论文五证合一下基本单位名录库建设，本文是关于名录类论文范文素材跟五证和单位名录和合一相关论文写作技巧范文.
摘 要：“五证合一”是国务院组织的新型的登记审核制度,是能够确保中国企业信息真实性的有效手段.本文以“五证合一”为切入点,首先总结了“五证合一”下基本单位名录库建设的影响,其次阐述了“五证合一”下基本单位名录库建设存在的问题,最终探讨了“五证合一”背景下的基本单位名录库建设策略.
关键词：五证合一；基本单位；名录库“五证合一”是近年来执行各类法人单位与产业活动单位登记制度的关键改革,其本质上是“三证合一”的一种标志性进步,进一步加深了国民在社会保险方面的登记体制,也体现了统计方面的登记,是工商部门统一发放的具有一定社会信用的营业执照,是对“三证合一”的一种巩固,也为企业发展提供了更大的便利性,进一步促进了大众创业和企业创新的开展.尤其是信用代码方面的统一,能够避免乱码的现象,能够保证信息的真实性与可靠性,增强了不同部门之间的沟通,从而增强社会保险的意义,保障了员工的合法权益,为打造服务型政府开辟新的路径.
一、“五证合一”下基本单位名录库建设的影响
一个国家要想获得全面的发展,需要不同部门之间的协调工作,因为只有通过工作上的协调才能够实现国家的正常运转,基本单位名录库的建设就是国家经济统计的一个前提条件,先进库再出数就说明了基本单位名录库建设的重要性.从其本质上,主要是指国家在5年一次的经济普查基础上建立的普查数据单位,并且在国家统计局的主导下和相关行政单位的协助下,将发生的最新消息及时地对基本数据库的信息进行更新,做到基本单位名录库的时效性强.因基本单位名录库不在普查年份时主要是通过国家有关部门登记所提供的资料与信息进行统计更新,其数据具有较大的真实准确性,推行“五证合一”的登记制度后对基本单位名录库的建设与规范具有重要的积极意义,主要表现在以下几个方面：
1.不同部门之间的数据沟通路径更加便利
在“五证合一”制度还没有推行的时候,中国普通民众在*相关事项的时候,通常要费尽周折,为了办一个证需要走很多的弯路,遭到不少的白眼,浪费了大量的时间.但是自从国家执行“五证合一”制度以后,为百姓*各项事务减少了很多不必要的冲突,方便了不同人群之间的沟通与交流.所以“五证合一”制度的推行,能够减少国家不同部门之间的行政审批手续,加强了不同部门之间的数据平台方面的对接,改变信息搜集单向化为定向化,在一定程度上加快工作效率,增进统计部门与其他部门之间的关系,从而使得不同部门之间的数据沟通更加地便捷与方便,也使得统计部门所获得的数据更为真实、可靠.
2. 能够保证单位代码的唯一性
统一社会信用代码是“五证合一”的重要组成部分,一个国家要想取得较大的进步,首先应该在很多细节部分进行统一,便于后期国家的管理,统一社会信用代码便是其中的重要一项,所包含的9位主体代码也是重要的一项举措,因为9位主体标识码是全国范围内唯一具有影响效益的元素.一个社会主体只能使用一个社会信用代码,并且是一个统一的社会信用代码,该代码在全国范围内也是统一的,并且是唯一的.因此当社会主体因为某种原因注销的时候,该信用代码不会随着主体的消失而消失,该信用代码具有的信息也不会随之减少,更不会被其他主体所征用,可以方便后期的查询工作,有效地减少基本单位名录中所存在的重码的现象,解决代码不统一的问题.
3.提高单位信息的稳定性与精确性
现有的社会信用代码只要使用,便不会轻易地发生改变,单位的主体信息也不会因为代码的改变而发生一些变化,所以说,统一的信用代码不会发生较大的变化.具体而言,企业法人可以更改所属单位的经营权限,也可以更换法人代表,但是这类变更并不会因此而影响到社会信用代码.使用“五证合一”制度之后,使得现有的法人不能越过规章制度再享受国家或政府的补贴待遇,使得存有侥幸心理的人群不得不按具体章程来办事,能够有效维持单位信息的稳定性,增加了企业在发展中所存在的稳定性因素.除此之外,统计部门还可以利用企业的信用信息公示制度加强对企业名录库中企业的调查与追踪,并且加强对企业的审核机制,在较大程度上提升企业信息的精准性,减少虚假信息存在的现象.
4. 降低了统计资料收集中存在的难度
在现有的统计工作中,基本单位的统计工作是相对基础的部分,也是统计工作中的重要组成部分,伴随着中国“五证合一”制度的执行,在一定层面上能够简化原有的行政审批的繁琐程序,提升了行政审批人员的工作效率,简化了资料搜集和相关的用户登记工作.以往在*事务的过程中,往往需要对用户的营业执照、组织机构的代码证以及其税务登记证等方面进行详细的审查,并且要将其扫描、复印等,总之必须经历一系列繁琐的工作才能够完成程序规定范围内的工作任务.但是在“五证合一”政策的推行下,主体单位只要为相关部门提供一个有效便可以进行审查,从这个角度来看,能够减轻统计工作人员对原始资料的审查,便于提升工作人员的工作效率,降低了统计资料收集中存在的难度.
