论文新时期县级工业园区问题汇总与解决策略，该文是汇总类有关论文范文数据库和工业园区和策略研究和县级方面学年毕业论文范文.
摘 要：随着我国整体经济实力的提升,环境的改善,各地区政府为解决就业,提高财政的收入水平,积极规划工业园区,引进工业项目.我国县级工业园区发展历经了数年的积累打磨,积累了宝贵的经验,但也存在着很多的问题,笔者试图对此展开研究,分析解决之道.
关键词：县级工业园区；问题；解决策略
中图分类号：F427文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)025-00-02
一、引言
随着改革开放的进一步深化,尤其是党的十八大召开以来,在以同志为核心的党坚强领导下,我国经济有了快速的发展和提升.顶层设计,供给测改革,五位一体,“新常态”,“双创”战略,“一带一路”,新型工业化道路,互联网+,信息技术,城乡一体化发展等政策的提出,越来越多的地区开始尝试个性化、差异化的发展之路.科学技术是第一生产力,结合新工业技术的引入,利用地区差异,因地制宜发展地区经济,是符合时代特点、促进地区协调发展的最佳途径.俗话说,无工不富,因此各类县级工业园区的兴起也就不足为奇了.笔者试图对此展开研究分析,探究其中存在的问题,给出合理的解决之道.
二、我国县级工业园区发展问题汇总
笔者自1994年进入云南红河光明股份有限公司工作以来,认真学习有关企业管理和经济方面的书籍和政策,从实践中领会了其中的理论.2012年借调到了开远市工商业产业项目推进工作领导小组,有了接触工业园区建设机会,了解搜集整理了很多的重要资料.2015年担任开远经济开发区政府投融资平台开远兴园投资有限责任公司负责人,在公司的建立,项目规划,项目融资,项目建设,招商引资,推进园区建设等方面积累了大量的经验.以笔者掌握的情况来看,我国县级工业园区发展所存在的问题可以汇总为以下几项.
1.工业园区的起步较晚,规划滞后
针对西部县市,工业园区的起步较晚,于2012年左右,东部起步于1995年左右.国有企业改制完成后,新建的企业去哪里投资？企业纷纷找政府.政府才考虑筹建工业园区的计划,从土地规划到产业规划到园区管理机构的设置,再到机构的运作,做了相应的部署.相对发达地区,西部落后了.以前的规划较粗放,越来越不适应新形势下经济的高速发展和环境保护的要求,不断修改规划方案,制约了入园企业的步伐.
2.产业聚集度较低
县级工业园区产业的聚集度相对较低,这对于地区产业发展是不利的,也不符合时代特点 .工业园区的建设,不应当为了某些目的,尤其是为了政绩,要在符合地区经济发展实际情况的基础上统筹安排,合理设计和考虑.根据实际情况将地区特色和区域特点纳入到规划中来,结合着工业园区发展目标进行定位和设计,推动本地工业园区发展.在经济新常态的大背景下就经济发展而言,工业园区能够实现“产业集聚,优势互补,信息共享”,地区经济和社会效应是很显著的.如果没有集群性和特殊性,随意的安排和布局,就会导致盲目规划和效率低下,甚至权利的滥用,没有正向的意义.结合笔者的掌握情况来看,很多中小型工业园区,在规划前期的入园企业入驻把关不严格,门槛设置几乎没有或形同虚设,没有形成产业上的联动.产业集聚度不高,其产业结构划分和产业链处理较差,带动地区经济发展效应不明显.
3.走专业工业园区道路
企业都喜欢把产业建在专业特点的工业园区内,因为其地价相对便宜、电力成本相对较低,交通运输便捷,资源信息共享,劳动力资源丰富.专业的工业园区,或是农副产品加工园区,或是轻工业园区,或是电子元件加工园区,或是服装加工园区,或是精细化工园区.西部地区想与东部地区在经济发展上相互竞争和促进[1],就必须努力扬长避短,长处就在于地区特色.苏州工业园区在建立之初不是城市繁华地段,但其独特的地理优势和文化底蕴,则备受企业主的喜爱,于是国内外企业纷纷把厂房或研发机构安排到了这里,最终构建起了产业聚集效应,逐步的成为了享誉世界的产业园区.我国县级工业园区要利用特色资源,构筑地区支柱产业,产生规模效应.在产业规划设计之初就应考虑这些问题,避免不必要的重复建设.下大气力引进高科技产业和关键技术,提高产品的竞争力和关联度,延伸产业链,增加就业,拓展市场,扬长避短,从而产生规模效益.
