论文城市管理中的三方协同共治，本文是城市管理方面有关硕士论文范文与城市管理和三方和协同相关论文如何写.
摘 要：近年来,“共享”一词成为人们热议的话题,共享单车更是在全国各地掀起了一股不小的浪潮,它快速发展的同时也给城市管理带来了新的挑战.本文从共享单车的发展现状、存在问题以及存在问题的原因进行分析,来说明共享单车的良性发展需要政府企业公众三方协同共治,进而解决城市管理的难题.
关键词：城市管理；共享单车；协同共治
一、城市管理中的三方协同共治
城市管理,就是以政府、企业和公众为主体的一种政府、市场与社会的互动,是三方根据城市发展的情况与未来城市发展的需要所做出的规范协调、法律引导、战略指导、执行落实等服务性行为.在城市管理中,政府的角色更像是一个领导者,他需要制定相关法律法规来约束不合理、不合法的行为,这也是城市管理中最有效的手段；而企业的角色像是一个中层领导者,他需要上通下达,及时听取政府的意见决定,做出更有利于城市和企业发展的战略规划；公众的角色更像是执行落实者,他将用行为来回应政府的相关方针政策以及享受企业发展的各项成果,因此公众也是城市管理最大的受益者.在城市管理中三者缺一不可.
二、城市管理享单车的发展
1．共享单车的投放以及使用情况
目前共享单车品牌众多,行业内竞争日益激烈,在摩拜马Of0引领了短短一年的浪潮后,多家共享单车企业宣布倒闭,共享单车行业渐渐褪去了热度,但给城市带来的问题却亟待解决.以北京市为例,截止到2017年年底,共享单车投放量已经超过了235万辆,根据每50人拥有一辆单车来看,这个数字已经远远超过了饱和值,在政府紧急按下共享单车投放的“暂停键”后,如何规范现有共享单车的运行成为了政府与企业面临的难题.
2．共享单车的运行问题
2.1共享单车投放数量及位置的不合理
公开资料显示,单是ofo共享单车的投放量就已经达到了1000万辆,处于过饱和状态,虽然多地政府已经采取措施对共享单车的数量加以控制,但由于基数较大,短时间内不会有明显的效果.共享单车多被安置在大学校园及其周边、旅游景区周边以及地铁站周边,但是没有具体的数据统计一个区域享单车的需求量,盲目的投放使得资源得不到合理的安置与利用,造成了部分地区的拥堵与其他地区的缺失.根据我们的调查,公众使用共享单车的最多的理由就是方便,扫码即可出行且可以随处停放,但这一方便也造成了共享单车乱停乱放的普遍现象.
2.2基层维护及运维师傅较少
共享单车作为一种循环使用的出行工具,车辆故障是不可避免.据我们调查得知,ofo晟基层的管理人员（运维师傅）都是外包给第三方公司招聘选拔、培训试岗.运维师傅接受培训后去路面找相应的运营专员报道,目前针对新运营专员的培训首先会有公司人力资源部组织集中初次培训,到城市和路面后更多以运营主管来带.摩拜最基层运维师傅很少,大多使用.关于共享单车与管理人员的比例问题,公司对政府承诺按区域情况配备管理人员,一般300 500辆配一个师傅,但是实际上配比通常在l比1000左右,部分地区甚至达到了l比3000,车辆数量与运维师傅和运维点的严重不匹配,对共享单车的可持续发展产生了不利的影响.
2.3故意毁坏现象严重
共享单车作为一种新兴的共享产品,本质上不属于,卜人,但是大街上共享单车被上私锁、二维码遭到破坏和涂改的现象却屡见不鲜,更有部分单车被拆除零件到市场上变卖.在一些偏僻的地方,我们甚至可以看到大量共享单车被扔道路两侧,堆积如山,严重地影响了人们出行,也造成了资源的浪费和企业成本的增加.
