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最近,陕西秦岭违建别墅专项整治引发关注的同时,另一处违建别墅群也进入公众视野.据报道,在江苏省句容市区20多公里外的仑山水库旁,隐藏着一处占地25平方公里,号称“私享”5500亩水面和周边山林的“超级别墅区”,占地之大、体量之巨令人触目惊心.
相关信息显示,2017年11月,江苏省水利厅已专门发文对“江苏仑山湖发展有限公司非法占用建设案”实施督办.但据了解,该项目总规划1500套别墅群住宅,其中仑山湖东508套别墅早已建设完毕,湖西板块后期建设仍在进行中.度假区内主辅通道弯绕随处可见围填、挖土、圈圩的“伤痕”,自然环境已满目疮痍.不仅如此,这些违建别墅,有相当一部分进入了“二次违建期”,有的别墅正在私自改建,有的甚至把原建筑拆除*重建.如此乱象,令人吃惊.
这起事件的详细情况,有待于监管部门深入调查.就目前的信息来看,在此事件中,政令不畅、有禁不止、监管疲软甚至助纣为虐,是显而易见的.
国家6 道“ 禁墅令” , 外加当地多条督办、整改令为何叫不停大体量违建“超级别墅区”,是违建太“牛”,还是监管太“熊”？
面对舆论危机,一些政府部门“踢皮球”已成为某种“条件反射”.当地水利局某负责人回应：“仑山湖度假区开发的住宅用地、酒店等都是经过国土部门审批的,说实话,我们也管不了.”
一句“ 管不了” 当然不能成为部门卸责的理由,水库管理范围被折腾得“伤痕累累”“满目疮痍”,作为主管部门的水利局难辞其咎.无论其他相关部门有多少理由,也不能逃脱其不作为、乱作为之责.
从过去对类似事件的调查问责结果看,多数是以处理相关部门及其责任人为主,项目引进的决策者则少有被追责,即使追责,也是轻描淡写.而那些已不在位的官员,更是几乎领了“免死金牌”.这种状况显然需要改一改.
值得注意的是,在江苏省水利厅已专门发文对该项目实施督办的情况下,当地仍没有即知即行、立行立改的动作,或许暴露了问题积重难返的一面.从事件披露的信息看,句容仑山“超级别墅区”,是一个“接力式”历史遗留问题,涉及到众多责任主体.如何客观公正、依法依规消除好类似“历史遗留问题”的存量,考验现时执政者的智慧.
而防止类似秦岭违建别墅、句容仑山“超级别墅区”违建的增量,使政府及其官员不敢、不能、不愿拍脑袋决策,则更需要通过不断完善溯责追责制度机制.
党的十八大以来,对党政干部提出了新要求,《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,资源消耗、环境损害、生态效益等指标将纳入经济社会发展综合评价体系,建立领导干部任期生态文明建设责任制,实行党政同责、离任查责、终身追责、加重问责制度.秦岭违建别墅、句容仑山“超级别墅区”等事件,一再说明这些制度设计的必要性和重要性.
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参考文献：
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