论文对东海县农村公交客运运营，该文是关于农村相关论文范文素材和客运和东海县和公交方面论文范文素材.
对东海县农村公交客运运营发展的初探
宋驱虎 东海县运输管理所
摘 要：随着城乡经济发展一体化程度的提高,农村群众迫切需求享受到与城市居民同等的、低价的、优质的公交服务.城乡客运二元结构受严峻挑战.大力发展农村公交客运,推进城乡客运一体化,建立公平有序的城乡客运市场,促进城乡客运规范健康发展,成为交通运输管理部门当前亟待研究解决的课题.
关键词：东海县；农村公交客运运营；发展
中图分类号：F542文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)001-0-01
我县辖21个乡镇场、346个行政村.全市农村乡镇客运班车通车率达100%,行政村通车率达98%.从去年下半年开始,逐步在全市农村推行农村公交客运.以东海县温泉镇和石湖乡作为试点,以点带面,在总结试点镇经验的基础上,按照加快城乡经济社会发展一体化的要求,逐步形成以县城所在地牛山镇为中心,镇村、村村相连通,路、站、运设施配套的农村公共交通网络体系,确保农村公交“开得通,留得住,有效益”.今年11月,我县“石梁河镇镇村公交”正式开通,新辟镇村公交线路2条,投入公交车2辆,新辟城市线路公交2条,投放新能源公交车8辆,建设公交首末站2座,公交线路总条数达31条,公交运行里程639公里,实现了农村公交与城市公交的有机衔接和节点联运,行政村通公交率基本达到100%.
一、发展农村公交客运面临的主要难题
农村公交客运存在的问题和难点很多,比如：农村地域广阔,居住分散,难以形成客流的主要方向；农村公路基础薄弱,通达的深度和覆盖面不够,网络化程度低；农村公路和桥梁设计标准偏低,制约了农村公交车通行线路的选择；农村客运站场基础设施建设相对滞后,对公交客运难以形成依托；农村公交经营效益差,企业积极性不高；政府在财政补贴方面给予的优惠和扶持政策不到位,缺乏有力的资金保障.
(一)随着农村公路通达工程的实施,村村通公路已经得到了解决
但农村公路设计标准偏低,大部分农村公路是路面宽度均低于4.5米的沥青路面,普遍缺乏路肩、绿化和会车位,或者路肩没有硬质化.另外通村的主要公路上的部分桥梁因超载车辆常年行驶,处于“超负荷运行”状态,已经成为危险桥梁,对公交车通行存在很大的安全隐患.
(二)与城市的迅猛发展相比,农村地域广阔,居住相对分散,经济比较单一.随着电瓶车在农村的普及,大部分农村群众,特别是老年人,习惯于自己骑电瓶车出行,有很多农村群众存在“乘公交还不如自己开车方便”的思想.农村群众的公交意识和乘车习惯还需逐步培养.
(三)实施农村公交客运必须增加车辆,需要大量资金投入
农村公交经营效益差,企业多注重短期利益,资金运作和增加运力投放不够积极,对发展农村公交网络化缺乏正确的认识或理解不够深刻,影响农村公交客运的深入推进.
(四)政府在财政补贴方面给予的优惠和扶持政策不到位,缺乏有力的资金保障
政府应当认识到农村公交客运的公益属性,不管农村公交客运经营企业的所有制性质(国有还是民营),都应建立公交客运的优惠政策和财政补贴机制,纳入公共财政支出.
(五)农村公交经营的规范化和服务质量难管理
农村公交驾驶人员大都是公交企业最新招聘录用的,虽然上岗前通过企业的岗前培训考核,但必竟学习时间短、内容少.农村公交线路较偏僻,驾驶员的经营行为难以管理到位,需要建立一整套管理制度和标准对农村公交的服务质量进行考核.
二、发展农村公交的对策
(一)加快农村公路基础设施的改造
为了促进城乡客运一体化发展,需要加快农村公路、桥梁、农村客运站、回车场和公交候车亭、牌的建设.对通公交的农村公路进行全面整治,在危险地段应设立醒目的交通安全警示牌、提示标志、标线、减速设施等,预留充足的车辆转弯、掉头、停放的场地,沿河路段设置警示桩.公交线路沿线的镇(区)、行政村、学校、集中居住点、工业集中区要合理设置候车站点.全线达到路面平整、无危桥、无防碍公交车通行的堆积物的要求.针对农村道路宽度大部分低于4.5米的实际状况,对会车不便的地段增设会车位,对道路两侧路肩进行硬质化处理,绿化到位.公交站点(候车亭、牌)布局要合理设置,实现农村公交与城乡客运一体化资源共享.
(二)以公交客运企业改革为突破口,实现农村公交公司化运营
农村公交是一项社会公益性较强的事业,如果一味地推进竞争,可能并不能带来资源的节约和运输效率的提高,相反可能会带来恶性竞争,使过热,冷线无人问津.同时公交企业以个人为主体的挂靠经营模式,不仅导致经营分散,市场秩序混乱,难以实现规模经济,而且也使经营者抗风险能力降低,管理部门监管和优化整合线路资源的难度加大.因此农村公交必须要实行统一经营、统一管理、集约发展的公司化运营模式.
(三)建立灵活的运营机制
农村公交服务于广大农民出行,要根据农村群众出行的特点,灵活安排运力,以避免对农村公交线路经营“管得太死”带来的资源浪费.在一些偏僻农村、客流量小的地方开行不定班次、不定站点的区域性班线.在连接市区和周围乡镇、客流量较稳定的地区加大公交班次的密度.开通镇村之间的循环班线和“赶集公交”.开通与干线城乡一体化班线对接的公交车,把农村群众接送到干线乘车,便于农村公交与客运班车之间、农村公交与城市公交之间、农村公交相互之间的换乘.
(四)建立合理的政府财政补贴机制
农村公交的公益性和微利性,决定了政府必须提供一定的政策和补贴,农村公交属于公益性质,运价相对低,不能完全靠市场机制实现供给,不能单纯用市场的方式解决.政府亟需建立对农村公交规范的绩效评估制度,对企业的成本效益进行分析,建立促进企业在经营利润与社会责任之间寻求均衡的约束性制度.根据农村公交发展的具体状况,结合政府财政实际负担能力,对农村公交给予适当的、合理的、操作性强的补贴办法.
(五)研究制定对公交企业服务质量考核标准并在实践中运用,是一项重要的工作
农村公交服务质量信誉考核包括经营管理、规范营运、文明服务、车容车貌、设施设备等方面.通过深入开展以文明公交线路、星级公交车驾驶员为主要内容的创建评选活动,强化对驾乘人员的行为规范、职业操守等培训工作,着力打造服务品牌,提升服务水平.
综上资料,此文为关于农村方面的大学硕士和本科毕业论文以及客运和东海县和公交相关农村论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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