论文贫困县域农村中小学基础教育布局优化以精准扶贫为背景，本文是精准扶贫有关毕业论文怎么写和县域和基础教育和扶贫有关毕业论文怎么写.
摘 要：教育扶贫是精准扶贫的重中之重.城镇化的快速发展,加速了农村人口向城市的转移,对于贫困县域而言,农村教育资源更加有限,使得农村中小学布局的不合理化现象也越来越严重.文章深入分析了贫困县域基础教育布局的现状、存在的问题,提出解决对策如下：充分考虑相关因素合理布局；有效处置学校遗留资产；加大专项资金的投入；完善农村寄宿制度等.通过这些方式优化农村基础教育布局、合理配置教育资源,最终达到让贫困县域的学生享受到高质量的教育资源,阻断贫困代际传递、根除贫困的目的.
关键词：精准扶贫；贫困县域；基础教育；布局；优化；研究
中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2017）12-0032-02
2013年11月,总书记到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示.强调要进一步厘清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫.治贫先治愚,贫困地区和贫困家庭只要有了文化知识和技能,发展就有了希望.目前,国家已经开始高度重视教育扶贫,并采取了一系列推动贫困地区教育发展的切实举措.通过发力教育扶贫,在助力贫困家庭脱贫致富的同时,培养更多优秀人才,社会活力进一步迸发.而调整学校布局、科学整合资源、实现基础教育的集聚式发展,让更多的受教育者享受到优质服务,推动贫困县域基础教育更快更好的发展,就显得更为重要.
一、农村中小学基础教育布局优化调整的背景及现状
一直以来,农村基础教育以村办小学为主,方便孩子就近入学,大量的教学点不断建立,在义务教育中曾起到了相当大的作用；但随着城镇化脚步的加快,农村人口不断减少,学校学生随之逐步减少,生源匮乏,教学点分散、基础设施陈旧、教育资源投入不足等问题随之突显,再加上学校布局不合理等问题,农村基础教育的局面不容乐观.过去的村办小学、乡办初中的模式也渐渐变得落后,村办小学甚至难以形成,亟须打破这种局面.撤点并校,按照人口规模和教育发展模式重新规划学校布局势在必行.然而,撤点并校在一定程度上改善了农村中小学的教育设施和环境,但同时也带来了许多问题.因此,在优化布局时应充分考虑各种因素带来的影响,制定合理的标准.同时应加强农村基础教育投入,促进教育公平和农村基础教育优先发展.
二、贫困县域农村中小学基础教育布局调整存在的问题
(一)教育资源存在浪费
撤点并校是教育布局的重要选择,多个学校整合为一个学校,便遗留下许多教育资源,如学校所占房屋、课桌、各种教育设施等等,但这些设施并没有得到合理安置,大多数被闲置.许多废弃的校址,或破旧不堪或被当地居民、政府占用,改作他用却没有*相应交接手续,教育资源大量流失.这些废旧的学校旧址还存在许多安全隐患,可能坍塌伤人.
(二)交通不便,安全隐患加大
部分地区盲目撤并,脱离农村发展实际,没有充分考虑地理因素,造成了许多学生所上学校与自己家距离甚远.教学点设置不合理,导致学生上学路远、上学路难.家长便集中给孩子包车,许多车都是没有安全保障的私家车,且大多严重超载,存在巨大的安全隐患.黑龙江省的大多贫困县域处于丘陵地带,地势起伏较大,不宜行走.有的学生甚至要翻山越岭,还有可能遇到滑坡泥石流等自然灾害.
(三)加重农民负担,教育费用增加
由于上学路途远,交通费用和就餐费都有所增加.简单地算一笔账,每天折返的交通费用大约为6元到10元不等,午餐费就按5元来算的话,每个月每个家庭的每个孩子都会增加200元到500元不等的花销.还有部分父母从孩子的安全考虑,选择了让孩子住在学校宿舍,再加上补习等其他教育费用,教育费用大幅增加,有的学生被迫退学,没有完成基础教育过程.
(四)学校宿舍条件不好
许多学校合并必然会扩大学生规模,导致学校的学生宿舍紧缺,宿舍十分拥挤.有的学校甚至直接将不用的教室改成了宿舍,条件十分恶劣,湿气严重、供暖不足等等,严重影响了学生的身体健康；学校食堂也大多又小又简陋,满足不了学生的日常营养需求.
三、贫困县域农村中小学基础教育布局调整中存在问题的原因分析
(一)地方政府部门对政策的认识理解有失偏颇
贫困县域的教育行政管理者大多没有做好充分的准备和详细的计划,未充分考虑各种因素对农村教育的影响,就盲目地缩减学校数量,造成了许多学生上学离家远、交通不便、住宿难、吃饭难.
