论文新型农业经营主体的培育和：一项文献述评，该文是新型农业类毕业论文提纲范文跟文献述评和农业和主体类毕业论文开题报告范文.
摘 要：在2020年全面建成小康社会的背景下,新型农业经营主体的培育和发展成为未来实现农业现代化的重要出路.近几年来,从到地方各个政府层面都在高度重视新型农业经营主体的培育工作,并出台相关政策支持其发展,这引起学术界和社会的广泛关注.文章对当前针对新型农业经营主体的相关文献进行回顾和归纳,从新型农业经营主体的概念、含义,培育和发展方式,以及需要解决的问题等几个方面对相关研究进行了梳理,对全面认识新型农业经营主体相关议题、了解当前研究进展以及未来进一步的研究方向具有参考价值.
关键词：新型农业经营主体；培育；发展；文献述评
DOI：1013856/jcn111097/s201803002
2012年11月,党的十八大提出2020年实现全面建成小康社会的共同目标,以及工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展的道路,其中农业现代化与否非常关键,而农业经营主体则成为农业现代化的重要载体.同年年底,“新型农业经营主体”的概念在农村工作会议上被正式提出,此后这一概念开始出现在地方及的文件中.2013年11月,党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“要加快构建新型农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”.此外,还“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营”.2013—2017年的1号文件也反复提及并强调了构建新型农业经营体系以及发展新型农业经营主体的重要时代意义.2017年5月,、国务院印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中,第一次又明确提出了支持新型农业经营主体发展的政策框架,这成为今后一段时期内构建培育新型农业经营主体政策体系的重要指导性文件.
可见,构建新型农业经营体系与鼓励新型农业经营主体的发展将作为中国未来实现农业现代化的重要路径.那么,现有的新型农业经营主体有哪些类型,将如何培育和发展新型农业经营主体,它们在发展过程中还存在哪些问题？此外,如何在不同层面上出台切实有效的政策保障这些新型农业经营主体的有效发展？这些都成为政府和学术界关注的重要问题.本文将对以往相关研究文献进行回顾和梳理,以期基于对目前研究进行了解的基础上,对未来相关研究方向提出建议.
1新型农业经营主体的内涵
农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织\[1\],而新型农业经营主体的关键在于其“新”,可以说是一个与小规模、碎片化传统农业经营相对的概念.郭庆海（2013）认为,新型农业经营主体是在家庭承包经营制的基础上,具有较大规模,生产较为专业,能够较好地适应市场需求的组织\[2\],唐明霞等（2017）指出,新型农业经营主体是从兼业化向专业化、碎片化向规模化、传统农民向现代农民转型的农业经营组织\[3\].《浙江省人民政府关于大力培育新型农业经营主体的意见》中指出,“新型农业经营主体,是指在家庭承包经营制度下,经营规模大、集约程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化懂技术会经营的农民”.综上可见,对于新型农业经营主体的含义,虽然不同学者存在不同的见解,但都认为新型农业经营主体的特征离不开规模化、集约化、专业化、组织化和科学化这几个方面.这些特点综合地体现了农业经营主体“新型”的特征,这也是区别于中国传统农业经营体系的重要标尺\[4\].
有关新型农业经营主体的构成和分类,学术界的看法相对统一.陈晓华（2014）从微观角度将新型农业经营主体分为3类：①家庭经营,其中包括专业大户、家庭农场；②合作经营,包括专业合作社、土地股份合作社；③公司制经营,包括龙头企业、专业服务公司\[5\].张照新和赵海（2013）则直接将新型农业经营主体分为种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和经营性农业服务组织5种类型\[6\].这也是目前学术界通常所理解的新型农业经营主体的不同类型.
2新型农业经营主体的发展现状
有学者指出,新型农业经营主体正日益体现其强有力的生机与发展潜力,是中国现代农业发展的重要主体\[7\].截至2016年年底,中国新型农业经营主体数量已达280万个,其中包括各类家庭农场877万个（经农业部门认定的有414万个）,每个种植业家庭农场平均经营的土地面积约11hm2；注册登记的农民合作社有1794万个（其中国家示范社8 000个）,全国入社农户占农户总户数的444%；全国农业产业化经营组织超过38万个,这些产业化经营组织通过订单合同、合作与股份合作等方式,带动发展其他1亿多农户,使得这些农户平均年收入增加3 000多元.可见,从新型农业经营主体的数量、规模、质量和结构4个方面来看,新型农业经营主体呈现出井喷式发展态势.总体上看,各地培育新型农业经营主体的积极性很高,发展势头较好\[5\].这些农业经营主体的特点可总结为：经营规模普遍较大,生产技术较先进,管理较规范\[8\],并且开辟了农民增收的新渠道\[9\].
