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发展现状方面有关硕士学位论文范文 跟天生桥共管库区航运现状和未来展望方面毕业论文题目范文

分类:硕士论文 原创主题:发展现状论文 发表时间: 2024-02-14

天生桥共管库区航运现状和未来展望,该文是发展现状类有关电大毕业论文范文跟未来展望和航运和现状类学术论文怎么写.

天生桥水库地处西江上游,南盘江中下游河段,水库连接广西隆林县、西林县、贵州兴义市、安龙县、云南罗平县、师宗县等6个县、市、12个乡镇,水上运输一直是库区周边3 0多万人民群众的主要交通方式,航运经济发展对带动周边地区经济发展,老、少、边、穷、山区脱贫致富有着重要作用.天生桥库区航运经过20多年的发展,依然存在很大发展潜力,推动天生桥库区航运健康、安全、持续发展需要各级政府部门的不断努力.

1.库区航运经济发展及管理现状

1.1库区航运受多重因素影响,发展近乎停滞

(1)水运基础设施严重滞后,结构性矛盾比较突出.库区水运基础设施建设严重滞后.航道、港口、码头建设投资不到位,库区通航河流几乎还处于自然状态,库区码头、停靠点有很多还是依靠天然岸线运输停靠.截至2018年11月,天生桥库区码头共23个,由于库区洪枯水位的变幅有4 0 -50米,导致这些码头一年中有30%的时间无法停靠,有些渡口近乎荒废,不少客渡船只有停靠在库区的自然岸坡.

(2)经济落后生产力低,船舶质量低难以促进航运发展.库区周边县市经济发展缓慢,地方产业发展有限,生产力低,库区货运发展受限.目前库区车客渡船3 43艘,货船20艘,渔船722艘,农自用船14 82艘.农自用船和渔船占据主要位置,客渡船发展缓慢,货运船舶少之又少.船舶吨位小,功率低,100总吨以下船舶占95%以上.在当前中国沿海已经发展无人驾驶船舶的形势下,库区船舶什么时候可以利用清洁能源作为动力来源、船舶往智能化方向发展是个未知数.

(3)库区船员年龄偏大,后备力量不足.从目前天生桥库区船员整体现状来看,库区船员年龄偏大,文化程度低,收入来源少,每年仅靠政府不多的油补在苦苦支撑,随着时间的推移,这部分船员由于年龄的原因将慢慢淡出船员行业,加之油补逐年降低,面临取消局面,在当前库区航运经济发展几乎停滞的状态下,未来又有多少年轻人愿意从事航运工作,这是一个大大的问号.

1.2天生桥库区航运管理现状

(1)管理体制机制不完善.受现行管理体制制约,库区航运管理涉及多个部门.从广西来看,天生桥库区管航运部门有百色海事局,具体由其派出机构隆林办事处监管,营运方面由县交通局下属港航管理处监管.贵州由黔西南州地方海事局兴义海事处具体管理,处下设巴结海事所,白云海事所.云南则由曲靖市交通局罗平海事处具体管理,各省(区)乡镇政府对渡口船舶也有监管责任.

各个机构体制不同,管理权限不一,各自法律条款也不一致,经常出现同一问题不同的处罚基准,一项问题常需要多方去协调解决.“全国海事一家人,水上监管一盘棋,行政执法一面旗”的理念在库区管理上得以传承,“合海工作室”的成立也一定程度上加强了三省海事部门之间的合作,但依然没能从根本上解决管理体制带来的不利影响.

(2)库区信息化建设滞后,信息化管理程度不高.库区航运信息化建设滞后,如AIS、V TS、VHF、智慧水上交通监管平台等在天生桥水库难觅踪影,库区缺乏配套岸基设备建设,没有建A IS、V HF配套基站,V T S指挥中心难以发挥其应有的作用,信息化建设滞后造成海事部门对船舶监管程度有限.一些标准化客渡船虽装有监控设备,但由于设备智能程度还不高,监控安装率低,监管程度依然十分有限.

船员文化素质不高,造成其使用信息化设备有困难.自2 017年内河船舶进出港取消签证,实行进出港报告制度.在天生桥水库推行该项法规时,由于船员文化程度低和智能手机配备率低,此项监管措施难以发挥作用.