(二)未充分考虑到距离、安全、学生数量、经济等因素
农村基础教育一直以就近办学为主,主要就是考虑到影响学生上学的诸如距离、安全等因素.事实上,在距离问题上,应广泛征求家长的意见,因地制宜,考虑人口密度,人口密度小,就学半径就大,反之亦然.政府和教育部门应制定符合低年级学生上学的标准距离,经过认真考察后再决定教学点是否撤并.然而在实际工作中并未充分考虑此因素,存在一刀切的现象,导致安全问题、住宿问题频发.
(三)相关制度不健全,学校遗留资产处理不当
学校在遗留资产的处置上也存在争议,没有相应的处理制度,产权问题更是争议最大的问题.由于办校时资金来源是多方面的,有政府提供、农民自筹和村民参与,学校认为应当属于学校资产,由学校有关部门处理.但也有村干部认为,产权应该归学校所在村,分歧所在,各执己见.由于没有明确的处理规范,各不相让的结果就造成了资产闲置或被强制占用的情况时有发生.
(四)布局调整缺乏科学规划
在布局调整的过程中,没有按照人口密度、居住地面积大小等一些科学方法进行合理规划布局.布局调整应因地制宜,不同地区应区别对待,适时调整,应在必要地区保留教学点,方便学生上学.某些地区的成功经验,也可以借鉴,找到适合自己的路.然而,实际中大部分地区并没有亲自去调查研究自己本地的教育现状,没有科学的理论依据做支持,没有进行科学规划,导致出现了许多问题.
四、针对贫困县域农村中小学基础教育布局调整中的问题提出的建议
(一)充分考虑相关因素合理布局
学校布局与经济条件、人文环境、地理因素、人口因素等多方面都有关系.在学校布局规划时应该将人口密度、距离、学校规模大小等因素充分结合起来,考虑多方面影响.在贫困县域农村整体生活水平不高的情况下,有些撤校并点确实造成了部分学生上学难,甚至辍学的情况.此外,人口流动、年龄结构变化等也都会对学校布局产生影响.学校布局的调整不仅仅是学校政府的行为,它的涉及范围很广泛,对学生、教师、家长的生活都有切身影响.由于受到多种因素的影响,建立一个规范化的标准也就变得更加有难度.正确理解政府政策,加强对各种影响因素利害的评估,调整方式,合理布局,势在必行.
(二)有效处置学校遗留资产
明确学校遗留资产产权,防止自说自话,由上级政府发文确定,这样就避免了产权不明造成的纠纷,减少了不必要的争执.同时,更要加强看管,防止倒塌,造成人员伤亡.可以出售出租的形式,将遗留教育资源处置,将可用的良好的建筑,进行出租或出售来增加学校收入,用来进行学校基础设施的完善,亦可用来帮助上学有困难的孩子,减轻其家庭负担；也可将一些建筑完好的房屋、牢固的桌椅无偿捐献给当地居民用来建立幼儿园等,都是实现资源的有效再利用的途径.教育遗留资产的收入,再用于教育投入,能有效改善教育环境,促进教育事业的发展.
(三)加大专项资金的注入
随着经济体制的改革和发展,教育经费的来源也打破了仅仅依靠政府投入的单一体制,资金筹集不断向多元化发展.政府投入仍然占相当大的部分,加大政府对教育事业的经费投入势在必行.同时,也要兼顾其他资金来源渠道,鼓励社会各界人士捐资办学.充足的教育经费,是改善教育现状的前提.教育经费充足就可以满足学校在教育设施、卫生、食堂、学生宿舍等方面进行专项改善,专款专用进行绑定使用,可大大提高和改善农村的教育环境.要加大政府转移支付的力度,合理配置和使用上级转移支付的财政资金,将有限的教育经费发挥到最大的价值.另外,加强对教育资金的监管,进一步完善教育经费投入保障机制.
(四)完善农村寄宿制度
首先,改善学生餐饮住宿条件,确保学生安全.保证宿舍内的清洁卫生,保证用水用电的便利,保证各种用具一应俱全,保证学生用餐方便,建设干净卫生的食堂.其次,加大对学生的管理力度,充分关心学生.在住宿时,除了聘用门卫保洁等工作人员为学生服务外,每天应有老师值班,更好地、有针对性地指导学生的生活和学习.再次,丰富学生课外活动.学校应加强对学生业余时间的管理,可以通过创办各种社团,培养学生兴趣爱好,也可建立其他健康安全的体育设施,既能丰富生活又能锻炼身体.
五、结语
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点,而教育扶贫是彻底稳定脱贫的重要推手.不断完善贫困县域基础教育布局,解决人的素质先脱贫问题,转变贫困人群的观念,引导贫困农民家庭主动发展致富、全面建成小康社会是我们始终不渝的追求.
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括而言之,此文是关于县域和基础教育和扶贫方面的精准扶贫论文题目、论文提纲、精准扶贫论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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