论文关于衡阳市重点产业技能人才队伍建设情况的调查报告，本文是关于队伍建设相关毕业论文题目范文与调查报告和队伍建设和人才类函授毕业论文范文.
摘 要：为深入贯彻落实各级政府关于深化人才发展体制机制改革的意见,该课题组成员在调查了解衡阳市重点产业基本情况及技能人才的供求状况、存在问题的基础之上,建议由政府主导,通过产教融合、校企合作途径,促使政、校、行、企形成合力,为加快培养更多更好的本土高技能人才,并营造高技能人才在本土就业创业的政策、经济、社会、人文环境,为实现智能制造2025和建设新衡阳打下坚实基础.
关键词：重点产业 高技能人才产教融合 校企合作
课 题：本文系衡阳市市社会科学规划基金市情研究课题［2017B（Ⅱ）001］；2017年度湖南省技工教育教研重点课题“探索基于产教融合的技工院校人才培养供给侧改革”（课题编号：KT2017005）的研究成果之一.
当前,我国正处于新时代中国特色社会主义建设阶段,牢固树立“人才是第一资源”的理念和“人才+”发展战略,是担负起新时代特殊历史使命,全面建成小康社会和经济转型升级的关键.衡阳作为全国首批26个老工业基地城市之一、湖南省“一核三极四带”中的重要一带以及长沙、株洲、湘潭、衡阳“中国制造2025”试点示范城市群的重要一员,必须紧紧抓住这一重要战略机遇,充分发挥其区位和资源优势,通过技能人才培养供给侧结构性改革,加快实现衡阳市从人力资源大市向人才强市转型,以人才为支撑,实现从“衡阳制造”到“衡阳智造”转型升级,推动实现衡阳“二次崛起”,再创衡阳辉煌.
一、衡阳市重点产业剖析
根据《湖南省人民政府关于加快建设“一核三极”辐射联动“四带多点”增强区域发展新动能的实施意见》（湘政发［2016］22号）《衡阳市工业发展规划（2016—2025）》（衡发改规划［2016］1号）、《衡阳市创建“中国制造”2025城市试点示范实施方案》等文件精神,衡阳市重点发展的产业可概括为：两大领先优势产业：工程机械（汽车零部件研发与制造、精密模具、矿山冶金装备制造、机器人、钢管及深加工）、电力装备（特高压输变电装备研发及制造）；四大比较优势产业：有色金属冶炼及深加工、盐卤化工及精细化工、生物医药及高性能医疗设备、现代物流产业；三大潜在优势产业：新一代信息技术产业（电子信息、移动互联网）、新材料（核材料、金属新材料、化工新材料）、新能源（新能源汽车）.
二、衡阳市重点产业技能人才队伍建设现状
1.技能人才结构现状
（1）技能等级结构.本次调研90家企业从业人员总人数为38038人,其中技能人才15433人,占从业人员数的40.57%.技能人才中,初技工1889人,占技能人才的12.24%；中技工5724人,占技能人才的37.09%；高级技工5312人,占技能人才的34.42%；技师1871人,占技能人才的12.12%；高级技师637人,占技能人才的4%.高技能人才（高级技工、技师、高级技师）合计7820人,占技能人才的50.67%,占从业人员总人数的20.56%.
相比2016年年底,衡阳市区城镇非私营单位从业人员中高技能人才仅20588人,占从业人员总人数的3.8%.可见衡阳市高技能人才在重点产业领域集聚明显,比全市平均值高出16.76个百分点,初、中、高技能等级结构比为1:4:5,呈现出“倒三角形”特征,等级结构比较合理.
（2）学历结构.90家企业技能人才中本科及以上学历1039人,占技能人才的6.73%；大专或高技学历4366人,占技能人才的28.29%；中专或中技学历6858人,占技能人才的44.44%；中专以下学历的3170人,占技能人才的20.54%.与全市技能人才大专及以上学历的占比为22.9%相比较,衡阳市重点产业技能人才高学历高出12个百分点.