当前,一些学者从经济学的视角对新型农业经营主体的经济效益进行了分析和评价.部分研究认为,新型农业经营主体可以通过发挥农业的外部规模经济优势来弥补家庭经营内部规模不经济的缺陷,并且新型农业经营主体的培育与中国农村现状和农业发展模式转变高度契合\[10\],家庭农场制度的创新将会使农业生产力提高,农业得到加速发展\[11\].江飞和王生林（2016）的研究则从价值链的理论视角,在概括新型农业经营主体4种主要类型的特征基础上,初步构建了新型农业经营主体竞争力评价指标体系,并对提升其提出了相应建议\[12\].
3新型农业经营主体的培育和发展路径
如上所述,培育现代农业经营主体已成为一项重大而紧迫的任务\[13\].那么,新型农业经营主体该如何培育,谁来培育？一些学者从宏观政策角度提出了自己的见解.陈晓华（2014）从政府的角度分析后明确指出,要准确把握新型农业经营主体的基本特征和组织属性,正确处理其与承包经营农户之间的相互关系.另外,还要充分发挥不同经营主体在不同领域和环节中的优势和作用,进一步明确培育新型农业经营主体的重点任务,培育土地流转市场,健全工作引导机制\[5\].倪慧和龚春明（2015）指出,培育的重点应放在处理政策统一性与地区差异性之间的矛盾以及协调政府、农户、企业三者之间的关系这两个方面\[14\].周定财和王亚星(2016)从农地“三权分置”视域下提出新型农业经营主体的素质要求和培育途径,他们认为,要通过外部引进、内部培育以及协同经营相结合的方式来培育新型农业经营主体\[15\].其他一些学者则强调指出,目前政府对农业经营主体的培育政策脱离中国国情,应该及时进行反思和调整\[8\],而调整的关键在于政府要转变对农业的扶持方式,建立农业经营者的进入与退出机制,并营造农业创业和就业的良好环境\[16\],或者是在全面落实新型农业经营主体扶持政策方面,创新土地制度、规范市场供需关系、充分利用农业保险\[17\],资本下乡的作用是要带动农民发展现代农业,而不是替代性地将农民挤出来\[18\].
此外,有学者认为,中国将形成具有中国特色的新型农业经营体系,其表征是以承包经营种养大户和家庭农场为基础,农民合作社、龙头企业和各类经营性服务组织为支撑,并且多种生产经营组织之间共同协作、相互融合\[6\].然而,对新型农业经营主体的发展方向,不同学者的立场不尽相同,尚存在一些争议.一些学者提倡,要大力发展家庭农场\[7,1920\],一些学者主张,专业大户、农民合作社和农业企业是中国农业现阶段发展的中坚力量\[16\].其中,农业专业大户能够体现农业生产力发展的方向,是中国农业基本国情的必然产物\[21\].在当前农村基本经济制度下,积极培育养殖大户有利于推进农业专业化、市场化和现代化进程\[22\],因为专业大户具有本土性与开放性,能够在一定程度上解决部分就业难题\[23\].农民合作社可以通过组织创新,为自己谋福利,带动自身发展同时也发挥辐射作用\[24\].农业产业化龙头企业,在市场化经济下能够更好地适应市场环境,应对各种激烈的市场竞争,应发挥先导作用\[2526\].农业企业是连接专业化的小农户和大市场之间的桥梁\[7\],它们可以满足需求、提供社会化服务\[27\].就此,一些学者强调产业化经营模式的重要性,包括“公司＋合作社＋农户”“家庭农场+合作社”等\[2829\].
4新型农业经营主体发展中的问题
毋庸置疑,当前在和地方政府以及企业、农村社区等力量的共同作用下,新型农业经营主体在引领现代农业发展方向上呈现出新的方式和路径.然而不容忽视的是,新型农业经营主体目前尚处于培育和成长期,其发展还处在起步阶段,进展很不平衡,面临的问题和困难仍然存在\[5\].
一些学者指出,新型农业经营主体仍然在融资、土地流转与获取、社会化服务和人才等方面存在一些问题、困难和挑战\[16,30\].新型农业经营主体在现实运行和发展过程中,仍面临着国家相关扶持款项落实不到位,乱收费,国家相关耕种补贴款的错配,以及在市场竞争中处于弱势、农业保险体系尚不完善等诸多问题\[17\].此外,除了近年来存在土地成片流转难、融资渠道较窄、农业基础设施落后等问题和困难外,还存在新型职业农民群体不足、农业产业服务滞后和组织化程度低等问题\[31\].一些学者在经验研究的基础上,就如何一些问题提出了自己的见解.王建华等（2016）基于对苏南363个家庭农场的考察指出,不同地区家庭农场的发展不能完全采用照搬模式,要考虑到地域资源和区域发展的差异性\[32\]；在制度供给方面,需要注重多种类型的社会化组织发展,加快建设法制化农业\[33\]；张海鹏和曲婷婷（2014）则强调指出,新型农业经营主体的发展要妥善处理好其对土地连片需求与农户分散的流转意愿之间的矛盾\[34\].杨慧子（2016）从新型城镇化的视角,运用城乡一体化理论、人力资本理论和劳动力流动理论对新型农业经营主体与新型城镇化的关系、新型农业经营主体的培育现状以及当前相关的政策进行了分析,并在此基础上,提出了优化新型农业经营主体培育方式,以期推进城乡一体化和农业现代化的同步发展\[35\].
