论文马光远：二次房改怎能回到福利分房时代?，本文是二次方面论文写作参考范文跟马光远和福利分房和房改方面电大毕业论文范文.
深圳,一直承担着改革的排
头兵和开路先锋的作用……
6月,深圳市出台了新的住房制度方案,这是自我在去年年底提出中国应该启动“二次房改”以来,全国出台的第一个关于住房制度改革的方案.然而,结果与期待相差甚远.
60%的住房供应靠政府？
众所周知,深圳在中国改革开放40年的进程中,一直承担着改革的排头兵和开路先锋的作用,曾多次不负众望,在中国诸多改革领域杀出了一条血路.所以,在“二次房改”启动之际,大家对深圳的房改是有所期待的.深圳在二次房改上有哪些突破和创新,对全国都具有示范作用和重大意义.而解决好住房问题,解决好中国房地产健康发展问题,无疑是中国经济实现高质量发展,满足人民对美好生活需要的重要体现.
但在认真地读完之后,我认为这份承载着“二次房改”先行方案重任的意见稿,与我个人期待的在土地制度、供应制度、金融制度等方面的制度创新和突破乏善可陈,甚至一些制度设计与房地产市场化的方向背道而驰.
第一,在土地供应制度以及土地交易方式等方面没有重大突破,特别是集体土地入市方面,没有任何突破性的提法,而土地制度的改革在我看来是二次房改的关键和基础.
第二,在租售并举层面,对于如何体现“租售同权”,没有任何突破性的提法,只是泛泛而谈.应该意识到,住房租赁市场之所以不发达,关键不在于缺租赁房,而是缺制度和政策.
第三,在住房金融方面,只是笼统提出探索建立住房金融机构,但没有具体的方向和突破点.
第四,如何利用粤港澳大湾区发展的契机,以湾区为思维主体解决住房问题,没有具体的思路和举措.
特别是,在住房类别的设计上,将住房分为市场商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租赁住房四大类,这意味着深圳未来住房市场的结构60%以保障为主,市场商品住房占全部住房的比例只有40%,进一步压缩了商品房的空间.
市场只占40%,而政府保障部分达到了60%,很显然,这不是一个以市场为主导的解决未来住房问题的改革思路.它传递出的信号是,未来房地产市场将以政府主导为主,这有很大的回到福利分房的嫌疑.
市场化方向是根本
中国房地产市场过去20年间出现的问题,要么是市场化不彻底,比如土地供应,要么是政府错位,干预太多导致,而不是市场化的方向出了问题.1998年开始的第一次房改,正是因为市场化,中国才在短短的20年解决了住房严重短缺的问题.
习总书记在2013年10月政治局学习时,肯定了住房的市场化改革方向,提出了构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,政府保障20%,市场解决80%.
政府只能保障那些的确需要保障的人群.房子应该回归民生,这没有错,但回归民生不等于回到福利分房,不等于放弃市场化的方向,回到政府主导的道路上来.在这个根本性问题上如果犯错误,代价将是惨重的.我们很难想象,深圳未来60%的住房供应靠政府解决.
就此而言,我对深圳房改的方案是极其失望的.不仅没有在土地制度、金融制度等方面有任何大的突破,反而在市场化的方向上做出了令人不得不怀疑的选择.这势必对下一步全国性的“二次房改”会有重大的影响.希望各界对深圳的“二次房改”方案进行讨论,以便在“二次房改”的大方向上大家达成共识,并期待在一些重大制度层面能真正实现突破.
特约编辑：马小琳
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参考文献：
1、 马光远：二次房改开启房地产下半场 2017年12月,政治局会议部署了2018年的经济工作 请注意,在谈及房地产政策时,之前的描述是“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”,如今已经变成.
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