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10 月17 日,咸宁市通城县召开招商引资集中签约和重点项目集中开工仪式.包含电子信息、中医药、农产品加工、手机小镇等在内的10 个签约项目和10 个开工项目,总投资达535.2 亿元.
在这批项目中,部分项目特别引人瞩目：不仅包括通城正在发力做大做强的优势产业项目,还包括一批能够培育发展新动能、助力经济转型升级的新型产业形态.
透过这些项目,我们似乎可以看到通城发展经济的思路：在巩固发展优势产业的同时,利用特色的产业链和产业体系,吸附要素向通城涌流,并通过不断优化产业经济形态,为全县全市乃至全省经济社会发展注入新的生机与活力.
“省第十一次党代会赋予了咸宁‘建成全省特色产业增长极’的发展定位,通城当然也要发挥好自身特色,利用特色产业、模式和经济形态,为‘增长极’作出通城贡献.”通城县委书记熊亚平在接受《楚商》记者采访时表示.
很显然,在熊亚平看来,作为“鄂南门户”的通城,已经迎来了最好的发展机遇期.
特色产业亮点纷呈
在中国,位于三省交界的地方并不多,地处幕阜山北麓的湖北通城,是其中一个.因此,“鄂湘赣三省交界”的地缘特征,赋予了通城天然的“特殊性”.
地处山区,依靠着丰富的自然要素和农业基础,通城的农业特色产业板块不断壮大.
以油茶产业为例,通城是全国油茶产业重点示范县,截止目前,通城全县油茶总面积达到22.36万亩,其中3.1 万亩已经开始挂果.“预计五年后可以全面进入丰产期,届时每年可为全县群众增收3 亿元以上.”熊亚平介绍.
在中药材方面,通城县境内中药蕴藏十分丰富,天然野生中草药品种约占湖北省药用植物总数的一半,境内的药姑山是全国仅有的两座以“药”字冠名的山川之一.
今年,围绕培育壮大特色板块,通城在全县推广“油茶+ 药材”的种植模式,确保既有利于贫困户增收,又有利于全县农业特色板块建设.
不过,顶着茶叶之乡、云母之乡、砂布王国、天然药库的“帽子”,作为一个山区县城,工业底子薄、发展速度慢曾经是通城不得不直面的现实. 穷则思变.“兴工强县”成为该县经济发展的第一战略.“工业目前是通城县域经济的主要支柱,在总量中约占比45%.”熊亚平介绍.
近年来,通城立足自身产业基础,坚持不懈做大做强涂附磨具、电子信息,中医药、陶瓷建材、食品饮品五大产业,推动工业向高水平迈进.2016 年,通城全县规模企业超80 家,实现工业总产值130 亿元,年均增幅13.7%.
值得一提的是,2017 年4 月13 日,作为通城电子信息产业的代表企业之一,湖北瀛通通讯线材股份有限公司在深交所上市,成为咸宁第一家,也是咸宁唯一一家A 股上市公司.
不仅如此,通城县涂附磨具产业的代表企业湖北玉立砂带集团股份有限公司,销量在全国涂附磨具行业连续12 年稳居第一,成为亚洲“涂附磨具之王”；湖北平安电工材料有限公司,从山沟里的一个小企业发展成国家级高新技术企业,跻身世界云母绝缘材料制品重要生产基地之列……
“能产生这么多有代表性的行业、企业,足以说明通城还是有她不平凡的地方.”熊亚平说. 当下,通城的“五大产业”已开始呈现出集聚化、高新化发展态势,开始由零部件、产品配套加快向集成模块、整机生产转变,并由传统制造向高、精、尖产业转型.
可以看到的是,随着省第十一次党代会对咸宁的全新定位,通城特色产业大有可为.
“小镇”引导产业聚集
10 月18 日,大坪乡境内的药姑山南侧,通城药膳小镇、湖北药姑山中医药健康科技产业园项目正式开工建设.
据介绍,该园区立足“旅游+产业发展”思路,将园区开发建设与药姑山健康旅游同步推进,贯穿“大文化、大旅游、大健康”三大产业发展理念,将园区建设成为华中药膳养生综合体验区、鄂南特色小镇先行示范区,并打造通城县域经济发展的新引擎.
此前的2016 年10 月,通城提出坚持“药材、药品、药市、药膳、药养”并举,把中医药产业作为通城培育发展新动能的战略性产业.
