论文新疆双语教育问题和，本文是关于教育问题电大毕业论文范文跟双语教育和对策研究和新疆有关电大毕业论文范文.
朱冠楠 姜贞贞／民族大学
摘 要:国家和新疆自治区地方出台了一系列的政策推动新疆双语教育的实施,目前新疆双语教育呈现出稳步发展、逐步提高的态势,但是新疆双语教育的发展并非尽善尽美,仍存在诸如师资匮乏、发展不平衡等问题有待加以关注和解决.针对新疆双语教育中存在的问题,本文提出了可行的对策建议.
关键词:新疆双语教育双语教育政策
问题与对策
新疆双语教育的长期实践表明：双语教育对于民族地区的发展与进步有着重要的推动意义,也是促进民族交流、交往、交融的有效手段.新疆双语教育在取得了卓著成效的同时,也面临着多种多样的困境,如师资匮乏,发展不平衡不充分等问题.如何提高双语教育质量,如何从政策层面给予双语教育以有力的支持值得研究与探讨.
一、新疆双语教育概况
民族地区的双语教育工作始终是我国民族工作中的重要组成部分,历来受到党和国家的高度重视.新疆的双语教育起步较早,早在自治区成立之始,就结合国家的方针政策与新疆的实际情况,逐步开始构建既符合本地民情,又能适应现代化发展需要的双语教育体系.
改革开放后,自治区出台了一系列政策支持双语教育的发展.1984年,自治区教育厅下发了《关于贯彻自治区党委（84）3号文件的几点意见》,提出了若干具有较高实践意义和前瞻性的指导意见：包括加强对双语教育的领导；编写并不断优化双语教材；培训精通民汉双语的教师,不断提升双语教师队伍的素质等.1987年,自治区党委《关于加强民族中小学汉语教学的意见》的出台,更是将双语教师队伍建设提高到一个新的层次,把“民汉兼通”作为对自治区双语教师的要求和人才培养的目标.
近几年来,新疆双语教育事业不断发展进步,政策层面对于新疆双语教育的倾斜和投入越来越大,相应政策也得到了有效的落实.在提高双语教育的师资方面,目前已经建立起了双语教师的培训制度,另外大学生支教,以及定向就业免费师范生也不断充实着新疆基层的双语教育师资队伍.在对口帮扶方面,新疆与内地教育发达省份不断扩大教育领域的对口支援,在全疆各地实现了校对校的一对一帮扶交流.此外,双语教育创新也不断深入,如寄宿制学校,民汉合校等举措,也不断推进双语教育的深化.此外,2009年,新疆人民政府制定了《新疆维吾尔自治区少数民族学前双语教育发展保障规划》,弥补了以往双语教育在学前教育的空白.总体来说,新疆双语教育事业蓬勃发展,总体情况向好,但是仍有美中不足之处,在下文具体阐述.
二、新疆双语教育实践中的经验与问题
（一）新疆双语教育实践中的经验
新疆双语教育历经数十年的政策实践,已经取得了卓有成效的成果,积累下了宝贵的经验.就双语教育具体实践中的应当遵循的原则方面,至少有以下几方面原则是今后双语教育实践中应该继续遵循的：
第一,平等原则.所谓平等原则,即在双语教育实践中切实保护各民族语言权利的平等.每个民族都有学习和使用本民族语言的权利,双语教育就是对这种权利的一种保护.通过推行双语教育,保护语言平等权的同时,也给予少数民族学子学习更多知识的机会,帮助他们融入现代社会,在语言上与中华民族大家庭中其他成员也能通畅的交流、交往、交融.
第二,长期原则.民族地区的双语教育是一个长期工程,目前来看还存在着不同地区教育事业发展不平衡,部分地区发展不充分的问题.所以,双语教育政策的制定和实施应当以长远的眼光开展,做到保证师资的正常更迭、教材的不断与时俱进、双语教育配套硬件设施的持续完善.
第三,双向原则.双语教育一般在民族地区开展,但少数民族地区同样也生活着相当比例的汉族人.所谓双向原则,即是双语教育不仅限于少数民族同胞学习汉语,也包括不同少数民族之间相互学习彼此的民族语言,同时应当培养熟悉少数民族语言的汉族人.通过语言的学习,来促进民族间的交流、交往、交融.
