论文喀什地区农村贫困成因分析与建议，本文是贫困有关论文如何怎么撰写跟对策建议和成因分析和喀什地区方面论文如何怎么撰写.
[内容提要]喀什地区是新疆人口最多,扶贫任务最重的地区.尽管各县市贫困的原因不尽相同,但大多与土地少、劳动力少、缺乏资金以及落后的思想观念等相关.解决这些问题要多管齐下,创造脱贫的政策环境,改造农村落后思想.
[关键词]喀什贫困对策
[D OI编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2018.03.015
[中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]1674-6287（2018）03-0060-03
喀什地区位于新疆维吾尔自治区西部,东临塔克拉玛干沙漠,全区总面积16.2万平方公里.喀什地区下辖1个县级市10个县和1个自治县、28个镇、140个乡、5个街道、240个社区、2296个村委会.
一、喀什地区经济基本情况和贫困状况
喀什地区是国务院确定的14个连片特殊困难地区之一.喀什地区2016年末人口总户数112.37万户,总人口451.47万人,其中,城镇人口102.24万人,占总人口比重为22.6%.汉族人口28.62万人,占总人口比重为6.3%；维吾尔族人口416.27万人,占总人口比重为92.2%；是新疆主要的维吾尔族聚居区之一.全年实现地区生产总值759.8亿元,比上年增长11.5%.人均生产总值16860 元/人,增长11.2%.2016年1月25日据《喀什日报》《“十二五”喀什地区扶贫工作取得显著成效》：“‘十二五’时期,新疆维吾尔自治区喀什地区确定的贫困人口为32.40 万户144.14 万人,贫困村1482个.”
伽师县总面积6600.68平方公里,13个乡镇,300个行政村,全县有一半人口处于贫困状态.它也是喀什地区八个国家级贫困县之一.伽师县米夏乡吾依托村（也就是米夏乡21村）是位于连片贫困带上的一个行政村.从该村的人口规模,耕地拥有的数量以及人均拥有的耕地和人均纯收入等方面来看,它都是较为典型的南疆贫困村,与喀什地区很多村面临的贫困问题有很多相同之处.
米夏乡21村有266户,1348人,全部为维吾尔族.贫困户157户,625人,享受低保补贴的86人.2015年人均可支配收入4701元,主要收入来源是农业、畜牧业和林果业以及外出做生意和季节性外出务工等.全村拥有土地2931亩,人均拥有2.17亩,拥有土地最多的家庭9口人70亩地,最少的2口人1亩地.畜牧业方面,一户拥有牛最多10头,拥有羊最多150头.林果业方面,主要种植有杏子、红枣、西梅等.长期在外做生意的有149人,外出短期务工的600多人,短期务工男性主要从事泥瓦工,女性主要从事拾花.全村98%的人都接受了初中教育,但能够熟练运用汉语进行日常对话的不足10人.
二、贫困成因分析
从整个喀什地区来看,扶贫开发的任务较重.导致贫困的因素除一些村在一些特殊情况上有不同外,大体上都与伽师县米夏乡21村的情况相同.这里我们先来看两个家庭的具体实例.
例一：瓦某,米夏乡21村5组村民,今年63岁,小学文化.有一个儿子两个女儿,两个女儿已经出嫁.老伴已过世,但五年前与努某（盲人）结婚,之后又生了一个孩子,目前再婚的妻子和孩子的户口都未迁到21村（因此在计算人均收入时未算在内）.两年前儿子因参与非法组织现已判刑,刑期5年.目前与妻子、小儿子、大儿媳妇和两个孙子一起生活.儿媳妇今年25岁,初中文化,既听不懂也不会说汉语.两个孙子分别是5岁和3岁.家庭主要收入是种植业、家庭养殖业.拥有12亩土地,2015年种植业收入约0.33万元,除此以外家里还养了5只羊,大概收入0.11万元.去年家庭收入总0.44万元,人均收入0.07万元.瓦某认为,目前家里主要是缺劳动力,再加上他本人有冠心病、肺病,每年还要住院一到两次,因此也缺资金.对于今后他希望再养一些牛.