“中医药健康产业是一个绿色产业、朝阳产业,通城在发展中医药健康产业方面有资源禀赋、有文化底蕴、有产业基础.”对于通城打造药膳小镇,熊亚平信心十足.
与此同时,为加快特色小镇规划建设步伐,通城全面深入推进新型小城镇建设,坚持以特色为灵魂、以产业为支撑、以项目为载体、以创新为动力、以人才为保障,规划建设药膳小镇、手机小镇、航空小镇、砂布小镇、大溪湿地小镇等多个特色小镇,充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用.
此前不久,台湾上市企业正达集团与通城正式签约,一期投资100 亿元,携手通城打造华中首个手机特色小镇.
熊亚平认为,目前,包括瀛通通讯、三赢兴电子、天宝光电等公司在内,通城现已聚集一批自主创新能力强、产品附加值高、市场前景好的电子科技企业,产业链条覆盖手机生产制造多个环节,为通城打造国家级手机产业特色小镇奠定了良好的产业基础.
“不是说我们要做手机,而是为手机这个产业链上下游做配套.”熊亚平强调,“特色小镇是一个载体,借此聚集企业形成产业集群,同时打造一个产城一体、文化融合的区域.”
事实上,这也是通城打造特色小镇的初衷,即通过聚集产业,促进各要素向通城涌流,从而带动消费、带动就业、带动产业之间融合发展,进一步扩大通城的发展优势.
不过,对于当前特色小镇众多、竞争同质化的现象,熊亚平表示,在经济活跃、消费能力强的今天,并不是哪一个产业的产品就会把市场全部垄断,市场足够大,主要以你的产品赢得客户,赢得市场就行.“比如说航空小镇,如果通城的手机配件产业发展起来了,还有中药材产品,也需要货运机场空运产品,要进入全球市场也需要空运.”
“我们将充分发挥通城的旅游、文化、生态和地域特色产业优势,以设计建筑特色,挖掘文化特色,培育产业特色“三特色”来打造通城的特色小镇.”熊亚平说.
创新“回归、总部、飞地”经济模式
早在上世纪八、九十年代,通城就被誉为“鄂南建筑之乡”.资料记载,当时全县具有二级、、四级施工总承包资质的建筑企业近30 家.特别是大坪、北港、麦市、石南等乡镇建筑公司在武汉、宜昌、温泉、枣阳等地大量承揽建筑工程,建筑业是通城的一个响亮品牌.
为振兴“建筑之乡”,打造“建筑强县”,通城县委县政府提出,拟在通城经济开发区选址建设建筑产业园区,计划到2021 年,将通城建筑业打造成100 亿元产业集群,推动建筑业“总部经济”发展壮大.
“90 年代的时候叫‘打工经济’,2000 年以后大量打工创业成功的人就回到家乡发展,出现‘回归经济’.”熊亚平表示,“现在,通城要大力发展‘总部经济’和‘飞地经济’.”
创新“回归经济”“总部经济”“飞地经济”,是通城经济发展的又一思路.
按照通城发展总部经济的构想,是要通过利用自身的资源优势,吸引企业将总部在通城县域集群布局,将生产加工基地布局在具有郊区优势的地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合.
今年1 月20 日,通城成立中医药协会,给全县3 万名药商“安家”,医药总部经济由此起航.
数据显示,截止8 月底,通城县医药行业协会已经完成个人独资企业注册603 家,在广西、山西、内蒙古等地成立医药行业协会分会7 家,完成业务量4.4 亿元,其中,今年1 至6 月份完成业务量2.6 亿元,上缴税收3960 余万元.
同时,通城积极开展中医药产业规划、考察、招商等各项工作,与康美药业进行深度合作,积极引进艾舒宝等中药材企业进驻.目前,医药总部经济已经引进各类主体120 多家,实现营销额3.45 亿元.
对于“飞地经济”,熊亚平介绍,就是“把区域之间竞争的关系变成一个合作关系”,通过提供土地资源承接产业转移和提供配套服务,同时来促进本地落后的经济升级转型.
2017 年6 月,广东省揭阳市普宁市与通城签署缔结友好县市框架协议书,而此举正是基于双方在市场需求、产业对接、资源整合、人才交流等方面互补性强,在工业、商贸、中医药、文化、信息等领域有着广阔的交流与合作的空间.
对于接下来的发展,熊亚平表示,要积极践行“三抓一优”的工作方针,大力发展‘回归经济’‘总部经济’‘飞地经济’, 不断拓展投资空间,激发投资活力,推动通城县域经济社会发展向更高水平迈进.
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参考文献：
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