论文新形势下*记账行业的管理，该文是*记账类研究生毕业论文范文与*记账和*记账行业和新形势方面本科毕业论文范文.
沈 曦
摘 要：文章从*记账行业发展中的内因外因分析,结合行业内部管理需求,通过现场调研、联合座谈、普查分析等方式,依据新政策从财政行政管理的角度入手,探索新形势下*记账行业的管理.
关键词：*记账 会计管理 现状 制约因素 对策
中图分类号：F233文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）01-129-02
从1993年修改的《会计法》中首次确定我国*记账行业的法律地位,将近24年的发展历程,*记账行业始终处于行业监管的无奈以及行业竞争的无序状态.但自2016年陆续出台相关政策后,行业管理有了新变化,笔者在与财政、税务、工商以及*记账相关机构深入调研以后,结合最新管理的规定,探讨如何加强*记账管理以促进行业发展的新对策.
一、*记账行业发展现状
“*记账”这个涵盖会计、涉税等业务的*服务行业,自1993年首次明确其法律地位,和每个行业必须经历启蒙期、成长期、成熟期、衰退期的发展历程相似,将近24年的实施过程,因为制约行业发展不利因素的存在,据唯你网最新数据统计,“2013-2015年全国*记账行业产值增长率持续在10%~30%区间内”,侧面证明了*记账行业目前仍处于成长期,即此阶段行业正处于技术趋向先进成熟,产品竞争力强,市场需求巨大的势态.
二、浙江省内行业管理现状
自2013年财政部在全国范围内开展“*记账普查工作”以来,浙江省财政厅在省内普查数据的基础上,积极进行了多层次多渠道的调研座谈,从县、市、省多方位探索有效的行政管理模式,能够从财政管理的角度促进*记账行业在经济发展中的推动作用,近四年行业管理具体实效如下：
1.行业协会参与管理.*记账行业作为社会性会计服务*,需要行业协会积极加入行业规范管理工作.浙江乐清、义乌等几个县级市都已相应成立了*记账协会,在立足服务、加强自律、沟通交流等方面发挥好行业桥梁作用,维护了市场秩序并大力提升了行业的社会公信力.
2.行业信息管理统录.结合浙江省财政“最多跑一次”改革工作的要求,省厅在2017年3月正式上线运行“全省*记账机构管理系统”.系统启用时与会管系统端口连接,在审批同时直接比对从业人员的会管信息,从而提高全省*记账行业管理的信息化水平,简化落实审批工作的完全到位,并通过多种途径加大宣传*流程和政策规定,通过双系统和社会公示等方式加强了*记账机构事中事后的管理.
3.会计监督检查并行.根据财政部第80号令发布的新《*记账管理办法》,浙江省财政厅在2017年会计监督检查工作中,将*记账机构的检查列入重点行业,随机抽取辖区内的一定数量的机构,并要求行业执业质量检查延伸至服务客户.此项举措是信息管理监督实质性的扩展,不仅倒查了审批环节的系统审批,而且从客户反馈又能证实机构的从业质量.
三、仍制约行业发展的因素
（一）潜在客户未积极开拓,压制市场规模
新公司法规定,公司注册时原先资本实缴登记制现改为认缴登记制,降低了注册门槛.从2014年起,新注册企业数量比以前年度明显提升,平均增长率高达12.6%,此项举措无疑将进一步扩大了*记账行业的潜在客户范围.而*记账社会认知度和公信力的不足,以及“无证*”等情况占据市场部分份额等情况,使得*记账市场规模并未向已审批*记账机构充分释放.据“中国产业信息资料”整理,大致预测数据如下：
（二）行业目前技术含量低,制约长期发展
《*记账管理办法》规定资质申请设立的人员资格仅限于“不少于3名的持有会计从业资格证书专职从业人员且负责人还需具有会计师以上专业技术职务资格”,机构低门槛的准入以及企业服务理念、产品质量和发展模式的差异,导致目前绝大多数*记账机构仍停留在审批时的人员规模停滞不前,而且部分专职人员素质偏低、业务水平有限等,也影响了机构的服务质量以及记账行业的社会信誉.据“唯你网”2015年统计数据,反映了当前*记账机构从业人员学历普遍较低、中高级专业资格人员少的现状（见下图）.
（三）行业规范管理不到位,影响公平竞争
财政部门作为会计行业主管部门,按照《*记账管理办法》的要求,负责对*记账公司设立资质审批.但审批后的日常监管只限于已登记在册的*记账机构一年一次报备登记,无法开展全面检查,对“非法*”以及“个人*”的监管无从涉足,对于机构报送数据的真实性更无法考证,使得年审制度仅流于形式,无法做到真正地监管.而且在实际管理中,相关监管制度又散落于各类会计法规中,往往难以发挥作用,致使处罚依据不明确,给监管部门的工作带来一定困难.例如：对小微企业没有按规定设账,以及对委托没有资质的机构或个人*记账的企业没有讲明如何后续管理；在相关规定中更没有提及关于非法*、个人*的问题、责任和解决方法等等.因此,登记在册的公司设立后基本上脱离了会计业务主管部门的业务监管,行业管理处于即不受会计管理机构管理又不受行业自律组织管理的无序状态,从而导致会计服务成果质量的不合格.特别是在外部后续监管中,相关部门各自为政,难以形成合力,检查不到位,所以不仅*记账机构信息质量管理无序,而且*记账市场大量充斥着非法*和个人*,造成了行业管理极大的紊乱.
