论文嘉峪关市普与移动支付的SWOT分析与措施，该文是移动支付类有关毕业论文范文跟嘉峪关市和SWOT分析和移动方面论文怎么撰写.
? 中国人民银行嘉峪关市中心支行 王君权
党的十八届三中全会明确提出“发展普惠金融”的方针.随着2013 年10 月第二代支付系统的成功上线运行、新兴支付工具和支付方式的不断涌现,普惠金融服务政策进一步有效落实,支付结算服务水平得到切实提高.本文结合嘉峪关市实际情况,采用SWOT 模式,从普惠金融视角深入分析嘉峪关市支付服务现状,并提出普及移动支付、助推辖区普惠金融服务发展的途径与措施.
一、普惠金融与移动支付
普惠金融的实质是使更多的人获得正规的金融服务,更好地支持实体经济发展.移动支付是指用户以移动终端为载体对所消费商品或服务进行电子交易支付的一种方式,是一项契合社会公众实际需求的便民服务方式.移动支付以其快捷便利的应用特点,成为助力普惠金融发展的一种新兴手段,特别是对于解决落后地区支付不便问题具有重要意义,更是世界各国推进普惠金融建设的重要利器.
二、嘉峪关市普及移动支付的SWOT 分析
1. 优势分析
一是区位优势.嘉峪关市是依托国家“一五”计划重点项目“酒泉钢铁公司”而建设兴起的工业型资源城市,位于河西走廊要塞,是古代丝绸之路的必经之地,是我国通往中亚的咽喉要冲,也是甘肃省向西开放的窗口城市.在“新丝绸之路经济带”建设的背景下,嘉峪关市与中亚国家开展产业交流合作具有明显的区位优势.
二是人文优势.嘉峪关地处古丝绸之路的交通要冲,又是明代万里长城的西端起点.作为甘肃省“城乡一体化”建设首批试点城市,嘉峪关市具有“大城市、小农村”的典型特点：城市和农村紧密相连、关联度高,城市化水平较高,具有“工业反哺农业、城市支持农村”的比较优势.此外,嘉峪关市依托华夏文明传承创新区建设,实施了关城文化遗产保护、方特欢乐世界、丝绸之路文化博览园、中华孔雀苑、紫轩葡萄酒庄等重大文化旅游项目,有力带动了服务业的发展；成功创建全国旅游标准化示范城市,开通嘉峪关“方特号”动车、嘉峪关至敦煌旅游列车和“冰川号”观光旅游体验列车,旅游基础设施和服务能力得到加强；商贸、交通运输、仓储物流、金融保险、电子商务等行业快速发展,有效繁荣了市场、促进了消费.
三是农民人均收入高.2011 ～2015 年,嘉峪关市坚持“以城带乡”、“以工促农”,增强农业发展后劲,农民人均收入再创新高.全市累计投入10.5 亿元,加大农业生产基础设施建设,新建和改造道路429 千米,实施土地开发整理4.6 万亩,发展高效节水农田灌溉9 万亩；农村土地确权工作有序开展,土地流转率达到31.5% ；实施正大现代农业、文殊恒翔和新城野麻湾新农业示范园等产业化项目,发展市级以上龙头企业10 个、专业合作经济组织249 个、标准化种养小区74 个,有力带动了农业集约化发展；建成星级农家乐和乡级旅馆73 家,农民增收渠道不断拓宽,农村居民人均可支配收入连续13 年位列全省第一.
2. 劣势分析
一是对移动支付认知不足.近年来,嘉峪关市金融服务已形成了“银行网点+ 自助设备+ 电子银行”三位一体的服务网络,金融服务渠道已延伸至“最后一公里”,并开展了“刷卡无障碍示范街”、“联村联户,为民富民,支付人员在行动”、“观长城·游方特·走丝路支付系统伴我游”等特色宣传活动.但部分市民对移动支付等新兴支付方式“不了解、不愿用”的现象仍然存在,特别是一些对移动支付持怀疑态度的市民,更愿意使用存折或等传统支付工具.
二是政策支持力度不够.改善支付服务环境是一个涉及面广、影响较大的工作,需要多个部门协调配合.同时,移动支付服务机构需要投入大量的财力、物力和人力,在研究和制定相关普惠金融措施时也需要考虑投入成本和收益的平衡问题.由于政府的支持力度有限,特别是在农村地区的政策支持力度有限,导致支付服务环境改善工作进度缓慢.