例二：喀某,米夏乡21村5组村民,今年48岁,小学文化,有一个儿子两个女儿.目前与妻子、大儿子、儿媳和孙子、大女儿和两个外孙及小女儿一起生活.妻子今年44岁,初中文化；儿子24岁,初中文化；儿媳妇21岁,初中文化；孙子今年刚出生；长女27岁（离婚后带着两个孩子回到娘家）,初中文化；次女19岁,初中文化.虽然家里人都拥有初中文化,但没人能听懂汉语.家庭主要收入来源于种植业,家庭养殖业和季节性外出打工.拥有土地12亩,去年种植业共收入0.37万元；养羊10只,鸽子30只,养殖收入0.22万元；喀某会做木匠活,去年做木匠活收入约0.8万元,儿子外出做泥瓦工收入约1万元.去年家庭总收入为2.39万元,人均收入0.27万元.喀某认为,土地少、劳动力少是他们家庭贫困的原因,他希望再多养一些羊,能提供一些资金上的扶贫,如果外出务工希望在喀什地区内干活.
从这两个家庭的具体情况我们大致可以归纳出一些致贫的原因.
（一）收入来源相对单一,缺少致富门路
全村大多数家庭的收入来源主要依靠土地和家庭养殖等.但目前全村共拥有土地2931亩,人均拥有土地2.17亩.喀什地区统计局2015年3月16日统计数据显示,2014年末,喀什地区人口自然增长率为15.19‰.随着人口的不断增加,未来人均拥有的土地数量会更少,也就意味着依靠土地收入来源维持生计将会越来越艰难,同时农村居民除了外出务工,缺乏其他可行的致富门路.
（二）家庭负担重,劳动力不足
21村很多家庭都是祖孙三代共处一室.人口多,但劳动力少.根据对157户贫困户,628人的统计显示,目前21村贫困户中60岁以上的老年人83人,占贫困户人口的13.22%,十八岁以下的未成年人153人,占24.36%.这样看来,平均每两个贫困家庭,需要赡养一个老人,每一户贫困家庭需要抚养1个未成年的孩子.这种情况下家庭中的成年人就需要有人在家里照顾老人和孩子,也就造成劳动力不足的情况.
（三）缺少发展资金
村民的主要收入来源于种植业和养殖业,还有少部分来自手工业和外出务工.2015年该村人均收入为4701元,与2014年末喀什地区农牧民人均纯收入7133元相比还有一定的差距.每年的收入有一半用于日常生活,另一半用于第二年的种地投入和养殖业投入.如果家里人生病或是遇到其他需要用钱的地方,则需要借钱或贷款.
（四）思想观念落后
贫困问题表面看是经济问题,背后隐藏的却是思想观念问题.因为贫困人口长期处于贫困状态,习惯了贫困的生活方式,占有的和获得感不强,这一方面使贫困群体之间保持着和谐的人际关系,但也形成了对于致富没有坚强的意志力,生活方式墨守成规,“等靠要”,不以贫困为耻反而争当贫困户等不利于摆脱贫困的观念.主要表现在：
1.依赖性思想.首先,子女对家庭的依赖.在喀什很多地方的农村都存在着祖孙三代共处一室的现象.如本文前面例举的瓦某、喀某都是三代同堂.按照民族习惯,儿子结婚后要和父母亲一起住五到七年,学习怎样种地,然后才会分家.如果是父母有一方去世,则会一直住在一起.女儿出嫁后,如果离婚则会带着孩子回娘家,与父母同住.这就造成孩子虽然成家,但经济和思想上依赖父母.其次对国家的依赖.政府多年的“输血”式扶贫模式也造成了一些贫困户“等靠要”依赖性思想严重,不以贫困为耻反以此为荣,不想着如何通过个人的努力脱贫,反倒希望纳入贫困户得到救济.再次对于外出务工多不愿离家太远.目前为止,村里长期在外务工的人员149人,短期务工或者说季节性外出务工的人员600多人.表面上看外出务工的人数不少,但外出务工的人员多数不愿到喀什地区以外的地方打工.
2.安于现状的思想.喀什地区的农村居民大多信仰宗教,多认为自己的命运已经由神灵安排好,缺乏竞争和改变的意志.同时也导致目光短浅,只满足于眼前.对于家庭开支缺少计划,对于家庭未来生活想的很少.如前面提到的瓦某,自己已经六十多岁,还有一些疾病,家庭经济状况也不好的情况下,再婚又找一个盲人,还生下一个孩子.对于今后一家人如何生活缺乏考虑.
