办未按照此标准,精准到人进行脱贫.
三、扶贫攻坚的几点建议
(一)扶贫先扶心
当前的扶贫工作不仅仅要改变贫困人群的生活条件,更重要的是要改变他们的思想,通过思想上的动员激发他们的内心动力,坚定群众脱贫的信心,点燃群众致富的理想,让勤劳致富的观点深入人心.
(二)要技术扶贫
对于扶贫工作,“授之以渔而非授之以鱼”,通过一系列的培训、学习,使贫困群众掌握致富技巧,并精准施策、精心组织实施产业扶贫,因地制宜地开展特色产业,保证扶贫政策落实到每户.
(三)要统筹管理
统筹利用各类涉农资金,完善各项保障制度,加快农村危房改造进度.改善分散管理、多头管理、互不管理的现状,做好顶层设计,调动困难群众工作的积极性.（作者单位：焦作市审计局）
总结，此文为一篇关于对不知道怎么写浅见和审计和扶贫论文范文课题研究的大学硕士、精准扶贫本科毕业论文精准扶贫论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
1、 基于公共政策维度的精准扶贫政策问题 谢飞（党校,北京 100091）摘要扶贫政策是扶贫思想与脱贫成效之间的桥梁,政策质量直接关系思想的落实和成效的实现 基于公共政策维度,从政策制定、政策执行、政策评价……三个视角审视当前我国扶贫政策中存.
2、 做好精准扶贫档案管理工作之我见 文云南省丽江市宁蒗县档案局（馆） 卢弘连【摘要】随着精准扶贫工作的持续深入,档案管理工作越来越成为其中的重要环节,而且随着时间的推移,精准扶贫档案管理工作也可能会出现更多的新问题、新挑战 为了做好精准.
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