三是市场需求不旺盛.目前嘉峪关市的智能手机普及率已经达到83% 以上,但移动支付的业务量与手机用户规模并不对称.主要表现为：一是人们对移动支付使用频率较低；二是对移动支付的接受人群有限；三是能被普遍推广使用的新兴支付方式相对单一等,在一定程度上影响了嘉峪关市移动支付的推广.
3. 机遇分析
一是“丝绸之路经济带”的建设.“丝绸之路经济带”甘肃“黄金段”的构建对嘉峪关市来说是一次重大的战略机遇.在“丝绸之路经济带”中占据着重要战略地位的嘉峪关市迎来跨越式发展的良机.
二是敦煌文*的召开.丝绸之路（敦煌）国际文化博览会( 以下简称“敦煌文*”）是“一带一路”建设的重要载体.经党、国务院批准,首届敦煌文*于2016 年9 月在甘肃敦煌举办,并将每年举办一次.2016 年,嘉峪关市以敦煌文*的召开为契机,在全市大力宣传新兴支付知识,引导辖区各机构开展支付终端机具改造升级工作,实现全市金融环境的进一步优化、支付服务能力和水平突破发展,更好地推动辖区经济发展.
三是全市经济结构不断优化.过去五年,嘉峪关市牢牢抓住发展第一要务,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,改革创新、攻坚克难,加快经济结构调整和转型升级步伐,持续优化三次产业结构,经济发展的质量和效益显著提高.嘉峪关市坚定不移“做精一产、做强二产、做大三产”,有力推动经济结构转型升级,三次产业结构由2010 年的1.8:73.8:24.4 调整为2016 年上半年的0.5:44.4:55.1,第三产业占GDP 比重首超50%,实现历史性突破,为普及移动支付打下了坚实的基础.
4. 威胁分析
一是移动支付监管体系不健全.近年来,我国移动支付业务各参与主体积极创新.较之其他参与主体,非银行支付机构依托自身优势,创新意识更为强烈,给监管带来了一定挑战.一方面是监管制度层级较低.目前我国适用于移动支付领域的监管制度主要有《电子支付指引（第一号）》、《非金融机构支付服务管理办法》及《收单业务管理办法》等,上述制度对开办移动支付业务的准入条件、业务标准等未作出具体规定,且法律效力较低.另一方面是监管主体不明确.当前我国移动支付监管主体涉及人民银行、银监会和三个部门,尽管人民银行于2012 年11 月发布了《中国金融移动支付系列技术标准》,但至今尚未形成明确的监管框架和体系,容易出现多头规划和监管盲区,不利于移动支付行业的有效监管及规范发展.
二是信息安全有待加强.信息安全问题已成为制约我国移动支付产业发展的关键.目前,移动支付信息安全风险呈现跨平台、跨地域、覆盖层面广的特点,严重制约了移动支付的推广普及.
三、普惠金融背景下普及移动支付的措施
1. 完善金融监管,鼓励金融创新
一是政府部门应当配套相应的政策和法规,保障普惠金融的推动进程,切实为低收入群体提供有效合理的金融服务.二是建立以人民银行为主导的移动支付监管体系,以立法的形式明确以人民银行为主导、各监管主体共同参与的移动支付监管体制.三是要逐步完善移动支付监管制度,提升支付监管制度的法律层级；制定针对移动支付行业监管的法律规范和行业规范,提升监管依据的法律效力,细化准入标准、监管政策和业务规范,明确划分移动支付交易过程中各方权责及相关法律责任.
2. 提高农村地区移动支付渗透率
一是推出针对农村支付环境的移动支付产品,因地制宜改进技术手段,为农村居民提供安全便捷的支付结算服务.二是加大宣传力度.移动支付产业各主体应联合进行宣传推广,通过多种途径使农村及偏远地区的金融消费者了解并逐渐接受移动支付,引导其由传统支付观念向新兴支付观念转变.三是完善农村地区基础设施建设.改善支付受理环境,满足低收入人群移动支付服务需求,促进普惠金融服务均衡发展.
3. 加快金融基础设施建设,优化普惠金融发展环境
在加快支付结算体系建设的同时,不断加快电子支付结算平台的推广.健全金融知识普及常态化机制,提高金融知识普及教育的系统性和科学性,持续向社会公众普及金融知识和政策,优化普惠金融发展环境,为普及移动支付营造良好的舆论环境.
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参考文献：
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