论文重庆：以地理信息构建社会公共服务新模式，该文是公共服务方面论文例文和信息构建和公共服务和地理类论文怎么写.
文｜张远 袁超
重庆市经过十多年建设,“数字重庆”地理信息公共服务得到了广泛应用.全市 36 个委办局基于平台建设了上百个应用系统,与 20多个部门签订了数据共享协议.近年开展的 15000 基础测绘、重庆市第一次地理国情普查、全市地下管线普查工程等成果,形成了全市地理空间信息成果共享应用更强大的基础格局.2013 年,我们以云计算、大数据、移动互联网、空间信息技术等现代信息技术为支撑,对分散在各委办局的公共信息资源进行整合,根据需求进行重组、提炼和空间集成,建立信息共享应用机制,消除行业部门间的信息壁垒,着手搭建全市社会公共信息资源汇聚、共享、交换的平台——重庆市综合市情系统,努力探索城市大数据整合应用新途径和“新常态”下社会公共服务新模式.
重庆大数据发展
从大数据中发现新知识及创造新价值,正迅速成为新一代的信息服务业态,数据已成为国家基础性战略资源.目前,我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础,拥有市场优势和发展潜力,但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题,亟待解决.
为了促进大数据产业发展,重庆市政府充分发挥主导作用,加快推进经济社会领域公共信息资源的整合与应用.2014 年印发《重庆市社会公共信息资源整合与应用实施方案》（渝办发〔2014〕45 号）,提出以自然人、法人、地理空间等三大信息数据库为基础,各部门业务管理信息系统为支撑,以现代信息技术为手段,构建政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理等四大应用平台,成为网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式信息资源管理系统,简称“三库四平台”的建设任务.
1.三大基础数据库
自然人信息数据库.以门人口户籍信息库为基础,以公民为标识,逐步叠加人力（人事）社保、计划生育、公共卫生、文化教育、就业收入、纳税缴费、民政事务等其他信息.
法人信息数据库.以工商部门企业法人信息库为基础,以统一社会信用代码为标识,逐步叠加机关法人、事业法人、社团法人等其他合法机构信息,覆盖全社会各类法人机构.
地理空间信息数据库.以规划部门地理信息库为基础,以坐标点为标识,逐步叠加交通、水利、通讯、土地、矿产、地质等有关信息.
2.四大公共应用平台
依托三大基础数据库和各行业部门的业务数据库,搭建重庆市政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理四大公共应用平台,实现信息资源分散采集、整合使用、数据共享.
政务共享应用平台.在过去电子政务和“金”系列工程基础上,进一步强化各部门政务信息共享交换,加强政务工作协同*,提高部门的办公效率和行政效率,并依法向社会进行统一的政务公开.
信息惠民应用平台.通过汇集与民生息息相关的教育、卫生、交通、社保、民政、住房、就业、养老、食品药品安全、公共安全、社区管理、基层事务等公共服务信息,对其进行深加工处理,建设“一站式”的网上服务大厅,联通区县政务中心、乡镇公共服务中心和村社便民服务中心,提供基于“实名制”的多种信息服务,提高群众办事便利程度,减轻办事负担,提升政府公共服务能力与水平.
信用建设应用平台.以各部门履行公共管理职能过程中产生的信用信息为基础,通过采集、整合、应用,形成统一的信用信息共享平台,为行政部门、企业、个人和社会征信机构等查询政务信用信息提供便利.
社会综合治理应用平台.按照综治办的建设标准,统筹搭建“9+X”综治信息系统平台,通过基层队伍信息采集比对,实现对人、地、物、事、组织等基础信息的实时更新,按需共享校核、民政、司法、卫生计生、房管、教育等职能部门业务数据,为社会治理有关部门案（事）件交办、流转、反馈及考评等提供业务协同支撑.
