论文农业保险：稳产业更需稳自身，该文是有关农业保险论文范文与农业保险和稳产业和产业有关论文范文.
当前,我国农业保险体系中扮演主要角色的是政策性农业保险,商业性农业保险占比很小.政策性农业保险的保障标准一般按照“低保障、广覆盖”的原则确定,并主要承保农作物的物化成本.不可否认,从现实层面看,“低保障、广覆盖”首先适应了我国农业生产地域分布广、涉及人口多、发展条件复杂以及分散经营小农户占比高的特点；而“低保障”的前提是“低保费”,特别是2007年财政实施农业保费补贴政策以来,农民需要负担的保费很低,这样的制度设计有效推动了农业保险在农村的快速普及.
然而,尽管保费低、扶持多,农民的获得感却不是很强.从主观层面看,农民的保险意识不强是一个重要因素.但从更深层次的因素看,当前农业保险体系自身存在着一些不足：一方面是保障水平不高,影响了“减震器”功能的发挥.近些年农业生产中劳动力、土地租金等非物化成本大幅上升,有的甚至已经超过物化成本,因此导致了赔付金额与生产总成本的“倒挂”.另一方面是配套服务和运行机制不完善,降低了农民参与的积极性.可见,农业保险体系如果自身存在不稳定因素,将难以发挥好“稳定器”作用.
2018年一号文件明确提出,“加快建立多层次农业保险体系”.针对农业保险体系存在的突出问题,主要应从两个方面着手发力：一方面,要以“扩面、增品、提标”为导向,优化农业保险体系的运营机制.扩大农业保险覆盖面,给予地方政府更多自主权,依据地方实际选择农林牧渔产品作为保险标的.增加农产品指数保险等多种农业保险险种,探索农业商业险、农村保险互助的多元化实现形式.进一步优化政策性农业保险功能定位,逐步转变“低保障”的政策导向,提高赔付标准和补贴标准,将非物化成本纳入赔付计算公式,重点实施好正在开展的稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点.另一方面,要以提高农民满意度为目标,健全农业保险的配套设施和服务.简化农民参保和灾后理赔的*程序,大力推进农业保险信息化平台建设,推广信息化参保方式.完善保险机构与灾害预报、农业主管部门的合作机制,推动人才、资金、技术、装备向基层倾斜,解决基层保险公司能力不足问题.健全农业大灾风险分散机制,深入落实农业保险大灾风险准备金制度.
加快建立多层次农业保险体系刻不容缓.只有从根本上稳住农业保险这个“稳定器”,才能更好地为农业农村稳步发展服务.
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参考文献：
1、 美国农业保险 ：定价、影响与支持计划 ◇ 吴本健1 汤佳雯1 马九杰2（1．民族大学经济学院 北京100081；2．中国人民大学农业与农村发展学院／农村经济与金融研究所 北京100872）摘要近年来,农业保险在种类、定价方式、支.
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