论文财政支持三大粮食作物制种产业，该文是产业发展类毕业论文怎么写和粮食作物和制种和财政类论文写作资料范文.
日前,财政部、农村农业部、银保监会三部门共同印发了《关于将三大粮食作物制种纳入财政农业保险保险费补贴目录有关事项的通知》（下简称《通知》）,以促进我国制种行业长期可持续发展,稳定主要粮食作物种子供给,保障国家粮食安全.
《通知》规定农户、种子生产合作社和种子企业等开展的符合规定的三大粮食作物制种,对其投保农业保险应缴纳的保费,纳入财政农业保险保险费补贴目录,补贴比例执行《财政部关于印发<财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》以下简称《补贴管理办法》）关于种植业有关规定.
《通知》规定,符合规定的三大粮食作物制种,指符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种,包括扩繁和商品化生产等种子生产环节.
《通知》还规定,保险经办机构应使用保险监管部门统一发布的示范性条款,保险责任应涵盖制种面临的自然灾害、病虫害以及其他风险等导致的产量损失或质量损失,保险金额应为保险标的生长期内所发生的直接物化成本.投保人和被保险人应为实际土地经营者,如实际土地经营者的制种生产风险已完全转移给种子生产组织的,种子生产组织也可作为投保人和被保险人.
《通知》要求,符合规定的三大粮食作物制种的种子品种,由各级农业及种子主管部门负责以适当方式向保险经办机构提供.各级农业及种子主管部门应协助保险经办机构做好保险标的审核确认,以及灾因鉴定、损失评估等工作.各级保险监督管理机构要指导保险经办机构做好保险产品条款设计、费率厘定、承保理赔服务等工作.
《通知》指出,三大粮食作物制种纳入财政农业保险保险费补贴目录涉及的预算管理、机构管理、监督检查等事宜,适用《补贴管理办法》有关规定.
据悉《通知》将于印发之日起开始施行.《通知》还规定,2018 年投保农业保险的三大粮食作物制种,可按本通知规定申请财政农业保险保险费补贴.
财政部金融司解读：
据了解,种子是粮食生产的根本和粮食安全的重要保障,党、国务院高度重视种业生产.与此同时,我国制种保险投保规模不断扩大,但总体参保率仍然较低、赔付率较高,在防范种业生产中的作用没有得到有效发挥.鉴此,财政有必要出台制种保险的支持政策,推动建立市场化的种业生产风险分散机制.
财政部方面认为,财政给予具有较强正外部性的制种保险保费补贴,是贯彻落实党、国务院有关要求的具体举措,对稳定种子生产,保障国家粮食安全等具有重要意义.《通知》的出台有利于构建市场化的种业生产风险分散机制；有利于制种保险可持续发展；有利于发挥财政资金合力.
财政部方面指出,财政制种保险保费补贴,属于农业保险保费补贴的重要组成部分,适用《财政部关于印发<财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》（下简称《办法》）.在补贴比例方面,《办法》规定,为保持政策统一,补贴比例按照《办法》规定执行,即在省级财政至少补贴25%的基础上,财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%,对新疆兵团、直属垦区、中农发集团等单位补贴65%.
在保险标的方面,《办法》规定,纳入财政保费补贴目录的制种为,符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种,包括扩繁和商品化生产等种子生产环节.保险责任除普通的自然灾害、病虫害外,还包括其他可能导致质量损失的各类风险,如花期不遇、自交结实等.
在保险金额方面,《办法》指出,与普通大田作物相比,制种生产成本已处于相对较高水平,针对制种的农业保险技术也较为复杂.在开展初期,为有效规避道德风险,制种保险的保障水平为直接物化成本,暂不包括地租成本和人工成本,后期可随着试点经验的积累,研究逐步提高保障水平.
财政部方面表示,下一步,财政部将继续积极支持农业保险发展,完善农业保险制度,推动农业保险“扩面、提标、增品”,逐步构建市场化的农业生产风险分散机制.
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参考文献：
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2、 三部门将三大粮食作物纳入农业保险保险费补贴目录 为贯彻落实党、国务院有关要求,促进我国制种行业长期可持续发展,稳定主要粮食作物种子供给,保障国家粮食安全,财政部、农业农村部、银保监会近日联合发布通知,将三大粮食作物制种纳入财政农业保险保险费补贴目录.
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