（3）年龄结构.90家企业技能人才中30岁以下的5442人,占技能人才的35.26%；30—50岁的8472人,占技能人才的54.90%；50岁以上的1519人,占技能人才的9.84%.全市技能人才年龄结构为39岁及以下的技能人才占比50.4%,40岁以上的占比49.6%.由此可见,衡阳市重点产业技能人才比全市平均水平呈现年轻化趋势,老、中、青年龄结构比为9.8:5.5:3.5,年龄结构比较合理.
（4）岗位分布.90家企业中技能人才岗位密集度从高到低依次是钳工、电工、质检、维修、数控车、数控铣、冷作、设计师、工程师等.
2.衡阳市重点产业技能人才需求预测
（1）最紧缺岗位技能等级和学历预测.90家企业中要求本科及以上学历的有19家、大专或高技学历的48家、中专或中技、高中学历的有20家、对学历无要求的有3家.
（2）技能人才工作经历要求.90家企业要求工作经历3年以上的21家、1—3年的37家、1年以下的3家、对工作经历无要求的29家.分别占23.33%、41.11%、0.33%、32.22%,63%以上的企业对工作经历有较高的要求.
（3）技能与素养要求.90家企业中69家企业要求新引进的技能人才应具有专业技术能力、59家企业要求具有职业道德与忠诚度、32家企业要求具有创新能力、22家企业要求具有语言表达能力、24家企业要求具有一定的压力承受能力.
同时,对衡阳市重点产业在招聘技能人才时最关注的素养方面的预测结果是：75家企业最看重的是技能人才的综合素养和敬业精神；64家企业同时看重的是技能人才的专业素养；44家企业很关注技能人才是否服从安排和具有团队合作精神.由此可见衡阳市重点产业对技能人才的综合素质和专业技能要求越来越高.
（4）技能人才需求最大的专业类别和最紧缺的岗位.90家企业技能人才中需求最大的专业是机械加工和制造类,57家企业对这个专业大类的人才有需求.往下依次是：电子信息类、能源化工类、财经商贸和服务类.
需求最大的岗位依次是：数控操作、技术研发、机械维修、工程师、焊工、车工、电工.其中22家企业最紧缺的岗位是技术研发、11家企业是工程师岗位.表明了衡阳市重点产业对技能人才的需求已经开始向“高、精、尖”端人才方向发展.
（5）未来5年所需技能人才数预测.90家企业从业总人数为38038人,预计未来五年所需技能人才数量约为18400人,占从业人员总数的48%.全市重点产业2013年年末从业人员总数为62.5万人（含制造业38万人、现代物流14万人、采矿业7.8万人、科技服务和电子信息产业2.7万人）,则衡阳市重点产业未来5年所需技能人才数预计为30万人.
3.企业校企合作意愿
（1）合作意向调查.90家企业中有65家企业已经或者愿意为职业院校在校学生提供顶岗实习岗位,62家企业愿意为职业院校毕业生提供就业岗位,33家企业愿意不同程度地参与职业院校的教学（参与专业建设、共同开发教材等）,33家企业期待与职业院校共同开展新技术研发和新工艺攻关,25家企业与职业院校合作共建实训基地,8家企业愿意与职业院校共同开展新型学徒制试点,13家企业愿意与职业院校共同开展订单培养,但也有12家企业表示没有打算与职业院校开展校企合作.
由这项调查可知,三分之二以上的企业校企合作意愿仍然停留在提供定岗实习和就业岗位的浅层次的合作层面.仅有三分之一的企业有参与教学、共同开展新技术、新工艺攻关和合作共建的生产性实训基地；十分之一的企业有意向与职业院校共同开展新型学徒制试点或者订单培养.还有十分之一的企业没有任何校企合作的意愿.
（2）校企合作影响因素调查.利益因素体现在两个方面,一是企业方关注合作投入产出性价比.二是学生方关注待遇和就业环境.
