论文古代如何查处偷漏税，该文是关于如何查方面自考开题报告范文与偷漏税和查处有关学年毕业论文范文.
影视圈涉嫌偷漏税的话题近来备受关注,国家税务总局已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实.在中国古代,偷漏税被称为“匿税”,对匿税行为的惩处叫“罚课”或“罚赋”.如今被的所谓“阴阳合同”,古时叫“大小书契”……
古代的偷漏税现象
在古代就有偷漏税的现象.凡税之征收都是强制性质的,自然有人不愿缴纳贡赋,于是便出现了偷漏税行为,即“匿税”现象.因此,夏代时已有赋税立法,据《史记·夏本纪》：“自虞、夏时,贡赋备矣.”到西周时,更出现了明确文字记载的“税法”和“税务官员”.从史料记载来看,周代的税务征缴和管理体系已相当完备,还知道利用税收的杠杆作用,处理国计民生.如国家发生灾荒或瘟疫流行时,市场上就不再对货物征税,即《周礼·地官》“司市”条所谓：“国凶荒札丧,则市无征而作布.”
到了春秋战国时,偷漏税现象已成为社会问题,因此秦国在商鞅变法时加大了惩罚力度.秦国一度以“户”为纳税单位,为了避税,有的人家子女长大仍住在一起,故意不分户（家）.据《史记·商君列传》,“民有二男以上不分异者,倍其赋.”意思是,如果家里有两名成年男子仍不分户（家）,要加倍征收赋税,这就是荀子说的“秦国罚赋”.
古代如何惩治“大小书契”偷漏税？
古代有哪些“匿税”手段？财税史研究专家王首春《租税》（民国十九年出版）一书认为：“漏税的方法有种种：一、虚伪的报告；二、课税客体的隐藏；三、贿赂税吏以免除或轻减税额.”
具体偷漏税手段,因税种的不同、征缴方式的差别而有变化.古代偷漏税方法集中表现在“瞒报人口”“少报数量（产值、交易额）”“伪造契约”“逃避专卖”“行贿税官”等方面.
秦始皇开征“口赋”以后,民间多通过隐瞒纳税人口来匿税.“口赋”是中国最早开征的人头税,汉朝再增另一种人头税“算赋”.口赋和算赋均抑制了人口增殖,为了少缴税,甚至出现“生子辄杀”人间惨剧.“算赋”是到一定年龄收取的税种,民间则通过隐瞒实际年龄达到逃税目的.一直至清朝废除人头税以后,这种匿税手段才消失.
汉武帝刘彻当皇帝时,中国税史上首次开征“工商所得税”（也有学者称为“财产税”）算缗钱,并开设关卡税（车船税）.缗（mín）是古代穿铜钱用的绳子,成串的铜钱每串是一千文,合三百缗,课税对象主要针对富商大贾.据《汉书·武帝纪》：元狩四年（公元前119年）,“初算缗钱.”纳税标准是,商人财产每二千钱纳税120钱.算缗钱征收的后果,一是导致大批商贾破产倒闭,一是匿税现象变得严重,少报、漏报交易所得.
征收商品、田宅交易税时,古人则通过不立交易书契或不如实写明交易额的方式匿税,如一千钱的交易写成五百钱报官纳税,真实交易私下完成,这就是“大小书契”现象,系通过“伪造文书”偷漏税行为,现代影视圈流行的所谓“阴阳合同”,滥觞即在此.
早在先秦周代,对不如实填写交易的匿税行为已有强行规定：“卖儥（y&ugre;）者质剂焉,大市以质,小市以剂.”这里的“质”与“剂”,即买卖成交的单据或（契券）,长券为“质”、小票为“剂”.质剂由专门的“质人”负责开出.《周礼·地官》“质人”条称：“质人掌稽市之书契,同其度量,壹其淳制,巡而考之.犯禁者,举而罚之.”
在古代,被查到后果最严重的匿税是“逃避专卖”.汉武帝时盐、铁、酒等开始实行专卖,垄断交易,以增加财税收入.这种“专卖制度”对后世影响极大,如宋元以后大兴的“茶叶专卖”.
古代偷漏税的手段可以说是各式各样,五花八门,上述仅是常见手段举例.像通过关系,行贿税官,不正常或非法享受减免税负,也是一种匿税手段.
匿税行为不仅影响国家财税收入,而且对其他纳税人也严重不公,所以历代对偷漏税行为都是严惩不贷.除足额追缴税款外,还得增缴罚款,要吃官司.以明朝为例,对一般的隐匿商税,《大明律·户律五·课程》规定：“凡客商匿税,及卖酒醋之家不纳课程者,笞五十.物货酒醋一半入官.”对传统的田赋,《大明律·户律二·田宅》规定：“凡欺隐田粮,脱漏版籍者,一亩至五亩笞四十,每五亩加一等,罪止杖一百.其田入官,所隐税粮,依数征纳.”
实际上,在古代不要说匿税了,就是不按时缴纳都是严重违法犯罪行为.如南宋绍兴九年（公元1139年）针对田赋规定：“熟田不输租者,过百日即以匿税论处.”
相关官吏如果参与匿税,或不主动稽查,或是知情不查,均要被惩罚、治罪.普通人也要小心,如果知道身边有人匿税而不,一样受罚.如明朝,《大明律·户律五·课程》规定：对贩卖私盐,“百夫长知情故纵及通,同货卖者,同罪；两邻知情不举,杖一百,充军.”在清朝,《大清律例·户律·课程》规定：发生匿税现象,“如接收官不行清查,上司不行转报题参,俱著落分赔.”
（摘自《北京晚报》倪方六）□
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