(3)各管理部门规范不一,监管手段有限.三省海事行政执法依据不统一,广西作为直属海事机构,严格执行交通运输部海事局有关规定,云南、贵州海事有自己的一套处罚标准.在天生桥库区乡镇非运输船舶监管上,乡镇政府对本应纳入其管理的乡镇非运输船舶监管不够重视,迟迟未落实落地《乡镇非运输船舶管理办法》各项条款,而海事部门出于水上交通安全整体考虑,对此又不能完全置之不理,各海事部门对此类船舶监管手段不一,广西海事尚不能对乡镇非运输船舶进行处罚,而云贵海事依据本省法规条款可以进行处罚,但面对众多乡镇非运输船舶,面对良莠不齐的船员,云贵海事靠其自身,尚有很多无奈.

2.探索解决办法与未来展望

2.1着眼于长远,发展航运是明智的选择

各地政府应有超前意识,应充分利用好水库自然条件优势,进行生态保护性开发,走旅游发展路线,为发展航运经济打好基础.贵州、云南在旅游方面做得比广西超前,隆林、西林县政府在库区旅游开发上未有实质性成果.库区网箱基本已全部拆除,老百姓生计较为艰难,此时开发旅游业,不仅有利于促进航运经济发展,也有利于增加百姓收入.隆林、西林县政府可以向贵州、云南取经,贵州的红椿、巴结、云南的鲁布革都已走在前面,隆林的天生桥、革步,西林的八大河等渡口都可以通过招商引资,开发旅游项目,项目可以是打造民族风情寨、瀑布、露营、水上游船、民宿、特色农业等,旅游线路也不仅限于广西,可与贵州、云南共同开发库区旅游资源,打造跨省区连片旅游线路.

2.2加强部门合作,建立航运管理协调机构

通力合作促发展,为了共同的目标,三省(区)各管理部门应本着统一政令,明确分工、互相尊重、通力合作,密切配合的精神加强沟通与协调,共促库区航运发展.建议建立一个权威管理机构,可以发挥珠江航务管理局在内河航运发展中的协调职能,由珠航局牵头协调,探索建立库区管理体系,建议成立珠江跨省河流水库管理协调委员会,通过珠江跨省河流水库管理协调委员会这一组织来协调政府、港航、海事、环保、渔业等涉水机构工作.

2.3加强水运基础设施建设,提高船舶现代化水平

政府应加大对库区航运基础设施建设资金投入,加快对库区水域渡口、渡船、航道及相关安全设施的建设和更新改造,提升库区航运设施硬件条件.进一步提高船舶大型化、多样化和现代化水平.未来可以发展大型货船、旅游观光船、气垫船、水上飞机等多用途船舶,发展天然气、电动船,混合动力船等绿色燃料船舶,为航运经济的发展增添动力.

2.4加强科技创新与人才培养,发展绿色航运、职能航运

加强信息化建设,发展数字航运、智慧航运,建议借鉴技术先进的长江和运河航运管理手段,加强天生桥库区内河航运安全监督和应急保障能力建没,提高管理水平,发展和谐航运.

加快培养一批德才兼备的海事、港航管理人才,建设一支敬业爱岗、技术精湛的职工队伍.多方位拓展内河船员的培训,不断创新内河船员教育培训模式,注意内河船员安全意识,敬业精神、责任感和良好心理素质的培养.

2. 5加强三省(区)海事部门合作交流,做好库区水域的安全管理工作

天生桥水库由滇、黔、桂三省区共管,共管水域的水上安全管理,必须协调好各省区海事部门,通过建立健全共管制度和统一的水上事故应急搜救安全保障体系,建立健全库区运输船舶的统一建造和检验标准,认真落实好每年三省(区)共管库区水上交通安全管理联席会议提出意见和措施,真正做到统一思想、统一标准、统一管理、统一行动,不断促进航运健康、快速、有序发展.

加强天生桥库区航运建设,促进库区航运经济发展,于政府,于百姓,都是实实在在的好事,虽说发展库区航运经济面临诸多困难,相信通过各级政府部门的不断努力,库区航运发展之路一定行得通,走得好!

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参考文献:

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