（3）近五年从职业院校引进学生调查.90家企业近5年从职业院校引进的学生总人数为12547人,其中从本地市职业院校引进学生数为10150人.职业院校毕业生在衡阳市重点产业就业的稳定率为24.6%,可见职业院校毕业生就业稳定率非常低.毕业生当年就业的平均报酬为3500元/月,与长沙、湘潭、株洲和沿海经济发达的省市比较还存在较大差距.
三、衡阳市重点产业技能人才队伍建设存在的问题
1.政府、企业对技能人才关注不够
（1）没有专项统计,统计口径不一致.政府主管部门、统计部门和企业内部都没有对技能人才数量、技能等级结构及变化、生存与就业质量、薪酬激励、晋升通道等方面进行定期的统计,没有规范的统计指标和标准,没有统一的统计口径.
（2）待遇偏低、就业不稳定.一是各级政府主管部门和企业内部都没有针对技能人才在引进、培养、成长、晋升、薪酬待遇等方面的特殊政策,对技能人才的技能等级提升既没有特殊要求也没有针对性的举措.
二是由于待遇偏低,导致企业对自己所急需的技能人才招不进、留不住,技能人才就业稳定性低,反过来促使企业更不愿意在技能人才的培养上出钱出力,成为企业招聘和技能人才就业的一大阻碍.（3）技能提升缓慢、后续培养乏力.企业老板不愿落实职工教育培训经费.据了解,财政部2018年出台《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税［2018］51号）,直接将职工教育经费比例提高到8%.但实际工作中,很少有企业享受这项优惠政策.一是政策不具有强制性；二是政策宣传不到位；三是企业老板仍然认为职工教育经费支出增加了企业的开支；四是企业员工的流动性较大,大大影响了企业老板在技能人才培养方面的投入.
2.技能人才总量不足,高技能人才比例过低据统计,2016年年底衡阳市城镇非私营单位技能人才占从业人员总人数的87%,而重点产业技能人才仅占从业人员总数的40.57%.原因一是统计口径可能出现偏差；二是重点产业技能人才总量不足；三是重点产业更注重高技能人才的引进,而高技能人才在衡阳市重点产业从业人员数所占的比重与制造业发达国家、发达省市相比尚有待提高.
3.校企合作不深入,产教融合不紧密
由于政策、商业、体制机制等因素,校企合作始终停留在接纳实习与就业的浅层次上,企业全程参与教学的意愿仍然不强、政策引导动力不够,职业院校的育人模式、教学模式、教学环境、教学内容、教学目标仍然相对独立和封闭.
一是专业建设与产业布局没有完全对接.相关政府部门没有制定具有指导性的全市职业院校专业建设发展规划,职业院校在开设新的专业时或随意,或跟风,导致职业院校现有专业过于集中在财经商贸、机械制造、信息技术等专业大类上.在机械制造类专业,又过于集中于模具、数控、汽车检测与维修等专业,而与有色金属冶炼及深加工、盐卤化工及精细化工等重点产业对接的专业则鲜有开设.
二是专业人才培养目标与产业发展需求脱节.职业院校在技能人才的培养上过于注重专业技能传授而忽视了综合素质和职业道德的培养,从而导致职业院校毕业生在综合职业素养、职业道德等方面普遍存在缺陷,难以形成稳固的专业思想和良好的生活和工作态度.
四、衡阳市重点产业技能人才队伍建设的建议
1.政府出台技能人才管理办法
应树立“技能人才是第一生产力”的理念,应全面建立高技能人才培养、考核、评价、选拔、晋升、激励、使用、交流、保障和信息采集与发布制度,形成培养快、使用好、待遇高、留得住、晋升畅、信息灵的高技能人才培养工作格局,应显著提高高技能人才的社会地位,建立培训、鉴定、使用、待遇相一致的激励机制.
在技能人才培养方面,一是通过提高税收优惠力度进一步激发企业老板提升员工技能的积极性；二是通过实施高端引领,由相关政府部门搭建平台,紧密对接“一带一路”发展战略,积极开展技能人才培养国际合作；三是将技能人才培养与区域产业发展同步规划、深度融合落到实处.