（二）新疆双语教育中存在的问题
但是,新疆双语教育政策取得成就的同时,仍存在一些问题.在对284名新疆双语教师的问卷调查中可以发现新疆双语教育中存在的问题.双语教师活跃于双语教育的一线,他们对于双语教育的感知和认识最为直接,从问卷调查结果来看,双语教师的数量和质量都存在问题,而现代教育技术和资源的匮乏、教材质量欠佳的情况也比较突出.而学校汉语水平参差不齐则更反映出双语基础教育存在问题.
具体而言存在以下一方面亟待解决的突出问题：
第一,双语教学质量不高,双语教师师资缺乏问题突出.师资质量和数量,是决定双语教育最终质量好坏的核心要素.当下,随着新疆双语教育的发展,人们对双语教学质量的要求也越来越高,相应的教学质量不高,师资不足的问题也愈加凸显.高达57.4%的双语教师都认为当前的双语教师资源匮乏,而小学教师资源匮乏程度又高于中学,说明基础教育中双语教师数量缺口更大.而即便是双语教师群体中都有将近30%的人认为,双语教师整体素质水平不高.（见表1、表2）
通过调研发现,双语教师对于民族语言和汉语的掌握程度参差不齐,相当一部分双语教师仅能使用汉语或民族语言进行教学,同时掌握两种语言的教师严重缺乏.问卷调查显示,语言的使用方面,双语教师在与学生交流过程中,整体上仍是使用民族语言更多,可见新疆双语学习的语言环境整体较差.（见表3）
汉语水平等级（MHK）上,作为双语教师主力群体的公办教师表现较差,达到及以上的仅有34.7%,而有46%没有获得MHK等级.相比之下特岗教师汉语等级水平更高,但是特岗教师数量仅占双语教师中的一少部分.（见表4）
第二,双语教育事业发展不平衡.新疆双语教育发展的不平衡问题,主要体现在城乡的差距上.相比而言,农村学校在双语教育师资上更加匮乏,认为双语教师资源匮乏的教师中,农村教师的比例比城镇教师高出了将近20个百分点.从教师的代课数量上也可以看出,农村教师代课数量明显高于城镇老师,再次印证了农村双语教师师资更加匮乏的事实.总体来说城乡之间的差异,不仅表现在师资质量和数量的差异,也包括了教学硬件设施上的差异以及双语学习环境的差异.城市学生使用汉语交流的机会要高于农村学生,农村学生学习汉语往往仅限于汉语课堂之上,其他课程多用民族语言教学,而在日常生活中就更是缺乏汉语的锻炼机会了.（见表5、表6）
第三,教材质量有待提高.如何编写出符合本地区实际情况,既能被学生接受,又能切实实现双语教学目标的双语教材,一直以来是摆在双语教学研究者和教材编者人面前的难题.尽管新疆的双语教育实践已经历经数十年,双语教材也经历过多次更新换代,但是,随着时展,教材的质量仍呈现出不能充分适应不同地区的不同情况,不能很好的满足不同层次学生的需要.目前来看,在用的双语教材中,学生和家长普遍反映人教版的教材难度较高,对于汉语基础较差的学生来说容易出现跟不上,学习成绩较差,进而难以形成学习的动力.而自治区也针对教育发展薄弱地区出版了相应的双语教材,但通过调研,这版教材难度偏低,虽然容易接受,但是落后地区的学生双语学习势必会继续落后.除了教材难度的问题,还有就是目前的双语教材中,相对缺乏对少数民族文化心理层面的关照,反映民族特色、新疆本地特色的内容较少,难以有效调动学生的学习兴趣.
三、新疆双语教育发展对策建议
（一）完善机制,全面加强双语教育师资队伍建设
师资质量的高低,一定程度上直接决定着教学质量的好坏.在全疆范围内打造一批高素质的双语教师队伍,势必能从根本上提升双语教育的质量.针对新疆的情况,具体而言加强师资队伍建设可以从以下两个方面重点开展：
首先是师资的“供给侧改革”,从源头解决目前双语教师数量不足,质量不高的问题.调研中发现,新疆不少地区缺少高素质的双语教师,甚至出现了一名老师同时教多门课程的现象,基层教师数量少任务重.针对这样的情况,可以采取以下具体措施：（1）定向培养免费师范生,为自治区双语教育补充新鲜的血液,尤其是应向教育欠发达地区倾斜.（2）提升双语教师待遇,通过解决双语教师的基本生活问题来吸引更多的人才投身双语教育,如提供保障性住房和安家费用等.（3）适当扩充部分乡镇学校的教师编制,新疆的情况比较特殊,不少乡镇中学也承担着较为繁重的义务教育任务,而编制不足加重了师资的紧缺,适当扩充教师队伍的数量,根据不同地区实际情况,配备数量充足的双语教师是一项行之有效的举措.