四、遵循政策探索新对策
（一）信息公开透明,提高社会公信力
新《*记账管理办法》规定了一系列的公示信息要求,主动将行业管理纳入社会监管的平台,强化了行业主体责任,提高了社会公信力.办法中要求申请人在取得*记账许可以及发生变更登记后,在规定时间内通过企业信用信息公示系统向社会公示；同时,要求审批机关也需在规定时间内向社会公示审批*记账资格的情况；*记账机构发生违法违规行为时,还需及时向社会公示.而且在事中事后监管中,也加强了信息透明公开的要求,对于无证经营和违规经营的机构,除了由县级以上人民政府财政部门按照有关法律、法规予以查处、责令其限期改正和行政处罚,对于列入重点关注名单和情节严重的,还将予以社会公示.
（二）税制积极协作,加强行业大监管
1.营改增效应.营改增试点自2016年5月1日全面推开以来,激发了市场主体发展的积极性,推动新增纳税户的大幅度增加.环环征收、层层抵扣的税务管理链条机制,不仅对*记账行业的专业知识水平提出了更高的要求,而且精细化账务管理的客户需求,无形中也带动了*记账行业潜在市场的扩充.
2.金三系统推广.根据国家税务总局部署,从2016年10月浙江国地税将统一改用“金税三期系统”进行税收征管,随着金税三期全面推广、国地税全国共享信息平台的实现、大数据的查验以及统一的管理,税务系统将利用不同的手段在技术层面严格控制偷漏税等行为,配合*记账管理办法,更好地加强*记账行业后续规范管理,加大整治“黑代”的力度,有序的*记账市场有望逐步回归.
3、涉税服务监管.为深入贯彻落实国务院“放管服”改革部署要求,国家税务总局制定的《涉税专业服务监管办法（试行）》从2017年9月开始施行.该办法明确*记账机构属于涉税专业服务机构,并要求机构进行“实名制管理”,通过涉税专业服务管理信息库全面动态进行实名信息管理,而且在税务门户网站、电子税务局和办税服务场所公告纳入监管的机构名单、信用情况以及失信名录等.通过这项措施,不仅规范了涉税专业服务,维护了国家税收利益和纳税人合法权益,而且与*记账行业的工作联系制度,也促进了*记账行业长期规范的发展.
（三）营造公信环境,促进行业正规化
1.行业协会约束.根据《新管理办法》规定依法成立的*记账协会目前已展示出了强劲的效力,包含行业规范、教育培训、法律咨询、合作交流和管理咨询等作用.随着行业的发展,行业整体已呈现出从传统向现代服务业的目标转型,需通过行业协会、机构和政府三方共同治理,平衡各种经营管理关系,从而保证行业健康和可持续的发展,为实现社会经济建设总目标做出贡献.
2.惩戒措施合作.2017年3月浙江省发改委、信用浙江建设领导小组、地税局、国税局四部门联合发文,贯彻落实《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》的通知,*记账行业作为其中的*机构,法定代表人以及相关从业人员都被列明为《备忘录》惩戒对象,通过纳税信用部门相互通报、具体惩戒措施、禁止部分高消费行为、限制取得政府供应土地、依法禁止参加政府采购活动等一系列的举措,将推动形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力.
3.部门联合执法.工商、财政、地税部门登记的*记账行业专职人员信息的共享,特别是地税部门在“金三系统”构建的从业人员的信用评比,以及落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等35个部门的联合执法,将从服务*行业监管的角度打造一个公平竞争、诚信经营的信用氛围,助推“*记账”成为维护社会主义市场经济健康稳定发展的主力军.
从2013年的行业内外部管理着手分析*记账行业发展,到2017年的行政外部管理着手分析*记账行业管理,将近四年的时间,相关部门*记账管理政策的陆续出台,*记账行业也得到社会的更多关注.笔者期望通过行业外部管理和内部运作的不同角度的探讨,引导行业专职人员的深度研讨,期盼*记账行业在社会发展的道路上充分展现其存在的价值.
参考文献：
[1] 王君明.成立*记账行业协会是促进行业发展重要举措.低碳经济,2016（09）
[2] 全面推开营改增催生多重积极效应.中国财经报,2017.10
[3] 徐丹丹.*记账行业现状及问题研究.财经纵横,2017（02）
[4] 傅志群.关于*记账行业现存问题与完善策略的思考.中国总会计师,2016（06）
[5] 雷微.加强会计*记账行业管理的建议.财经界,2016.12
（作者单位：乐清市财政局 浙江乐清 325600）
（责编：李雪）
归纳上文：此文为适合*记账和*记账行业和新形势论文写作的大学硕士及关于*记账本科毕业论文，相关*记账开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
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