论文财政专项资金管理的现状和，该文是关于资金管理相关自考开题报告范文与专项资金管理和财政和现状方面自考开题报告范文.
摘 要：我国为支持公共事业发展,确保社会保障服务顺利进行,设置了财政专项资金.笔者从我国财政专项资金的基本情况入手,对财政专项资金管理进行了研究,并根据其中存在的困境总结出相应的解决策略,期望能够改善其管理现状,让高财政专项资金发挥更多价值,同时也期望给同领域的研究者一些参考,让其有更深一步的研究.
关键词：财政专项资金；资金管理；财政预算
中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0259-01
一、财政专项资金的基本概况
根据我国相关法律规定,财政专项资金只能用于规定范围内的项目,具有专门性、时效性以及政策性多个等症.各级政府以及涉及的部门要确保专项资金应用于社会管理、公共服务、社会保障等范围内,且对于服务于人民的政府来说,财政专项资金也是其工作开展的强大后盾.我国经济水平在不断提升的现在,财政专项基金显得尤为重要,在国家财政体制改革发展、人民群众的物质保障、居民生活品质的提高等不同的方面都有很大的帮助.随着市场经济的不断发展,我国必须重视财政专项基金的应用,不断地提高该专项基金的管理,使它的效益达到最大化,帮助国家的机关财务健康有序的发展.
二、财政专项资金管理存在的主要问题
( 一) 预算编制缺乏科学性
首先,缺乏科学合理的财政专项资金预算编制.财政专项资金涉及社会保障、公共服务以及经济发展多个领域,范围比较高,要支持的项目较多,预算编制的缺失让政府无法发挥出自身引导、规范以及服务人民的价值.其次,从财政专项资金的使用现状来看,大部分的资金流向了经济建设,流入民生建设的资金比较少.这样的资金使用现状主要是由于财政专项资金的申请不明确,容易导致资金重复申请的情况既加大了政府审核的工作量,又让资金流向不够合理.再者,某些机关单位虽然开展预算编制工作,但预算依据所涉及的调查结果比较小众、不够科学严谨,导致预算编制并不能发挥实际效用,影响到财政专项资金的合理使用.
( 二) 管理体系不完善
我国各地政府虽然制定了相应的财政专项资金制度,然而制度落实过程中存在很多问题,例如可操作性差、条例不合理等.再者,很多部门与机构并没有认真认识到财政资金管理的意义,也没有提起应有的重视,所安排的管理人员业务能力不足.此外,我国财政专项资金管理机制也不够完善,对资金拨款监督不到位,导致财政专项资金融资不顺,并使得某些人员作出营私舞弊的行为,如贪污、拥有或者与他人进行非法交易等.
( 三) 财政专项资金的使用缺乏监督
我国对财政专项资金使用的监督力度不够.首先,财政专项资金金额较大,涉及的范围较广,与政府多个部门都有关联,因此情况比较复杂.现阶段,我国财务部门还没有建立一个行之有效的信息平台,实现财政专项资金信息的共享,做到动态监督所有涉及部门使用专项资金的具体情况.在审计方面,我国依旧延续以往的审计方式,这就导致监督工作多侧重于财政专项资金使用后的环节.其次,我国规定申请专项资金的部门要将资金未用完的部分移交给金融部门,同时,也可以根据需求去申请资金保留.有的部门因此滋生了腐败行为,通过浪费或者额外支出等行为来避免资金移交.再者,缺乏监督规章条例和制度保障,对滥用专项财政资金等行为的处罚过轻,如有些处罚仅限于口头上,有些罚款处罚则是不痛不痒,让监督根本起不到警示作用.
( 四) 财政资金使用效益及效率不高
思想陈旧,很多单位管理人员都认为同管理、效益相比,资金的预算与使用更为重要,因此单位内部并没有相应的财政专项资金绩效评价体系.而且,在资金使用方面,财政部门也只是简单总结结果,并不关注资金流向,大大降低了财政资金的使用效率.再者,财政资金使用效率不高的另外一个原因是相关部门没有相应的约束机制和问责体系.
三、解决财政专项资金管理问题的对策
( 一) 加强预算编制的科学性
首先,优化专项资金预算编制方法,树立新的财政专项资金管理理念,提高资金预算意识,确保所有工作人员规范操作,遵守预算规则.其次,设立预算财政专项资金小组,专门负责分析某些专业性、金额大的项目的可操作性与收益性,控制财政支出,避免资金浪费.再者,坚持国库集中支付制度,杜绝资金分摊,确保项目申请单位能够拿到所有的专项资金.最后,设立健全的绩效评价系统,控制资金流向,让项目专项资金能重点支持服务类社会项目.
( 二) 加强管理体系的建设
第一,财政部门做好本职工作,发挥自身价值,提高对资金的管理水平,让专项资金流动更有导向性.其次,加强财政专项资金管理体系的建设,健全相应的规则制度与惩罚力度,让法律成为资金管理的强力后盾.最后,提高对专项资金管理制度查处力度,对专项财政资金运用进行规范,提高对相关人员的约束力.
( 三) 加强财政专项资金的监督
建立财政专项资金监督部门,提高监管力度,让各地政府、单位都参与其中,实现动态监督财政专项资金流向情况.同时,我国还要健全财政专项资金的规章制度,让监督更具约束性.最后,财政部门还可以同第三方机构合作,科学评估财政专项资金相关机制,让资金流动更明确,提高财政专项自己的利用率.
( 四) 重视财政专项资金管理人员综合素质的培养
优秀的人员团队能够提高财政专项资金管理的水平,让财政专项资金用于更利于民生的项目.若想提升团队的资金管理水平就要提升专项资金管理人员的业务水平与综合素质.首先,制定科学的人员聘用机制,设置考核科目,提高用人标准.其次,开始培训课程,提升在岗专项资金工作人员的专业能力和职业素质,如审计查证能力、业务问题处理能力、人际沟通能力以及相关法律掌握能力.再者,提升财政专项资金管理风险意识,通过道德思想教育、宣传册、法律知识讲座等形式避免资金挪用、盗用等违法行为的出现,确保资金用于专项民生、社会保障类的项目.
四、结语
综上所述,财政专项资金对社会发展来说具有重要意义.财政资金的重要来源之一是税收,可以说是劳动人民的成果,当然要勇于保障人民安全、提高人民生活水平的项目上.所以,我国必须提高对财政专项资金关注度,分析影响资金管理的因素,采取各种策略,从制度、人员等方面来提升财政专项资金的使用价值.
参考文献：
[1] 刘佳. 切实提高财政资金使用绩效[N]. 四川日报,2018-04-17.
[2] 伍丽瑜. 村级财政专项资金使用管理存在的问题与对策分析[J].财会学习,2018(1):193.
综上所述：此文是关于对不知道怎么写专项资金管理和财政和现状论文范文课题研究的大学硕士、资金管理本科毕业论文资金管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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