论文路边食品安全监管问题和，本文是安全监管类专科开题报告范文与食品安全和对策研究和监管相关大学毕业论文范文.
许安炳 武昌工学院
路边食品所指范围
路边食品指食品经营无固定经营场所,具有流动经营特点,无证照经营的小规模食品经营单位,经营表象为临时搭建遮挡设施或露天经营或以小型车辆为承载设施的经营模式经营的食品.路边食品可分两类：现做即食食品和事先做好的已成品.食品经营主要有单人单车型、夫妻档和家庭档型,经营者以城镇失业者、外地进城谋生者居多.国家对这类食品的监管往往套用有证照的合法经营单位管理办法进行管理,管理办法缺乏可操作性,管理效果不明显,耗费管理资源大,效果差.
对路边食品经营的分析
我们抛开现有的食品安全法律法规,从路边食品经营的历史沿革进行分析.自从改革开放和农村土地承包经营后,国家对劳动人口的控制出现了松动,人们开始以小本经营的方式进行各种服务经营,一些人成功转型升级成为有证有照的合法经营者,多数人则停留在这种小本小利的街头经营方式,随着我国企业改制,失业潮到来,越来越多的人加入了这种街头经营的商业模式,街头经济吸纳了大量的生活频临破产的社会成员实现了就业,一定程度的维护了社会的稳定,街头经济一定程度满足人们需求和社会稳定需要,具有一定的社会积极意义.
随着近些年来食品安全事件的披露,人们越来越担心与关注食品安全问题,伴随中国社会道德的滑坡、互害型社会的发展趋势,人们更加重了这方面的担忧,促使国家对食品安全管理也越来越严格.虽然国家有食品安全方面的法律法规约束和管理食品经营,但对街头路边的食品安全管理始终效果不明显,缺乏可操作性,建立在管理食品经营企业基础上的食品安全管理办法很难适应街头路边食品安全管理需要,存在兼容性问题,必须进行适用性改造,才能有效的发挥管理效能.
对街头路边食品安全管理的错误观点和管理误区
在有些人的眼里,无证无照经营即违法经营,就应该强制取缔.这些人无视历史沿革和社会现实,一味的把食品安全押在证照上,习惯性的用企业食品安全管理办法要求街头食品经营者,既缺乏可操作性也有失公允.试想,证照并不是食品安全的直接保障,重大的食品安全事件恰恰发生在证照齐全的大规模知名食品企业上,这种食品安全事件一定程度的传导加重人们对街头食品的担忧.其实,食品安全问题在一定程度上可以认作是道德失守问题,食品药物残留检测和添加物质检测并不能完全实现食品安全,更多时候是对公众的一种安抚.试想,食品添加物可达数千种,我们可实现的检测项目手段也不过百余种,且各种检测不可能各个项目批次检测到位,更多时候是对违法的震慑,三鹿事件和增稠剂事件都是在强制检测项目缺失和企业缺乏道德和法律底线的情况下发生的.所以,对街头路边食品的管理还是应该从道德和法律双重角度抓起,把路边食品安全问题认为是道德和法律失守问题,应当轻证照重检查和处罚,应该加强这些人员的食品安全和道德法制教育.
路边食品安全监管对策
对路边食品的安全隐患的排除管理应考虑实用性和可操作性,应切合实际,不能把思路停留在证照*和设定繁琐的控制程序上,这里认为对路边食品安全管理只需建立在教育、检查和处罚这三个基础方面.
建立路边食品经营内部档案.建立路边食品经营监管内部档案.相应的食品安全管理单位应当现场免费采集经营者的经营数据信息,包括图片信息、经营者身份信息、经营品种、加工方式、经常出现场地等多方面信息,地方政府应从管理条例角度赋予相关单位数据采集权利,建立信息库供管理时调用,这点由于不会对经营者造成经济影响,会得到有效的配合.通过信息录入掌控经营者信息后可开展进一步管理措施.
加强食品安全教育和道德教育.通过经营者信息录入和巡查,向经营者进行食品安全和道德教育,发放宣传品,使经营者不断提高认识.对路边食品经营者来说,通过食品安全教育提高食品安全质量每个人并不会反对,如如何保证食品不变质,如何按规定使用添加剂问题,应如何改变卫生条件问题等.现在食品从业人员卫生许可证已免费*,可硬性规定街头食品从业人员必须*食品从业人员卫生许可证,这点不会有阻力.
检查和处罚.检查和处罚针对的是经营者的道德和法律底线缺失问题,检查项目应该覆盖整个食品加工流程,对经营者黑心牟利,售卖变质食品,使用变质材料、违法添加应该是主要控制点,控制手段应该是检查发现而不是检测,对其他方面发现的问题应是加强教育.通过掌握的内部档案资料,对道德和法律底线缺失的经营者应当加重处罚并驱逐出食品经营管理所能涉及的管理地域和管理范围.
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参考文献：
1、 计划行为理论下肉类食品安全监管模式探究以浙江省余姚市为例 摘 要食品安全事关民生社稷,是一项重大的民生工程 近年来,食品安全事件频发,直接威胁着公众的身体健康 为了解食品安全现状,抽取余姚市100 份肉类食品开展亚硝酸盐残留情况调查,并以计划行为理论（TPB.
2、 探析我国食品安全监管的问题与 在时代和经济的快速发展中,人们对生活品质的要求越来越高,对于食品质量方面也有了更为严格的要求 最近几年,我国在食品安全方面仍有诸多问题存在,严重威胁着人们的身体健康,对人们的正常生活造成了严重影响 由.
3、 我国食品安全监管存在的问题与 随着国民收入的增加,人们对于消费的需求越来越高,对于食品安全也越来越越重视 但目前我国的食品安全监管形势还很严峻,还存在着食品安全意识缺失、监管主体缺位以及对违法行为打击力度不够……问题,需要采取措施.
4、 乡镇食品安全监管之我见 乡镇食品安全监管涉及面广,涉及行业多,责任重大 以江苏省淮安市洪泽区三河镇为例三河镇地处中国的四大淡水湖之一洪泽湖东畔,该镇占地面积140 平方公里,辖4 个居委会,15 个行政村,总人口4 8万人,.
5、 日本食品安全监管法律制度的新与其 摘要进入21世纪以来,随着日本食品安全事件的频发,日本政府强化了其食品安全监管 为此,在全面重塑其食品监管理念的基础上,在法律体系、监管机构、监管措施……方面进行了重构和创新,取得了较好的成效 显然,.
6、 古代法制文献中的食品安全保护：理论、实践和镜鉴 摘 要 新的中华人民共和国食品安全法自2015 年实施以来,中国百姓的食品安全问题有了强有力的法律保障,但就健全保障食品安全法律体系来讲,任重而道远 事实上,对于食品安全的重视从古代就已经开始,古人拥.