随着“三库四平台”建设工作逐渐深入,慢慢发现在“三库”与“四平台”之间缺少一个连接枢纽,缺少打通数据库、支撑平台应用的重要载体.谁有资格、有能力可以担当整合各类数据,打通信息流的大任？三大类基础数据即人口数据、法人数据、地理空间信息数据中只有地理空间数据可以作为载体,地理空间数据无所不在,可以担当整合各类数据和构建城市大数据的大任.因此我们提出构建“3 ＋1 ＋ X”的格局,“3”为三库,“X”为四平台及更多的应用,“1”为整合三库以及各类信息资源,为各类应用和共享交换提供支撑的平台.它是重庆市社会公共信息资源整合与应用的重要纽带,它是以空间数据集成综合信息的共享交换平台,由此,重庆市综合市情系统建设应运而生.这是以地理空间信息为载体,构建的城市大数据平台.
综合市情系统建设
重庆市综合市情系统是支撑全市社会公共信息资源汇聚、整合、发布、共享和应用的平台,是全市标准统一、内容融合、开放共享的信息服务系统.目前正在开展的综合市情系统一期工程已上线运行,一期工程以地理信息为载体共整合了十九个市级部门的各类信息,这是重庆城市大数据的雏形,也是下一步拓展覆盖市级其他部门和区县信息的基础平台.重庆市综合市情系统建设的组织推动是以市政府常务副市长作为领导小组组长,十九个市级部门为成员单位,领导小组办公室设在市规划局.系统主要建设内容包括：基础支撑体系、标准规范体系、数据资源体系、应用软件体系及长效运维机制.
基础支撑体系,主要包括网络、服务器、存储等设施及信息安全支撑环境.标准规范体系,主要包括《重庆市综合市情信息分类与编码标准》与《重庆市综合市情信息共享目录》.数据资源体系,主要包括基础地理、地表数据、各类规划、经济社会和城市运行五大门类数据,按照归属形成部门共享数据库、区县共享数据库、市情共享数据库.
软件平台体系,主要包括资源目录管理、共享交换、市情查询、辅助决策等系统.长效运维机制,主要包括《重庆市综合市情信息资源共享管理办法》及相关实施细则.
系统应用成果
按照整合社会公共信息,提升资源应用价值,更好地服务大局、服务社会、服务民生的建设目标要求,重庆市综合市情系统建设已初见成效,在数字重庆成果基础上,提档升级,实现了全市社会公共信息资源“横向整合、纵向贯通”的共享应用格局.
1.领导决策市情查询系统
按照时间、空间、行业的数据组织方式,采用在线/ 离线方式,在平板电脑 PAD、手机移动端为领导提供随时随地的信息服务,主要有用户登录、服务目录、地图浏览、数据展示、信息推送、数据下载、数据更新、系统管理等服务.
2.两江新区市场信用监管平台
充分运用综合市情系统强大、高效的数据共享交换能力,实现了市场监管大数据的纵、横融合共享,通过与市工商、质监、食品药品监管等部门横向整合,将工商、质监、食药监业务信息和空间进行标准化集成,建立了“网格化+ 分类监管”的市场监管新模式.
3.综合区（县）情系统
基于综合市情系统的统一标准及设计架构,建成了重庆大渡口、九龙坡、綦江等综合区情系统,形成支撑区县建设管理权威的信息共享应用平台,逐步实现全市公共信息资源“纵向贯通”的应用目标.
（作者单位：张远,重庆市规划局副局长；袁超,重庆市地理信息中心）
总而言之:本文是关于对不知道怎么写信息构建和公共服务和地理论文范文课题研究的大学硕士、公共服务本科毕业论文公共服务论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
1、 黑龙江省积极引导社会组织扶贫新模式 文丨王光宇为进一步动员和鼓励龙江社会组织参与脱贫攻坚工作,2016 年,黑龙江省民政厅下发了关于进一步动员社会组织参与扶贫开发工作的通知,引导社会组织在精准扶贫中贡献力量,仅2016 年黑龙江省各类基.
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