4.基础设施不完备
对于工业园区的发展而言,基础设施的完善与否是非常关键的.以满足入园企业的入驻要求完善工业园区功能设施.相配套设施有道路管网公共设施、环境卫生服务设施、供水供电能源设施、污水处理设施,消防安全设施,娱乐休闲消费、物流运输、金融银行、卫生医疗设施等.各类设施的完善可以提升办园水平,吸引投资者入园,推进工业园区的持续稳定发展,在遇到紧急问题时可以及时处理,提高园区工作效率.结合我国目前实际情况来看,在这方面还是较为欠缺,很多的工业园区都是为了建设而建设,除了没有很好的规划以外,在基础配套设施的建立上,也是非常缺乏的[2].
5.人才队伍建设滞后,人才引进和培养机制不畅
办园需要人才,人才需要引进和培养.工业园区缺乏人才引进和培养的相关政策.专业人才不愿来,一般人才看不上,高素质的人才引不进来,有进取心的人才由留不住,留下的人才不注重培养和重用,人才流动性大,人心浮动,怎能提高办园水平.
6.融资难
融资难,难于上青天.没有资金,何谈发展.县级工业园区的发展,同样需要资金的支持,但县级财政支出有限,银行贷款困难,争取上级资金扶持门槛较高,难度较大.
三、我国县级工业园区发展问题的解决策略
1.结合地区特色,明确规划定位
县级工业园区的发展,始终要结合地区特色来明确定位,这是至关重要的问题.正如上文所说,很多工业园区发展都存在着问题,尤其是缺乏合理规划和设计,导致目标不明确,产业优势丧失,产品附加值低,竞争力下降,管理混乱.所以工业园区管委会必须结合地区特色来做好园区定位.在招商引资之时,有意倾向于产业之间的关联度,不可盲目引入,导致产业混杂,联动性降低,显示不出特色园区.
2.实施优惠政策,加大项目推进
我国县级工业园区的发展必须在政府的指导下开展,紧扣国家产业政策,鼓励类,限制类还是禁止类,方向目标要明确,符合地区实际情况,世界通行的做法也是如此.工业园区的建设和发展,必须有政府制定的各类优惠政策及保障措施.提高办园水平,加大招商引资力度,吸引境内外投资者入驻园区,从而带动地区经济发展和产业升级.同时还要注意责任制度的完善以及各项软环境的建立.鼓励自主创新,加大重点项目的推进力度,以点带面,建园中园,促进我国县级工业园区整体的发展.
3.完善基础设施,培育现代功能
县级工业园区是诸多新科技、新技术投入使用的地方,在实际发展中要做到符合时代特色,引导和培育各类现代功能,绝对不可因循守旧,按过去套路来处理园区的事务.完善基础设施的建设,尤其注重“三通一平”建设,这是基础的基础,有条件的县级工业园区可以开展如标准化厂房建设,电子商务园区建设等纵深方面的基础设施建设.在基础设施的建设上也要注意符合时代的特色,比如各地都很重视电子商务的实际发展,所以对于各类通信设施的建设就必须按着高规格来执行操作.
4.积极利用上级扶持政策,争取项目资金
产业园区的发展离不开雄厚的资金支持.近来国家出台了一系列扶持工业园区发展的政策,如鼓励建设标准化厂房的补贴政策,扶持中小微企业的产业政策等,县级工业园区要根据上部门的要求,结合本地区的实际,努力争取,拓宽资金来源渠道,当然,打铁还需本身硬,主要资金来源,产生于企业上缴的税收.
5.留住人才,培养人才,使用人才
县级工业园区尤其要重视人才队伍建设,出台政策鼓励各类人才参与园区的建设.工业园区的人才不同于一般的人才,要求政治合格,身体健康,知识全面,懂经营,会管理,视野开阔,善于抓住机遇的人才.事业留人,待遇留人,产业留人.留住的人才,要培养,尤其是综合类、复合型的人才,要大胆使用.
四、结语
我国县级工业园区发展在近些年来取得了不错的成绩,但还存在着很多制约工业园区向纵深发展的问题,需要从实际出发,结合地区特色来入手,分析问题,解决问题,促进地区的经济、社会和环境的和谐发展.
参考文献：
[1]杨永星.西部地区县级工业园区发展的困境与出路分析——以遵义余庆县为例[J].才智,2013(26):291.
[2]胡战勇,张陆高.欠发达地区县级工业园区发展障碍与对策[J].武汉金融,2003(12):39.
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参考文献：
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