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自2014 年人民建议征集工作启动至今,我对这项工作的感悟是：为有源头活水来.
“半亩方塘一鉴开”———如何开源取水,这是工作的困境.现有的来信、来电、电子邮件中,纯建议类的质与量都不高.如何在有限的资源里,挖掘出有质有量的建议,如何找到源头,让建议源持续不断,这是我努力的题目.
“天光云影暗徘徊”———如何改变工作方式,打通横向与纵向关卡,并保护好水源,这是破题的路径.
路径一：凿渠引水.把好的资源往深里挖,把点上的建议通过调查研究加以剖析.路径二：建渠引水.横向看,做建议征集的不只人大一家.有市政府信访办、各委办局.能否借助这些平台,互联互通,各取所需,值得探究.政府以解决实事为主,人大则是为了立法、监督提出建议,各自的着力点和目标都不尽相同,若是实现了大数据的支持,反映的问题也会更全面,更有助于建议的有的放矢和成果转化度的提升.
路径三：筑渠护水.水是流动的,不进则退.人民建议征集工作若只在收集建议上下功夫,不建立健全反馈与奖励等后续机制,建议人的积极性就得不到肯定和维护,会流失.因此,反馈、奖励的途径也要开拓和加强.比如：反馈重在与建议人的互动.目前的做法,是将一些有价值且做了摘报的建议,直接刊登在建议平台,既作为对建议当事人的反馈,也是一种引导和交流.奖励措施,则可以利用人大的现有资源,比如旁听常委会、“走进人大”活动、建议的选编刊登等等,多途径鼓励建议人热情参与人大工作,圈住一些关注人大建议的“粉丝”们.
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”
———如何定位这项工作的价值,真正理解这项工作启动的意义,这是解题的方向.追本溯源,人民建议征集工作的启动之初,常委会领导就曾说过,“收集人民的建议,是人大信访工作的回归本源”.我认为,在人大信访经历了涉法涉诉体制改革后,做好这项工作本身,是使人大真正成为一条民意主渠道的必然要求.“市民建议征集平台”,顾名思义,主体是每一位市民.市民是上海这座城市的主体,只有发挥他们的主人翁意识,我们这座城市才会有取之不尽用之不竭的活力、创造力.因此,人民建议征集工作本身,就是人大工作的“源头活水”.它是智慧之源、民意之源.做好这项工作,是为人大工作提供活水与活力.从这个意义上说,人民建议征集工作应当得到重视.从全市层面看,人民建议征集工作已纳入到了上海市社会治理“十三五”规划中.这项工作作为“健全矛盾预防化解体系,维护社会有序发展”的细化工作项目,目标就是“健全社情民意收集、处理、反馈机制,完善人民建议征集制度”.
在朱熹的《观书有感》中,“为有源头活水来”是“问渠哪得清如许”的答案.而在人民建议征集工作中,我想,它更是努力的方向与目标.衷心期待有这么一天,人民建议征集工作能得到“问渠哪得清如许”的赞誉与肯定.
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参考文献：
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