论文合同能源管理下安全管理存在的问题和管理制度，本文是能源管理有关论文范例和合同能源管理和管理制度创新和安全方面论文范例.
摘 要：节能减排、实现可持续发展一直我国的一项重要决策,尤其是对于一些不可再生的资源,只有通过节能减排才能够更加充分的使其的利用实现利益最大化.因此,我国也推出了合同能源管理政策,以希望通过此种方式来实现能源的可持续发展,而我国当前的合同管理现状处于并不乐观的状态.文主要就此展开了详细的分析和探讨.
关键词：合同能源管理；安全管理；存在问题；解决措施
近年来,我国各方面的经济都实现了迅猛的发展,我国人民经济收入得以提高的同时,也直接带来的能源浪费的问题,因此,就需要通过相关的政策手段来解决这一问题.几年前,我国发布了一系列节能政策,对于合同能源管理的相关细节展开了详细的规定,包括发展目标、资金补助、税收等等,之后,也通过资金补贴的方式支持合同能源管理项目.因此在这个过程当中,合同能源管理就一定程度上的充分实现了节能.这些政策凸显了国家对于合同能源管理的大力支持以及对节能企业的鼓励,也在一定程度上表明合同能源管理对于我国能源的节能方面的作用也十分大.本文主要就从我国合同能源管理的现状入手后,对于我国合同能源管理下安全管理存在的问题从多个方面展开了分析,最后对于合同能源管理下安全管理制度的创新也进行了深入的研究.
一、我国合同能源管理的现状
1.什么是合同能源管理
所谓的合同能源管理,就是说能源使用企业与节能公司签订服务合同,从而节能公司为能源使用企业提供相关的服务,实现能源的节约化和实现经济效益最大化.并且整个过程当中,无论是项目工程的设计、施工、施工材料的采购等等,这些都属于节能服务公司的职责范围,另外,工程的质量、工程造价等等,这些方面也属于节能服务公司的工作.而节能服务公司,主要就是通过从节能效益当中获取一定的合理利润的方式赚取利益.可以说这种商业模式,在一定程度上不仅能够有效的实现节能以及能源的最大效益的利用,更是能够通过这种方式同时使能源使用企业降低能源方面的成本和技术风险.
相比较于传统的节能方式,可以说合同能源管理实现了一种质的飞跃,主要是因为,相比较于之前的节能管理模式,合同能源管理其实是一种市场机制,核心是通过能源的节约从而实现社会效益的增加,在此过程中也能够完全的使节能服务公司和能源使用企业都得到利益.合同能源管理在美国兴起,继而在其他发达国家也逐渐流行起来.我国于20世纪90年代引进了合同能源管理机制,当前,该机制已逐渐覆盖与我国的各个领域,如建筑、交通等等.
2.我国合同能源管理推行现状
从引进合同能源管理机制直到现在也已经有了二十多年,随着政府相关政策的不断出台和我国人民环保意识的不断增强,可以说合同能源管理在我国取得了有力的推广和发展.2013年,我国的节能服务公司总的数量才不过5000家,而在2017年,这个数字已经翻了一倍,达到了10000多家,节能公司的就业人数也得到的猛烈的增长.而节能服务项目的投资也从518.23亿人民币上涨到了2011.32亿人民币.
二、我国合同能源管理下安全管理存在的问题
1.节能服务公司的融资过程存在一定的困难
融资困难是我国节能服务行业存在的普遍问题.而在合同能源管理前期,所有的费用都是由节能公司垫付的,但是由于所有的费用过于高昂,并且要收到回报,至少也需要等待三年以上.那么此时,节能服务公司为了尽可能的降低前期的成本和投入,就只能在材料、工具、器械等方面来降低成本,因此直接促使了在使用相关建筑材料,容易使用一些相对而言质量没有那么好的建筑材料,短期内可能并不会有较大的问题,但是长期而言,这确实是一个安全隐患.所以说,节能服务公司的融资问题,确实是当前急需解决的一项问题.
2、节能公司在实际的节能工程中的安全问题需要加以解决
第二就是节能工程当中出现的安全问题和安全隐患.这和一般建筑施工过程当中可能存在的问题有着类似之处,主要包括可能施工当中管理方面的不到位导致施工人员没有按照施工规范展开施工,从而带来的人身安全问题.对于建筑材料的使用和施工器械的也需要加以管理,比如说施工人员在使用器械时很有可能因为自身的操作不规范造成危害自己或者是他人的危机情况.此外,相关检测人员也需要对于工程的质量、是否符合标准等都展开一系列的检测,防止后期使用过程出现的各类问题.其中最重要的就是电力等相关设备的检测和维护.
3、该行业的节能技术不完善,因此直接导致了其可能带来的安全问题
节能技术作为节能服务公司的主要技术点,只有完善的节能技术才能够更好的实现资源的节约利用,从而实现经济利益最大化.但是合同能源管理在我国发展的时间也不过只有二十多年,无论是节能技术或者是其他管理问题,都存在着一定的不足继续改善,而其中节能技术的不完善直接决定了节能服务公司的发展前景.可以说,我国当前的所有节能服务公司都是处于求生存的状态,离“图发展”中这一阶段还具有相当长的距离.
4.相关法规政策不完善,从而导致监督不力等带来的安全问题
法律规范是为了保证合同能源管理更好的推行,使其在市场中取得更好的效果.但是就当前的具体情况而言,我国有有关于合同能源管理的相关法律法规更多的都偏向于鼓励性的刺激,比如说三免三减半等政策,但是相关的惩治政策却还十分少.
三、合同能源管理下安全管理制度的创新
1.对于用能企业而言,需要创建相关的节能安全管理制度
合同能源管理的展开是需要节能服务公司和用能企业之间相互配合,这样才能够实现该项政策产生实际的效果.而安全管理问题,也是除了节能服务公司应该加以重视之外,用能企业也需要针对这一方面进行制度的制定.比如说培训相关的操作人员规范的操作设备,定期的检查相关的电路或者是电力设备等等.
2、对于节能服务公司而言,需要进行信用档案的建立,从多个方面入手
当前,我国对于节能服务公司并没有一个统一的规范管理,主要是通过当地的行政部门对他们展开管理.而随着社会的发展,笔者认为,进行信用档案的建立十分有意义,首先,由于我国的节能服务公司都属于小规模、注册成本低廉的公司,因为不是十分受到用能企业的青睐,那么此时,通过信用档案的建立,在合同能源管理项目开展的整个阶段,用能企业都能够通过对其信用的考察等方式来实现双方的友好合作.这对于节服务公司和用能企业而言,可以说是双赢的一个状态.
3、对于政府部门而言,应该加强合同能源管理当中的安全管理的重视
我国政府当前对于节能服务公司大多都是采取鼓励、奖励的态度,但是对于节能公司却没有相关的惩戒制度.这就会导致小部分的节能服务公司插针见缝,忽视工程当中的安全管理问题,比如说使用了不合格的节能材料,或者是根本不节能的材料来欺骗用能企业,这种行为应该被强烈谴责,因此,相关政府部门也而需要通过法律法规的制定,以对这种情况进行惩戒.
小结：总而言之,合同能源管理作为我国的一项对社会十分有利的市场机制,在我国当前的现状还存在着很多的安全管理和其他问题,本文主要对此展开了分析,对于安全管理制度的创新也进行了探究.可供相关人士参考.
参考文献
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归纳总结,这篇文章为一篇关于能源管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及合同能源管理和管理制度创新和安全相关能源管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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