论文辽宁省两化融合以辽宁省辽阳市为例，本文是有关两化融合硕士论文开题报告范文与对策研究和发展对策研究和辽宁省辽阳市有关学士学位论文范文.
摘 要：为解决辽宁老工业基地的问题,要加大力度发展“两化融合”.文章以辽宁省辽阳市为例,分析了“两化融合”发展中存在的问题,以问题为导向,对辽宁省“两化融合”发展进行了对策研究.
关键词：辽宁省 “两化融合”发展 对策 辽阳
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）10-134-02
引言
辽宁作为老工业基地,虽然近几年经济下行压力大,甚至出现负增长,但仍在我国工业发展中占有重要战略地位.随着辽宁省工业化进程的加快,GDP的增长过度依赖于工业增加值,省内多数重化工城市采取粗放型的工业化发展方式,通过快速工业化来实现地区经济发展和居民生活水平的提高.致使许多城市,例如辽阳市弓长岭面临资源枯竭、生态环境严重破坏的发展局面,传统工业的发展模式已经不能适应经济发展新常态,需要加快转型升级.为解决辽宁老工业基地的问题,要加大力度发展“两化融合”.笔者拟以辽阳市为例,分析“两化融合”发展中存在的问题,以问题为导向,对辽宁省“两化融合”发展进行对策研究.
辽宁省作为老工业基地存在产业结构不合理、工业产业产能过剩、产业低端化等一系列问题.辽阳市作为辽宁省老工业基地代表城市,解决产业结构转型升级等问题,不仅有利于辽宁省振兴发展,也有利于东北振兴,有利于我国顺利实现“中国制造2025”这一战略目标.实现老工业基地的转型升级,最重要的就是进行产业结构优化,而信息产业具有极大的发展潜力,将信息技术与传统工业改造结合起来,通过传统工业的信息化,再造传统工业的优势.通过“两化融合”实现以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,实现低消耗、高科技、高效益、无污染的新型工业化.
一、辽阳市在“两化融合”发展中存在的问题
（一）辽阳市“两化融合”发展方面存在问题
辽阳市“两化融合”试点扶持弱,任务革新快.因为“两化融合”还尚处在快速发展阶段,所以相关负责人仍处于摸着石头过河的状态,一些负责人经验不足,只知道不能做哪些,却不知道要想达到目标,应该做哪些,怎么做.新政策刚解析清楚,还没来得及制定实施方案,就出现了更新的政策和要求.对“两化融合”技术要求高,辽阳市由于地处沈阳、鞍山、本溪枢纽区,有利于经济发展的同时,在“两化融合”发展等方面政府也面临一些难题,在“两化融合”技术、试点扶持、人才等方面,沈阳、鞍山都远远领先于辽阳市,所以当政府承接相关业务时,合作商会优先选择沈阳或者鞍山,因为完成相同任务的情况下,辽阳市的技术水平是无法赶超沈阳市的.同时由于辽阳市不是省会城市,也不是“两化融合”试点示范城市,技术又有限,所以辽阳市在承担国家级“两化融合”相关业务中是存在极大困难的.
（二）企业“两化融合”发展方面存在的问题
辽阳市部分工业企业在“两化融合”方面发展得很好,如忠旺、奥克等,但部分企业在“两化融合”上报、贯标时都不参与,对政府提出的“两化融合”相关的试点示范也不感兴趣,对“两化融合”规范化发展认识不够.部分“两化融合”发展不够成熟的企业,缺乏“两化融合”相关的可行性评估人才,同时,“两化融合”发展前期也是投入大、投资大,对于企业来说是高风险、高投入,企业不能因为政府出台“两化融合”相关政策就贸然投资.
（三）生产要素支撑方面存在的问题
“两化融合”方面懂技术的人才不足.“两化融合”是信息化和工业化融合,所以若想发展好“两化融合”就要深刻了解并运用信息化和工业化相关技术,就需要信息化和工业化都精通的技术型人才,这两种要求都满足的可以是复合型人才,或者企业或者政府需要两套负责人和相关技术人员.首先,辽阳市面临着人才引不进、留不住,拥有这些能力的人留在沈阳可能也不会选择辽阳,若花重金聘用两套技术人员,有需要更多的资金投入.企业推进“两化融合”发展本身就是一个投入大、投资大的风险性项目,很多企业本身是没有足够资金去进行“两化融合”研发投入的,部分企业就算有前期资金,但相应预算又做不到绝对盈利,面临着资金方面的相应风险,大部分企业就选择了放弃“两化融合”发展.辽阳市在“两化融合”发展方面有相对成熟的模式、经验、技术、理念,但总体来说发展支撑要素还是不够成熟.
二、“两化融合”发展的对策研究
2015年以来,国务院先后发布了《中国制造2025》等一系列与“两化融合”相关的战略部署.同时,辽宁省积极配套出台了《辽宁省智能制造工程实施方案》《辽宁省创新驱动发展战略实施方案》等政策措施,沈阳市出台了《沈阳“中国制造2025年”实施方案》,将“两化融合”作为辽宁培育未来竞争力的战略性新兴产业.一系列政策的出台,“两化融合”的重要性更加凸显.信息化与工业化融合发展是一个复杂的系统工程,政府要加强对“两化融合”的思想认识,将“两化融合”这一具有深远影响的任务真正地落到实处,在政府带动下,让企业充分认识并了解“两化融合”的重要性,精准发力、加快推进“两化融合”发展.