5新型农业经营主体与小农
除上述研究之外,对于如何培育和发展新型农业经营主体,一些学者从资本下乡的视角也提出了自己的见解.贺雪峰（2013）认为,政府“一定不能鼓励更不能支持资本下乡”\[36\],因为资本下乡将带来“一种由农户以外的资本力量主导的农业市场化”,这样发育起来的农业经营主体在发展过程容易出现“大农吃小农”的问题\[37\].事实上,这些学者反对的并非是资本进入农业生产领域,反对的是外来资本进入农业领域\[38\].一些研究指出,以资本下乡为特点的新型农业经营主体在发展现实中还需要一定的社会基础\[39\],尤其是那些资本式家庭农场和小资本生产者的产生和兴起更是需要市场需求、农村土地流转市场、农村劳动力市场等一系列条件\[4041\].发展家庭农场必须要考虑中国的现实国情,切不可照搬照抄美国、日本等国家的发展模式,应该鼓励适合于中国农村土地和劳动力特点的“家庭农场”\[42\].另外,在发展家庭农场时还需要考虑当地农村劳动力转移的状况,而不能硬赶农民走\[43\],需要给小农留下一些发展空间\[44\],尤其是当这些新型农业经营主体与小农进行合作发展时,更应该注意在实践中是否对小农的利益及其土地造成侵害和破坏\[45\].
6文献述评
综上所述,新型农业经营主体是当前中国学术界研究的热点之一,现有研究呈现出多视角、多方法、多主题等的特点,并且在理论和实践层面都具有一定的创新性.从学科角度看,现有研究包括经济学、法学、管理学、社会学等研究视角,研究方法既有定量也有定性.综合现有研究的观点来看,新型农业经营主体主要是指近年来通过以资本下乡为特征的土地流转为基础并形成的直接从事第一产业生产经营活动的农业经济组织,其中包括家庭农场、农民合作社、专业大户和农业企业等类型\[46\],相比于传统农业经营主体,新型农业经营主体呈现出组织化、专业化、规模化和集约化等显著特点.
值得注意的是,作为未来农业现代化的一种重要发展模式,这些新型农业经营主体的出现和发展推动着中国农业结构的调整,是农业现代化的主导力量.如上所述,现有研究对他们目前的发展现状以及在发展过程中的政策、组织、金融支持等方面遇到的困难和挑战都进行了很好的总结.然而,相对而言,已有研究对目前新型农业经营主体的经营效果,例如其在提高农业生产率、提高土地生产率、为农村劳动力提供的就业机会,以及对未来土地质量、农业生产甚至农村发展的影响尚还缺少充分的论证和评价,尤其是从经验研究层面,还需要进行更加深入的研究和讨论.而对于现有新型农业经营主体在运行过程中对当地的环境（如水资源、土壤质量等）、乡村社会结构等方面带来的影响尚也缺少深入的实证研究\[47\].除此之外,在培育和发展新型农业经营主体的过程中,还需要充分注意到新型农业经营主体内部所存在的异质性和差异性,因此,如何做到兼顾规模化与小农生产之间的协同发展、在鼓励资本下乡之外如何从乡村内部培育和发展新型农业经营主体等,都应成为未来该领域进行研究的重要课题.
简而言之:上文是关于文献述评和农业和主体方面的相关大学硕士和新型农业本科毕业论文以及相关新型农业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 乡村振兴背景下加快培育河南省新型农业经营主体的建议 摘要 新型农业经营主体是发展现代农业的主力军,是实施乡村振兴战略的重要力量 近年来,河南省各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃兴起,为全省现代农业发展注入了新的活力 但要想促进新型农业经营主体.
2、 培育新型农业经营主体构建现代农业经营体系 摘要构建新型农业经营体系是对农业经营体制的一次重大政策调整,这里的“新型”是对传统农业经营方式的创新和发展,是与我国传统农业小规模经营特点相区别的 意义在于推行与新型城镇化、城.
3、 模式 培育新型农业经营主体 周建刚2015年宁德市蕉城区石后乡小岭村通过促进土地资源优化配置,创新发展“土地入股、整村推进、三产融合、扶贫开发”模式,成立了蕉城区第一家土地股份专业合作社 这种模式2016.
4、 许昌市新型农业经营主体分析 大力扶持和培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,加快发展现代农业,是全面落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容 近年来,许昌市新型农业经营主体发展势头良好,呈现出数量增加、类型多元、规模.
5、 山东省多措并举培育新型农业经营主体 山东省印发了关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见（以下简称意见）,为培育新型农业经营主体,山东省出台了财政支持、税收优惠、帮解用地、提升基础、金融助力、保险分担、品牌创建、人才支撑共八项.
6、 安徽省新型农业经营主体融资问题 当前,农村经济发展中存在“金融弱化”现象,金融资源本质上“嫌贫爱富”,从不发达地区吸储,向发达地区放贷,资金大都流向效益比较高的非农部门和发达地区,农村.