5．共享单车运行问题的原因
3.1政府监管不力
共享单车的过度投放量造成了资源的浪费,不合理的安置也使得资源得不到合理的利用,对于这些现象,政府的不力监管成为了主要原因.另外共享单车的随意停放造戌了交通的拥堵,虽然在部分地区划上了自行车停放区的标识,但是由于八的惰性和习惯的力量,总会有部分的单车被停放在不合理的地方,因为不会有明确的处罚措施使得这种现象愈演愈烈,甚至成为一种常态.
3.2企业管理不善
激烈的竞争环境使得部分单车企业举步维艰,不适当的竞争与效仿让很多企业过多关注经济效益从而忽略了所肩负的社会责任,没能制定合理的生产和投放计划,不仅造成了资源的浪费,更给城市管理带来了难题.企业前期投入充分,但后期管理和维护却跟不上,运维点和运维师傅的短缺造成了损坏的单车堆积,得不到妥善处理和安置,从而严重地破坏了城市形象.
3.3公众信用缺失
共享经济时代很依赖彼此之间的信任,但共享单车人为损坏也说明了部分公众缺乏诚信,这对于共享单车来说是最大的问题,若处理不好,相信其很难走到更远.人为的破坏是道德问题,是诚信问题,更是法律问题,无论从哪个角度来说都应该受到谴责.
三、共享单车的发展需三方协同共治
1．政府应健全相关法规,加大监管力度
约束一种行为最有效或者说最彻底的方式莫过于法律,共享单车的迅速发展给城市管理带来的一系列的问题,都需要政府健全相应的法律法规,加大监管的力度,只有这样才从根本上觯决公众竭泽而渔的使用或者企业间的不正当竞争.具体来说,一方面政府应用法律规范企业行为,使企业制定合理的生产及投放计划,避免资源的浪费；另一方面政府应用法律规范公众的行为,使他们逐步增强法律意识,自觉维护参与到城市管理中来；最后政府应对已经实施的管理办法进行实时监督和跟进.
2．企业应增强责任意识,增加运维站点
共享单车不是企业的,不是政府的,更不是,卜人的,作为一种新兴的智能共享产品,没有政府各部门的扶持和公众的支持很难发展到现在,所以企业在盈利的同时理应肩负起更多的社会责任,使共享成为真正的“共享”,而非企业盈利的翘板.对于共享单车的各种问题,公众用户固然要承担相应的责任,但是企业完全可以利用先进的研发能力来升级技术,利用大数据对单车的使用加强监管,对违规停放的用户进行“扣分、拉黑”等惩罚,从而减少或者避免单车遭到人为的损坏.作为循环使用的出行工具,自然的损毁必不可少,针对这种情况,企业应增加运维点及运维师傅,并加强对运维师傅的培训,使破损单车及时得到修理,达到报废标准的也能及时退出市场,节省共享单车的占地面积.
5．公众应加强诚信观念,提高个人素质
共享单车的情况并不能反映国民的整体素质．它只是一小部分八的照妖镜,“私占、破坏、倒卖”等现象充分看出这部分人的诚信缺失,在这个共享的时代,诚信缺失带来城市的不仅仅是秩序的混乱,更可怕的是恶习的效仿.因此加强诚信的宣传,使公众自觉维护城市秩序成为迫在眉睫的事.解决这一问题最根本的办法还是依靠政府,出台相关的政策对于破坏单车的行为进行有力的处罚,最关键的是,加大诚信教育的力度,提升个人的素质,从源头上解决问题.
四、结语
共享单车自出现以来,以一种健康、环保的生活方式方便了公众的出行,降低了公众出行的时间成本与机会成本,一定程度上缓解了交通压力,丰富了公众的出行体验.然而不否认它的存在也给城市管理带来了种种问题,但任何事物的发展都会有一个探索的过程,作为一种新的事物,它需要社会各界给予适当的宽容和发展空间,相信在政府、企业、公众三方的共同努力下,共享单车一定能实现自身价值,真正做到惠民利民,塑造城市的良好形象,打造和引领一个全新的、充满活力的共享经济新时代.
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参考文献：
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