此外,双语教师的培训工作也应当受到重视,目前现有的双语教师教学能力参差不齐,不同地区教学质量也是有高有低.针对这种情况,可以出台相应的政策,建立师资交流机制.选派优秀的双语教师到教育欠发达地区定期支教,而相对落后的农村学校教师也可以到城镇学校进修学习,从而从整体上提升双语教学水平.另外,各级教育主管部门,也应定期举办双语教师的培训活动,有条件的可以建立教师培训基地,形成长效化的教师培训制度.
（二）增加双语教育投入,实现城乡双语教育的均衡发展
实现教育公平是新疆双语教育的重要目标之一.目前新疆双语教育存在着城乡发展不均衡的问题,这需要双语教育的政策制定和执行者给予足够的重视.新疆不少地区的社会经济发展相对落后,教育事业作为一项高投入的公益性事业,需要政府给予足够的资金支持.各级政府应在预算中分配足够的资金以支持双语教育的发展,并向教育相对落后的地区适当倾斜,只有保证了学校的资金来源,才有可能配备更好的教学设施,吸引更多的优秀教师.而自治区政府应从全区出发,以共同进步、共同发展为目标,制定合理的双语教育发展方略,对贫困地区进行教育扶贫,实现全区范围内双语教育的普惠性.
（三）科学编写双语教材,不断适应时展
双语教材的编写应从实际出发,实事求是地照顾到新疆的实际情况,而同时也不能脱离国家的教育体系“自立门户”,总的来说应当在国家方针政策的指导下,编写难度适中,体系科学的双语教材.首先,教材的编写应当是教育专家与一线双语教师共同参与,并定期对教材进行有针对性的修订,教材的编写既要符合国家中小学教材大纲的要求,还要结合少数民族学生的学习能力,接受能力,体现一定地区特色和民族特色.同时,民族地区双语教育,还应当与时俱进,紧跟时代步伐.新时代的双语教材应淡化功利色彩,教材编写应当把社会主义核心价值体系融入其中,承担起对中小学生的社会主义核心价值观培养的任务,将核心价值观树立、民族团结教育与双语教育有机结合,如此才能真正实现以双语教育促民族的共同进步和共同繁荣.
四、结语
新疆双语教育的发展与进步,党和政府起到主导的作用,政策制定的科学有效、落实到位,是双语教育实现长足发展的基础条件.因而,新疆各级党委政府当强化对双语教育重视,实现以双语教育促新疆和谐稳定,以双语教育促民族团结交融,以双语教育促社会发展进步.但是,双语教育又需要社会民众的支持和参与,如何调动家长和学生主动接受双语教育,自觉支持双语教育,也是双语教育实践中不可忽视的重要一环.而民众的认可归根结底还是来自于双语教育体系的完善与发展,只有让学生通过双语教育成人成才,那么越来越多的家长也会理解并支持双语教育,因而双语教育在加强基础建设的同时,也应关注学生的升学乃至今后的就业问题.素质教育教育大旗下,新疆的双语教育承担了诸如文化、社会主义核心价值观、民族团结等多方面的教育任务,而教育始终是民生工程,在满足民众的需要的前提下才能更好实现双语教育多样化的目标.那么在加强师资队伍建设、扩大对双语教育的财政投入、科学编写双语教材三项实现双语教育良性发展的基本举措之外,还应当加强对学校的考核,把提高双语教学的升学率,学生成绩的优良率,作为重要指标进行考核.有理由相信,新疆的双语教育事业一定会不断完善,实现长足进步.
参考文献：
［1］王阿舒.新疆双语教育政策的当代演进［J］.新疆社会科学,2012(3).
［2］马岳勇,董新强.少数民族文化语境中的新疆双语教育［J］.中南民族大学学报(人文社会科学版),2012(03).
［3］杨淑芹.多维视角下对新疆双语教育目标的思考［J］.西北师大学报(社会科学版),2014(02).
作者简介：朱冠楠,男,硕士研究生,民族大学中国民族理论与政策研究院,研究方向：马克思主义民族理论与政策；姜贞贞,女,硕士研究生,民族大学中国民族理论与民族政策研究院.
言而总之：此文是一篇适合双语教育和对策研究和新疆论文写作的大学硕士及关于教育问题本科毕业论文，相关教育问题开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
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