（一）明确政府在“两化融合”中的目标导向地位
政府在“两化融合”发展过程中要担当起管理与服务的双重责任.政府的职能就是从宏观上发挥目标导向的作用,加强领导,统筹规划,为企业的发展提供良好“两化融合”发展环境.加大政策支持,政府有针对性地出台一系“两化融合”发展相关鼓励政策,通过推进“两化融合”,优化“两化融合”的政策体系,精准发力、协调推动辽宁智能制造实现快速发展.政府推行合理有效政策,企业应用好政策,并且为政府出台新政策提出意见.切实加强对全省“两化融合”工作的组织协调,成立省“两化融合”推进小组,加强对两化深度融合发展的重大问题、重大政策和重大工程的统筹规划,细化目标、明确职责、落实任务、实施计划,强化落实情况的督促检查.全省建立“两化融合”工作跟踪考评信息系统,实时掌握各地、各部门“两化融合”工作进展情况,年底通报并进行考核.各市和各区县要积极参与,结合实际制定实施方案,加强考核评估,确保“两化融合”发展规划顺利实施.政府部门推进“两化融合”的公共服务平台,打造推动“两化融合”的网络系统,同时也是实现信息化治理理念,以服务公众为核心,对传统的以行政职能为中心的行政流程进行再造,建构一个有影响力、有效率、负责任、高服务品质的网上政府.
（二）政府为引导,企业为主体,推进“两化融合”
在企业中培育“两化融合”服务机构,充分发挥相关协会、*机构、高等院校和研究院所等在“两化融合”评估咨询、公共服务、标准制定等方面的积极作用.聚焦产业园区,建设一批小微企业“两化融合”应用服务站,建立中小企业“两化融合”服务联盟.培育一批为企业提供“两化融合”技术服务和系统解决方案的咨询服务机构.在企业中开展试点示范,从辽宁省出发,加大力度做强沈阳5个两化融合试验区、36户示范企业、百户重点企业.从“两化融合”项目申报、试点示范评选等方面加强对企业的指导,建立“两化融合”试点示范阶段性总结和监督制度.建立信息反馈机制,针对“两化融合”试点示范工作中反映出的困难和问题及时研究,制定鼓励扶持政策.通过研讨会、现场经验交流会等形式,总结经验,通过优秀典范企业,推进“两化”深度融合工作.树立标杆、示范引领,边探索、边总结,推广有效、可复制的经验与模式,形成以点带面的可持续推进格局,通过两化深度融合,促进工业企业提质增效.鼓励企业积极争取国家资金支持,优化专项资金使用,鼓励企业加大“两化融合”投入力度,提高“两化融合”的成效.用好用足“两化融合”贯标试点、互联网与工业融合创新试点等方面的支持政策.建立和完善政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多渠道、多层次的投融资体系.
（三）加强生产要素支撑,推进“两化融合”发展
1.加大人才培养力度,“两化融合”涉及广、过程复杂,不同的行业、领域,对“两化融合”的需求不同,这就要求“两化融合”人才必须是复合型人才,一专多能,特别是要具备过硬的专业技术和丰富的实践经验,要具有复合型的知识结构.吸引留住人才,对高水平软件研发设计人才、市场开拓人才和复合型经营管理人才,实行相应的激励制度.没有“智能”的人,就不可能有“智能”的制造过程.要重视高端科技人才、管理人才,更要发现具有身怀绝技,长期积累了制造经验的能工巧匠.建立复合人才培养机制,从年轻的管理或技术干部中选择素质较好的有培养前途的人员专门培训；选择有培养前途的中层干部去大学、管理学院进修,学习信息技术与管理科学知识,成就复合人才；高等院校中的双学士、双硕士或双博士,经过短期实际工作的锻炼,转型复合人才.不断提高人才的素质与水平,制定智力投资政策,确定智力投资在财政预算中的比例,要多种途径强化领导干部、管理人员与职工继续教育,形成制度.
2.加大创新融合力度,政府需要设立“两化融合”专项引导基金,吸引民间资本参与投资,引领辽宁制造向辽宁“智造”跨越.“两化融合”专项资金,重点投向推进“两化融合”的宣传、交流、培训、人才奖励、创新奖励以及渠道和平台建设,安排部分资金和项目支持投向“两化融合”共性公共服务平台建设.创新引领,产用互动,构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的自主创新体系.发挥行业协会、市场化社会服务机构、高等院校和科研院所的作用.辽宁在智能机床、机器人等领域,通过加大力度培养高技能综合型人才,以高校和科研院所为主体,利用社会机构的研究资源,从本部门的专业特长出发,围绕生产过程的各个环节开展理论研究,再支撑各个重点行业的“两化融合”.同时,建立理论研究与推广应用相结合的推进机制.优势互补,加大力度攻克信息化与工业化融合中的关键技术.
3.加大分类推进力度,分类推进,因地制宜.立足区域经济的生产力布局和产业发展的竞争优势,针对不同企业、行业、区域“两化融合”发展的基础、阶段和水平,加强分类指导、分步实施,形成科学、灵活、精准的分类推进机制,推动“两化融合”水平不断提升.
智能制造是我国实施“中国制造2025”战略的主攻方向,但必须通过推进“两化”深度融合过程来实现辽宁制造业向智能转型,最终实现辽宁智能制造业的快速发展.
参考文献：
[1] 金喜成.工业化和信息化融合构建辽宁现代产业体系的思路与对策[J].辽宁经济.2013(06)
[2] 张志元,王梓宸.工业4.0背景下辽宁发展智能制造的对策[J].党政干部学刊.2016(11)
[3] 冯程,邵慰.新一轮振兴中辽宁信息化与工业化深度融合对策[J].党政干部学刊2017(06)
（作者单位：辽阳市委党校 辽宁辽阳 111000）
(责编:若佳)
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参考文献：
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