5. 确保实现调查单位覆盖的全面性
在社会信用代码制定的过程中,其第二和第三部分分别设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码,这两项代码能够形成与工商注册号和事业单位证书号以及机构信用代码的一些相应部分保持一致的内涵性.其中第四部分主体标识码所采用的组织机构代码能够保持与其他机构代码存在的一致性,确保机构代码能够有效地衔接.这部分工作的执行,能够为新的法人代表及其他社会组织在登记的时候保持统一的代码,对现有的单位能够帮助他们重新发放统一的组织机构代码,通过代码的统一实现法人代表与单位组织的一致性原则,实现调查单位覆盖的全面性.
二、“五证合一”下基本单位名录库建设存在的问题
1. 原有单位补录统一社会信用代码的工作量比较大
“五证合一”政策推行使得原有的繁琐工作变得简单明了,但是在具体工作执行中仍然存在较多的困难,其中工作难度比较大的是对原有单位补录统一社会信用代码方面的工作量,因为这部分工作需要统计人员深入到具体的单位中,根据单位的实际情况补充相关信息,并且以现有的资源为基础,将基本单位的信息进行细化,最终在基本单位名录库系统中补录统一的社会代码,使得补录的信息更加规范化与清晰化.对于一些在“五证合一”政策推行之后所开业的企业,在其工作的进程中,仅仅补录一些简单的信息便可,统一部门可以及时地获取统一的社会信用代码,并且能够一次性录入成功,但是原有单位在补录统一社会信用代码的过程中就会存在较大的工作难度.
2. 新增变更单位真实性核查的难度系数大
“五证合一”政策执行后,工商部门的数据所采取的是一天一推送的工作方式,因此为了保证信息的准确性,统计工作人员每天都需要对基本单位中的名录进行信息更新,但是为了确保信息的准确性,需要工作人员进行大量的真实信息方面的调查,尤其是一些变更信息的单位,更应该充分考虑其变更的信息是否具有真实性,这项工作将会增加统计工作人员的工作量,尤其是给基层工作人员的统计工作带来了较大的挑战,需要引起相关部门的注意.
3.基本单位名录库系统需要不断完善与升级
自中国统计部门推行“五证合一”政策之后,中国基本单位名录库系统没有进行过系统的改进,所以现在统计部门的工作往往是重复性的工作,之所以会做这么多的无用功,与名录库系统的不完善有很大的关系.因为,目前现有的基本单位名录库工作在审核工作的推行中,涉及审核所使用的公式比较陈旧,无法满足工作人员的工作需求,而且统计人员在工作中经常会遇到这样的现象,部分专业指标使用新证上的代码指标会显示信息错误的标识,这种由于系统上的缺失所导致的基本单位名录建设中存在的问题会加大工作的错误率,同时也加大了改错量的上升,形成了新的工作难度.
三、“五证合一”背景下基本单位名录库建设策略
1.创建跨部门的共享平台
在执行“五证合一”政策的时候,不同部门之间由于受到多种限制因素的制约,使得不同部门之间的信息无法达到有效共享,不同部门所采集的信息也是不尽相同的,并且与工商主体的信息量也不相同,所以在实际中,存在着很多信息不实的现象,加大了后期工作人员的工作量.例如,不同企业的经营情况、企业员工的数量、企业存在的资产以及不同的行政划分等,很多部门在搜集信息的过程中往往会采用自认为比较科学的方式,但是数据搜集中又会存在无法匹配有效信息的情况.伴随着中国“五证合一”制度的推行,工商、税务、质检等部门有必要建立一个信息共享的平台,通过这个平台可以便于不同行业及时地查找相关数据信息,从而大大加快工作效率,并且能够保证信息的有效性以及数据的真实性.
2. 运用先进科学技术采集数据资料
在信息化不断发展与进步的背景下,为了能够获取真实有效的信息,需要采用科学合理的方式.因此,应该将PDA采集信息作为一项重要的方式应用于基本单位名录库的更新中,为统计部门建立电子账户的存档,同时还能够通过科学的方式与手段,及时更新有效信息,便于日后信息以及相关数据查询工作的开展,帮助统计部门顺利开展工作.
3.强化社会宣传力度
其实在统计工作中,基本单位名录库信息资料是否具有完整性以及真实性,并不是统计部门单方面的因素,起到关键作用的是企业所提供的资料是否真实、有效,因为只有企业为统计部门提供真实的资料,才能够建立起信息相对准确的名录库.因此,我国相关宣传部门应该加强社会宣传的力度,加强群众对统计法规的了解,倡导社会各界人士能够认识到信息真实的重要性,并且向社会宣传名录库工作所具有的积极作用,帮助企业法人代表能够树立正确的思想观念,并且能够积极地配合具体的工作,认识到准确的信息能够为社会带来的诸多益处,这样有利于不同部门之间的工作开展,共筑基本单位名录库信息资源.
综上所述,自国务院正式实施“五证合一、一照一码”登记制度之后,为我国企业信息的共享机制创建了一个平台,能够帮助企业进一步实现信息共享以及业务协同,为企业的进一步发展提供了便利的条件,是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业、万众创新的重要举措.尽管在推行“五证合一”政策的进程中存在诸多的困难,但是只要全国上下,无论是企业法人代表还是奋战在统计部门工作前线的工作人员能够齐心协力、共渡难关,那么我国“五证合一”背景下基本单位名录库建设一定会取得较大的成效,一定能够为企业及个人带来巨大的经济效益,从而改善人们的生活水平,实现和谐中国的建设.
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