在技能人才考核、评价与选拔方面,应尽快建立操作性强、适用性高、涵盖面广的多元考核、评价与选拔机制.
在技能人才晋升、激励、使用、保障和信息采集与发布等方面：一是准确定义技能人才,规范统计口径；二是建立技能人才供求信息库、技能人才资源信息库；三是由政府相关部门或委托第三方统计机构定期统计更新数据资料,定期发布技能人才供求信息,让市场了解人才的供求状况,引导社会、家长、考生选择企业急需的专业,避开已趋饱和的专业；四是强制性推行技能人才薪酬待遇不能低于同级别公务员薪酬待遇的政策,并以政府津贴形式提高优秀技能人才待遇和一次性奖励技能人才技能等级提升,让全社会真正形成技高一尺、酬高一丈,“不唯学历凭能力”的共识.
2.行业引导,深入推进产教融合
各职业院校应借鉴产教融合办学经验,在专业设置上宜专且精,紧密对接1—2个区域产业,再通过行业主管部门、行业协会共建行业职教集团、行业专业建设委员会等机构,建立职业院校专业建设与区域产业直接对接的机制：一是区域行业协会、产业龙头企业与区域职业院校和相关专业建设对接,让学校了解行业发展最新动向,不断创新人才培养的知识结构、技能水平；了解企业最新、最急需的技工和新技能,将人才培养与企业需求深度结合,解决企业难点；加大职业技能培养,培养复合型人才,强化人才综合素质、应用能力、实操能力的提升,使毕业生到企业能直接转变为先进生产力,减轻企业前期人员培训、实习的时间和费用.
二是由行业主管部门、行业协会牵线搭桥,校企合作共建、共管、共享新的办学实体.有条件的技工院校可以申请与企业合作新建职业培训机构和生产性实习工厂,性质类似于学校附属企业；反之有条件的企业也可以申请与技工院校合作新建职业培训机构和生产性实习工厂,性质类似于企业附属学校.行业主管部门负责将这些校企合作新建的培训机构和生产性实习工厂作为深入推进产教融合的新模式予以总结、提升、规范和完善.
3.多元发力,形成高技能人才培养新格局
通过政策引导和政府部门统筹规划,充分发挥衡阳市各类职业院校、培训机构和企业人力资源培训机构的作用,明确各自职责和培训对象,避免恶性竞争,形成良性互补、差异、错位发展格局.
衡阳市人社局要完善职业技能鉴定办法.鼓励符合条件的在职、在岗员工申报和参加各级职业技能鉴定考试,对具有不同学历和实践经历的考生可免去相对应的理论考试或实际操作考试,形成职业技能等级资格与薪酬直接挂钩的机制.
衡阳市总工会、市教育局、市经信委、市人社局等相关部门应协同开展各级各类职业技能竞赛活动.广泛动员和鼓励社会全体从业者积极参与各级各类职业技能竞赛活动.大力倡导尊重技能人才、崇尚工匠精神,营造“不唯学历凭能力”的良好社会氛围.
衡阳市财政、市总工会以及各有关行业主管部门应引导和规范企业制定与员工技能水平挂钩并向关键技术岗位倾斜的薪酬、福利、培训制度,引导企业落实技工院校毕业生应享受的待遇政策.
4.加强领导,加快推进高技能人才队伍建设工作应成立由人力资源主管副市长为组长,人社、教育、经信委、总工会、各行业主管部门和行业协会、职教集团、职业院校等相关职能部门和社会组织为成员的市级高技能人才队伍建设领导小组,建立高技能人才队伍建设工作责任制.定期探讨衡阳市高技能人才队伍供求、建设、培养、引进、激励、使用以及晋升等情况,确保高技能人才队伍建设工作落到实处.
（作者单位：衡阳技师学院）
括而言之:这篇文章为一篇关于调查报告和队伍建设和人才方面的相关大学硕士和队伍建设本科毕业论文以及相关队伍建设论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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