3.落后的婚育观念.一位村民这样说：“孩子到了20岁,国家规定可以结婚,那就应该结婚.反正20岁结婚是这样的条件,30岁结婚还是这样的条件,不如早点结婚.”尽管国家有对计划生育家庭特别扶助制度,自治区有“少生快富”工程以及专门针对南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度等,但目前该村只有不到十户家庭获得这一奖励,20岁出头的年轻父母,三个孩子的父母较普遍,优生优育考虑的少,晚婚晚育很少见.这一方面造成了农村地区人口自然增长较快,另一方面也造成农村人口素质不高,甚至因为缺乏婚育知识造成孩子残疾.再加上对孩子教育缺乏重视,父母也缺少谋生技能,这些都对农村的扶贫工作和农村经济的长远发展造成不良影响.
4.重男轻女的思想.传统的农业社会主要的劳动力是男性,因此男性在家庭中占主导作用,地位高,女性则处于从属地位.尽管女性在家庭中也会从事生产劳动,但主要从事的是洗衣做饭、带孩子、照顾老人等不增加经济效益的劳动,经济上不独立,主要依赖男性,造成女性地位低.女性的劳动价值未能得到充分发挥.
（五）经济半封闭,商品化程度低
许多农村家庭种地所生产的粮食主要维持家庭消费,养殖的鸡、鸭、牛、羊等也以满足家庭需要为主.
三、扶贫开发的对策建议
贫困是一果多因现象,因此要做好扶贫工作就不能只从经济方面考虑.喀什地区扶贫工作,时间紧任务重.这就要在扶贫工作中多管齐下,一方面为广大贫困群体创造良好的脱贫外部环境,另一方面更需要广大农村贫困居民逐步改变落后思想观念,通过自身努力,实现脱贫.
（一）加强科技在农业中的运用,保证农业上的收入不减少
尽管喀什地区农村居民人均耕地不足两亩,而且随着农村人口的快速增加,人均拥有的土地还会不断减少,但土地是农村居民赖以生存的主要收入来源,还是需要各级各部门重视农业生产.一是加强科技和农机具在生产中的运用,不断提高产量,降低成本.二是尽可能少的用行政方式干预农民的生产,让农民自己决定自己的种植规划,调动农户生产积极性.政府应当及时将市场需求信息提供给农民,让农民学会适应市场.三是要加强各地种植特色的培养,最大限度的发挥土地的生产价值,使地尽其利.四是鼓励种养结合,对于缺乏资金有养殖需求的农民给予小额贴息贷款.
（二）加强教育和技能培训,拓宽增收渠道
不断拓宽农民增收渠道,加强农村潜在的富余劳动力人口的技能培训.一是引导农民开展多种经营,将富余劳动力向二三产业转移.二是对于有能力没有资金的手工业者,可以给予贷款方面的优惠,对于愿意经商和外出务工的农民应给予支持和鼓励.三是要针对现有农村劳动力的再教育再培训.技能培训应选择难度不大的实用技术培训为主,现学现用.四是加强年轻劳动力的国家通用语言的培训.使他们各有所长,增强自我发展的能力,最终实现农民收入来源多样,降低对土地的依赖.
（三）加大教育宣传工作,改造落后的思想观念
劳动者是生产过程中最关键的因素,因此在扶贫工作中要加强对农村贫困居民的教育培训.一是加强未成年人的基础性教育,未成年人是农村的未来和希望之所在,必须抓好农村义务教育工作,不断提高教学质量.二是发挥宣传部门的作用,可以通过树立一些农村致富能手,如种植养殖能手、手工业技能能手以及外出务工的先进典型；另外还要树立一些晚婚晚育的典型夫妇,家庭教育孩子成才的典型等.通过各种报刊、电视、文艺演出等方式大力宣传致富和新型婚育观念.让广大村民认识到脱贫致富并不难.三是加强农村医疗卫生宣传工作.一方面要针对育龄妇女做好怀孕、避孕等相关知识的宣传；另一方面要做好重大疾病的防治和宣传.
参考文献：
[1]喀什地区统计局.喀什地区2016年国民经济和社会发展统计公报.2018年2月21日
[2]潘黎明“. 十二五”喀什地区扶贫工作取得显著成效.喀什日报.[N]2016年1月25日
[3]秦其文.农民落后思想观念致其家庭贫困的路径分析.湖南农业大学学报（社会科学版）[J]2007年10月第8卷第5期P24-28
[责任编辑：周钰]
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